解讀嘉賓：市商務(wù)局局長 周同恩 市區(qū)域合作辦主任 喬方紅 采訪記者：張志寧 王賀

    “開放開拓是強市之路，借力發(fā)展是必然選擇。 ”今年我市堅定不移地把招商引資作為發(fā)展大產(chǎn)業(yè)的主動力，走出去、請進來，主攻京津冀、長三角、珠三角，把引進大企業(yè)、大項目作為攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。

讓更多企業(yè)到海外掘金

    2013年是全面貫徹落實黨的十八大精神的開局之年，世界經(jīng)濟仍處在深度調(diào)整期，國際環(huán)境充滿復雜性和不確定性,國內(nèi)經(jīng)濟運行處在尋求新平衡的過程中。我市對外開放工作既面臨很多機遇，也面臨諸多困難和挑戰(zhàn)。
    下一步我們繼續(xù)圍繞全市現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的總體部署，加大“引進來”和“走出去”工作力度，全面實施對外開放戰(zhàn)略，立足實際，著眼未來，細化目標，突出重點，推進我市對外開放的跨越發(fā)展、科學發(fā)展，讓更多企業(yè)到海外掘金。
    以外貿(mào)轉(zhuǎn)型為突破，進一步提升外貿(mào)質(zhì)量效益。一是把擴大出口規(guī)模與提升質(zhì)量效益很好地結(jié)合起來，切實做好調(diào)結(jié)構(gòu)、拓市場、建基地、擴進口、防風險等各項工作，實現(xiàn)外貿(mào)出口規(guī)模與質(zhì)量效益的新跨越。鼓勵企業(yè)提高研發(fā)設(shè)計能力，增強核心競爭力，提高自主品牌出口比重。二是強勢開拓市場。大力開拓新興市場，在確保傳統(tǒng)市場份額不減少的前提下，新興市場比重力爭有大幅提高。重點支持企業(yè)參加國內(nèi)外重點展會。三是加速增量培植，提升外貿(mào)競爭優(yōu)勢。積極幫助企業(yè)辦理自營進出口有關(guān)手續(xù)，進一步擴大我市的進出口總量，對新出口企業(yè)加強指導，特別是對有市場、有成交意向的企業(yè)，靠上服務(wù)，強化扶持，促其盡早實現(xiàn)突破。
    以產(chǎn)業(yè)招商為核心，進一步加大利用外資力度。首先要突出產(chǎn)業(yè)招商。引導各縣市區(qū)依托本地優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，推出大企業(yè)、好項目，加強與境外投資機構(gòu)和行業(yè)龍頭對接，積極引進境外戰(zhàn)略投資者和合作伙伴，促進本土企業(yè)提檔升級。拿出大企業(yè)、好項目，依托資本交易大會等平臺，加強同境外投融資機構(gòu)行業(yè)龍頭對接，加快境外上市步伐，促進本土企業(yè)提檔升級。再次要突出招商活動，注重招商成果的落實，對在香港等招商活動中簽訂的外資項目，實行簽約項目責任制，將簽約項目層層落實到縣市區(qū)、部門和企業(yè)，落實到具體責任人，切實把招商成果落到實處。
    以境外投資為重點，進一步加大對外經(jīng)濟合作力度。鼓勵有實力的企業(yè)與國際經(jīng)濟合作，引導具有比較優(yōu)勢的企業(yè)到境外設(shè)立研發(fā)中心和生產(chǎn)基地，構(gòu)建營銷網(wǎng)絡(luò)，建立資源基地，開展跨國經(jīng)營，培養(yǎng)我們自己的跨國公司。繼續(xù)加強對外經(jīng)營主體的培育。進一步為我市對外承包工程工作打基礎(chǔ)，及時掌握各企業(yè)在外承包項目的進展情況，大力推進對外勞務(wù)合作經(jīng)營資格審批工作。

借力發(fā)展是必由之路

    作為欠發(fā)達地區(qū)，僅靠自力更生，我市不可能實現(xiàn)跨越發(fā)展。對外開放、借力發(fā)展是實現(xiàn)騰飛的必由之路。抓開放的核心在于促投入，關(guān)鍵在于引進項目。一個項目的落戶，能夠帶來資金、技術(shù)、人才、市場等綜合效益，進而對一個地區(qū)的發(fā)展產(chǎn)生最為明顯的推動作用。依托我市現(xiàn)有優(yōu)勢，大力開展產(chǎn)業(yè)招商、專業(yè)招商、以商招商，是實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展各項預(yù)期目標的必由之路。
    多年來我市始終堅持對外開放。據(jù)初步統(tǒng)計，我市大約從1998年前后開始大力倡導對外開放，外來企業(yè)對GDP和稅收的貢獻率已占全市總量的70%以上。特別是近兩年，我市通過頂層設(shè)計，提出了打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系這一宏偉構(gòu)想，為深化對外開放、招商引資注入了新的動力。目前根據(jù)各縣市區(qū)自報情況，全市今年通過產(chǎn)業(yè)招商，已累計到位資金超過800億元，引進合同資金超2000億元。
    在今年的全市經(jīng)濟工作會議上，我市將擴大投資作為了推動經(jīng)濟持續(xù)健康快速發(fā)展的關(guān)鍵舉措。按照這一要求，今年我市將進一步加大對外開放力度。特別值得注意的是，今年作為我市三年打造“千億級”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的收官之年，提升產(chǎn)業(yè)層次、膨脹產(chǎn)業(yè)規(guī)模的任務(wù)尤為艱巨，這要求我們進一步加強對外開放，圍繞現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建，積極開展“鏈上招商”。
    對外開放要注重“創(chuàng)新”。目前，我市主要依靠4支招商力量，分別是13個縣市區(qū)、13個現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系推進辦公室、6個涉外部門和“全民招商”。圍繞強化對外開放，我們提出：企業(yè)是招商主體，專業(yè)隊伍是招商主力，領(lǐng)導是招商工作的核心。同時，提出“全民招商造勢、以商招商‘樹旗’”的理念。所謂“造勢”就是營造一種濃厚的招商氛圍，引導部門關(guān)注招商工作，關(guān)愛外來企業(yè)；“樹旗”就是用好的口碑提高我們招商的可信度、成功率。
    借助新理念、新舉措，我市可以把“第一動力”的要求更好地落實到行動中，全市今年招商引資到位資金和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)投入資金將力爭在2012年基礎(chǔ)上增長30%。