□本報(bào)記者?鄧靜
????“把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境作為服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的切入點(diǎn)，強(qiáng)化措施，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，推出多項(xiàng)行之有效的新舉措，以硬手段打造優(yōu)質(zhì)軟環(huán)境?！苯?，市紀(jì)檢委常務(wù)副書(shū)記、監(jiān)察局局長(zhǎng)李學(xué)根表示，圍繞解決損害發(fā)展的突出問(wèn)題，近年來(lái)，我市紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)通過(guò)反腐倡廉懲防體系建設(shè)、提高政務(wù)服務(wù)水平、助推黨務(wù)公開(kāi)等舉措，進(jìn)一步優(yōu)化了執(zhí)法與服務(wù)環(huán)境。
廉政風(fēng)險(xiǎn)防控構(gòu)架形成
????“5年來(lái)，我市堅(jiān)持懲防并舉，構(gòu)建起具有德州特色的懲治和預(yù)防腐敗體系?！崩顚W(xué)根說(shuō)。
????深入實(shí)施廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)。建立起以風(fēng)險(xiǎn)排查為基礎(chǔ)，以權(quán)力約束為核心，以制度建設(shè)為保障的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控模式。目前，?13個(gè)縣市區(qū)和150多個(gè)市直部門(mén)、單位，共查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)5.3萬(wàn)個(gè)，修訂完善防控制度和措施7.3萬(wàn)項(xiàng)，初步搭建起廉政風(fēng)險(xiǎn)防控構(gòu)架。
????保持查辦案件高壓態(tài)勢(shì)，腐敗問(wèn)題得到有效遏制。?2007年以來(lái)，我市共受理信訪舉報(bào)8212次，立案3850件，其中，立查縣處級(jí)干部案件30件，萬(wàn)元以上經(jīng)濟(jì)案件652件，處分黨員干部3757人，挽回經(jīng)濟(jì)損失8306.8萬(wàn)元。查處商業(yè)賄賂案件140件，涉及金額846萬(wàn)余元。通過(guò)建章立制，堵塞漏洞，取得了良好的政治、法紀(jì)和社會(huì)效果。
????加強(qiáng)廉潔從政教育，領(lǐng)導(dǎo)干部勤政廉政氛圍濃厚。鞏固完善?“大宣教”工作格局，充分利用新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等載體，進(jìn)行警示教育、示范教育和崗位廉政教育；結(jié)合查處的典型案例，連續(xù)5年召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)干部警示教育會(huì)議；積極實(shí)施廉政文化?“六進(jìn)”活動(dòng)，努力營(yíng)造廉榮貪恥的濃厚氛圍。同時(shí)，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度，全市4091名領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了報(bào)告。
????行政許可項(xiàng)目全省審批事項(xiàng)最少用時(shí)最短
????自2007年以來(lái)，以?xún)?yōu)化環(huán)境為中心，我市連續(xù)?4年開(kāi)展了?“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境整建創(chuàng)”?“機(jī)關(guān)效能建設(shè)年”?“服務(wù)企業(yè)發(fā)展年”?“高效服務(wù)、高效落實(shí)年”等活動(dòng)。
????去年4月，我市大力度開(kāi)展了市級(jí)行政權(quán)力清理活動(dòng)。李學(xué)根說(shuō)，清理審核完成后，行政審批事項(xiàng)由?495項(xiàng)壓縮為?197項(xiàng)，審批時(shí)限在原承諾基礎(chǔ)上再壓減30%，我市成為全省審批事項(xiàng)最少、時(shí)限最短的市之一。
????政務(wù)服務(wù)與便民服務(wù)體系逐步健全。縱貫市縣鄉(xiāng)村、橫連各職能部門(mén)和窗口服務(wù)單位的服務(wù)體系基本建立，政務(wù)服務(wù)和便民服務(wù)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。按照?“凡批必進(jìn)、應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”要求，行政審批和便民服務(wù)事項(xiàng)全部納入服務(wù)中心集中辦理。同時(shí)，建立健全服務(wù)承諾、首問(wèn)負(fù)責(zé)、限時(shí)辦結(jié)等?9項(xiàng)效能建設(shè)基本制度；在服務(wù)中心建設(shè)過(guò)程中，大力推進(jìn)電子監(jiān)察系統(tǒng)的建設(shè)，將工程招投標(biāo)、土地招拍掛、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購(gòu)等功能一并納入，逐步形成行政權(quán)力事項(xiàng)網(wǎng)上受理和反饋、網(wǎng)上流轉(zhuǎn)和監(jiān)督的運(yùn)轉(zhuǎn)模式。此外，我市還成立了市發(fā)展環(huán)境投訴中心，強(qiáng)化對(duì)行政不作為、亂作為、慢作為的明查暗訪和投訴查處。?2007年以來(lái)，共立案查處違規(guī)案件359起，查糾清退違規(guī)收費(fèi)7000多萬(wàn)元，對(duì)286名違規(guī)違紀(jì)人員進(jìn)行問(wèn)責(zé)處理。
黨務(wù)公開(kāi)實(shí)現(xiàn)全覆蓋
????作為全國(guó)黨務(wù)公開(kāi)聯(lián)系點(diǎn)，我市全面啟動(dòng)、有序推進(jìn)、順利展開(kāi)了黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)工作，并取得階段性成效。
????目前，全市14個(gè)黨的地方組織和7623個(gè)基層黨組織黨務(wù)公開(kāi)實(shí)現(xiàn)了?“全覆蓋”。?以?“三重一大”事項(xiàng)為公開(kāi)重點(diǎn)，確保黨員群眾的知情權(quán)、參與權(quán)。在重大決策方面，公開(kāi)了今年以來(lái)市委常委會(huì)議研究事項(xiàng)、十項(xiàng)民心工程、?“十二五”規(guī)劃等群眾普遍關(guān)心的問(wèn)題；在重要干部任免方面，全面推行公開(kāi)選拔和競(jìng)爭(zhēng)上崗，加大干部競(jìng)爭(zhēng)性選拔力度，公開(kāi)選拔了?18名副縣級(jí)干部、?15名正科級(jí)干部；在重要項(xiàng)目安排方面，將工程建設(shè)項(xiàng)目信息和信用信息細(xì)化，在網(wǎng)站上向社會(huì)公布，去年共完成各級(jí)項(xiàng)目立項(xiàng)739件，項(xiàng)目總投資696.9億元。
????開(kāi)展全方位監(jiān)督。落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督各項(xiàng)制度，落實(shí)廉政談話、廉政檔案、述職述廉、廉政測(cè)評(píng)、經(jīng)濟(jì)審計(jì)等制度。?2007年以來(lái)，全市各級(jí)紀(jì)委常委同下級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員述職述廉談話3183人次，任前廉政談話2303人次；組織各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員述職述廉10315人次，誡勉談話230人次。
????黨務(wù)公開(kāi)與政務(wù)、村務(wù)等其他各類(lèi)公開(kāi)相結(jié)合，構(gòu)建起?“大公開(kāi)”格局；黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)與廉政風(fēng)險(xiǎn)防控相結(jié)合，從源頭上預(yù)防腐敗問(wèn)題發(fā)生。
????黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)真正做到了權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行，特別是農(nóng)村實(shí)行黨務(wù)村務(wù)公開(kāi)后，對(duì)財(cái)務(wù)收支、糧棉補(bǔ)貼、低保補(bǔ)助等熱點(diǎn)問(wèn)題，群眾心中有了一本明白賬，消除了疑慮和猜忌，化解了干群矛盾，去年全市農(nóng)村信訪量同比下降11.2%。
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