??? 對(duì)于許多人來(lái)說(shuō)， “社區(qū)矯正”聽(tīng)上去很陌生，實(shí)際上，它就在我們身邊。
??? “僅德城區(qū)，就有116人正在服刑?！?4月2日，在德城區(qū)司法局社區(qū)矯正指揮中心內(nèi)，副局長(zhǎng)劉惠平指著墻上的顯示器說(shuō)。顯示器上， 116個(gè)標(biāo)注姓名的藍(lán)色人形圖標(biāo)密密麻麻地分布在城區(qū)地圖上，這116個(gè)圖標(biāo)的方位，就是116名矯正人員當(dāng)時(shí)所處的位置。
??? 截至目前，我區(qū)累計(jì)接收社區(qū)服刑人員223人，矯正期間，再犯罪率為零，成效顯著。
用 “幫”起來(lái)代替 “關(guān)”起來(lái)
??? 廣川街道的宋亮 （化名）是一位醫(yī)院院長(zhǎng)，但他的另一重身份，知道的人寥寥無(wú)幾，他還是一名社區(qū)矯正服刑人員。 2012年，宋亮因?yàn)樨澪圩锉慌刑幱衅谕叫?年，緩刑5年。判決后，宋亮就以社區(qū)矯正這種方式服刑。
??? 廣川司法所所長(zhǎng)馮霞告訴記者，社區(qū)矯正，簡(jiǎn)單理解，就是將一些相對(duì)于被關(guān)進(jìn)監(jiān)獄更適合在社區(qū)服刑的罪犯留在家里改造。目前，進(jìn)入社區(qū)矯正的多數(shù)是初犯，他們的罪行一般較輕，社會(huì)危害不大，相對(duì)于 “關(guān)”起來(lái)，他們更需要 “幫”起來(lái)。
??? 在社區(qū)服刑，不但可以在德城區(qū)內(nèi)自由活動(dòng)，還可以和普通人一樣上學(xué)、就業(yè)、享受社會(huì)保障等。 “對(duì)于他們，主要目的不是懲治，而是讓其在參與正常的社會(huì)活動(dòng)中，矯正犯罪心理和行為惡習(xí)，以順利回歸社會(huì)?！瘪T霞說(shuō)。
充滿人情味的管制
??? 高墻外服刑，如何保證罪犯不成為 “身邊的隱患”？劉惠平用4個(gè)字回答了記者的疑問(wèn)，那就是 “寬嚴(yán)相濟(jì)”。
??? “‘寬’，體現(xiàn)在環(huán)境寬松，服務(wù)寬泛。”劉惠平說(shuō)，一方面，司法所給服刑人員營(yíng)造了相對(duì)寬松的服刑環(huán)境，允許其在規(guī)定范圍內(nèi)自由活動(dòng)，打消了服刑人員的消極情緒；另一方面，又從生活上、工作上關(guān)心幫扶，讓服刑人員盡快回歸社會(huì)。
??? 新華街道的李剛 （化名）曾因盜竊罪入獄，但自從假釋后進(jìn)入社區(qū)矯正，他不但不再偷竊，還學(xué)會(huì)了自食其力。在李剛看來(lái)，是新華司法所干警的關(guān)愛(ài)拯救了他。
??? “家里條件不好，干警們及時(shí)送來(lái)了扶助金；父親得了癌癥，干警們幫我聯(lián)系醫(yī)院；思想一有波動(dòng)，干警們就過(guò)來(lái)開(kāi)導(dǎo)我、幫助我?！标种割^，李剛細(xì)數(shù)著司法干警的好處。正是干警從生活上的幫扶，最終感化了李剛，讓他認(rèn)識(shí)到自己的錯(cuò)誤，也堅(jiān)定了改過(guò)自新的決心。
??? 劉惠平告訴記者，對(duì)服刑人員由 “管”到 “幫”，能真正讓其從心靈深處改變自己，重塑信念和人格，由不“敢”犯法變成不 “愿”犯法，達(dá)到 “以柔克剛”的效果。去年以來(lái)，區(qū)司法局先后為10余名服刑人員提供就業(yè)、低保、申請(qǐng)廉租房、法律幫助等服務(wù)。
??? 有限度的自由體現(xiàn)在嚴(yán)格的制度保障
??? 雖然不同于坐牢，但社區(qū)矯正人員仍然受到一定的限制和管理。區(qū)司法局定期對(duì)矯正人員進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，主要通過(guò)心理學(xué)手段進(jìn)行人格測(cè)試、人身危險(xiǎn)評(píng)估等，并根據(jù)測(cè)試結(jié)果，將服刑人員分為嚴(yán)管、普管、寬管三個(gè)等級(jí)，風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別越高，受到的管束越多。
??? 社區(qū)矯正人員全部被限定在特定的區(qū)域內(nèi)活動(dòng)，外出必須請(qǐng)假。否則，社區(qū)矯正指揮中心就會(huì)立即得到報(bào)警。
??? 司法干警如何知道罪犯是否 “越界”？答案就在指揮中心墻壁的顯示器上。據(jù)介紹，區(qū)司法局對(duì)服刑人員建立了實(shí)時(shí)監(jiān)控，每個(gè)社區(qū)矯正人員都持有GPS定位手機(jī)，可以精確到街道路角，并實(shí)時(shí)顯示在指揮中心的電腦屏幕上。手機(jī)必須保持開(kāi)機(jī)狀態(tài)，司法干警會(huì)隨機(jī)抽查，一旦撥打，必須本人接聽(tīng)，確保人機(jī)不分離。矯正人員如果擅自違規(guī)超出劃定范圍，將面臨警告、行政拘留甚至更嚴(yán)格的懲戒，直至依法收監(jiān)；社區(qū)矯正人員還必須定期與司法干警談話、定期向司法所報(bào)告思想動(dòng)態(tài)等情況，每月參加教育學(xué)習(xí)不少于8小時(shí)，每月參加義務(wù)勞動(dòng)不少于8小時(shí)等。
??? 同時(shí)，區(qū)司法局還建立了一支專業(yè)化、職業(yè)化和社會(huì)化的社區(qū)矯正隊(duì)伍——由矯正管理局干警、司法所長(zhǎng)、司法所干警組成的社區(qū)矯正監(jiān)管大隊(duì)，以應(yīng)對(duì)突發(fā)狀況。
??? 劉惠平告訴記者，隨著 “廢止勞教制度”和 “健全社區(qū)矯正制度”寫進(jìn)十八屆三中全會(huì)決定，社區(qū)矯正這種既不破壞家庭、執(zhí)行成本也較低的監(jiān)外執(zhí)行方式，將得到更廣泛的運(yùn)用，社區(qū)矯正人員將會(huì)增加，因此需要更多社會(huì)力量參與進(jìn)來(lái)，完善、健全這項(xiàng)制度。
??? □ 特約記者 方志勇 通訊員 李長(zhǎng)輝