□董建澤　楊光朋　江超
扶貧開發(fā)，貴在精準(zhǔn)，不僅要扶貧對(duì)象準(zhǔn)，更要扶貧措施準(zhǔn)。缺資金、沒(méi)勞動(dòng)力、少技能是扶貧工作中的共性難題。對(duì)此，慶云縣精準(zhǔn)發(fā)力，一把鑰匙開一把鎖。


　　300萬(wàn)元撬動(dòng)扶貧資金6000萬(wàn)

如今，慶云鎮(zhèn)小崔村馮素麗家的日子好過(guò)多了，10月初第二批生豬賣了5萬(wàn)元錢，還清貸款還剩2萬(wàn)多元，又進(jìn)了一批小豬?！耙郧?，天天為錢發(fā)愁，東借西湊。自從養(yǎng)豬掙錢后，壓力小多了。 ”11月7日，馮素麗高興地說(shuō)。
在扶貧摸底中，馮素麗家被確定為建檔立卡貧困戶，由于資金短缺，養(yǎng)豬致富的想法一直無(wú)法實(shí)現(xiàn)。慶云鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)、扶貧辦主任李偉得知情況后，主動(dòng)聯(lián)系馮素麗，只用了一天時(shí)間就幫她拿到了5萬(wàn)元貼息貸款。
農(nóng)民本就貸款難，貧困戶尤甚。去年7月，慶云縣出臺(tái)《慶云縣金融扶貧工作實(shí)施方案》，重點(diǎn)扶持各類新型經(jīng)營(yíng)主體及建檔立卡的貧困戶。通過(guò)與慶云農(nóng)商銀行、德州銀行等金融機(jī)構(gòu)合作，由財(cái)政出資300萬(wàn)元，按照1:20的杠桿比例，撬動(dòng)金融機(jī)構(gòu)投放貼息貸款規(guī)模達(dá)6000萬(wàn)元。
根據(jù)方案，貧困戶在得到扶貧部門的授信后，最高可獲得貼息貸款5萬(wàn)元。目前，全縣已累計(jì)發(fā)放扶貧貸款2500余萬(wàn)元，200余貧困戶獲得資金支持。


　　項(xiàng)目實(shí)施因村制宜、因戶施策

年老體弱缺乏勞動(dòng)力、因病致殘喪失勞動(dòng)力，在慶云縣建檔立卡貧困戶中，有650余戶無(wú)法通過(guò)生產(chǎn)勞動(dòng)脫貧，占貧困戶的20%。如何讓這部分人脫貧致富，成為擺在眼前的一道難題?！斑@光伏發(fā)電就是好，裝在房頂上曬太陽(yáng)就能發(fā)電，自己用不完，還能賣給供電公司賺錢。 ”11月6日，徐園子鄉(xiāng)蘇家村村民蘇樹林指著自家屋頂上的太陽(yáng)能光伏板說(shuō)。
光伏發(fā)電不需要?jiǎng)趧?dòng)力，既解決了勞動(dòng)力問(wèn)題，又實(shí)現(xiàn)了增收，一舉兩得，深受貧困戶歡迎。縣扶貧辦常務(wù)副主任翟玉祥介紹，多余的電以每度0.98元的價(jià)格賣給供電部門，供電部門每年將電費(fèi)發(fā)給村委會(huì)，再發(fā)到貧困戶手中。目前，全縣有9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）35個(gè)村上了光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，人均年增收預(yù)計(jì)1000元。
?wèi)c云鎮(zhèn)陶家村則以設(shè)備租賃的方式解了難題，通過(guò)整合扶貧資金，購(gòu)買制磚主機(jī)，租賃給村里的彩磚廠擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，租金由貧困戶每年均分，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)與貧困戶的雙贏。
方法總比問(wèn)題多。慶云縣不等不靠，因村制宜、因戶施策，探索出了多種有特色的扶貧方式，在全縣推廣開來(lái)，解決勞動(dòng)力的問(wèn)題。


　　技能培訓(xùn)拓寬就業(yè)門路

一年多之前，韋杰的創(chuàng)業(yè)夢(mèng)，還顯得遙不可及。
韋杰家住慶云鎮(zhèn)韋家村，原先家庭收入主要靠種地，收入低且不穩(wěn)定，一直維持在貧困線以下。由于沒(méi)有技能專長(zhǎng)，到企業(yè)找工作，只能打零工，工作苦累，工資還不理想。
轉(zhuǎn)變發(fā)生在去年8月。韋杰參加了縣里舉辦的勞務(wù)技能培訓(xùn)班，免費(fèi)學(xué)習(xí)農(nóng)機(jī)維修課程。兩個(gè)月的學(xué)習(xí)后，在鎮(zhèn)村干部的幫助下，他在村里開起了農(nóng)機(jī)修配點(diǎn)，現(xiàn)在月收入達(dá)到5000余元?！懊赓M(fèi)培訓(xùn)讓我端上了‘鐵飯碗’。 ”韋杰高興地說(shuō)。
就業(yè)創(chuàng)業(yè)，說(shuō)起來(lái)容易，做起來(lái)難，缺乏技能的貧困農(nóng)民更難。
?wèi)c云把勞務(wù)技能培訓(xùn)作為精準(zhǔn)扶貧的重點(diǎn)來(lái)抓，根據(jù)貧困家庭勞動(dòng)力意愿和企業(yè)用工需求有針對(duì)性地開展培訓(xùn)。按照“培訓(xùn)一人、就業(yè)一人、脫貧一戶”的思路，整合資源集中培訓(xùn)，以就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心為基地，開設(shè)了電焊、縫紉、機(jī)械維修、餐飲烹飪、電子商務(wù)、特色種養(yǎng)殖等課程。同時(shí)，該縣還主動(dòng)對(duì)接京津冀濟(jì)地區(qū)用工企業(yè)，收集用工信息，優(yōu)先推薦接受培訓(xùn)的貧困農(nóng)民。
技能培訓(xùn)，培養(yǎng)了一批市場(chǎng)需求大、就業(yè)門路廣、致富能力強(qiáng)的農(nóng)村技術(shù)人才。今年以來(lái)，慶云縣已完成貧困農(nóng)民培訓(xùn)1570人次，600余人通過(guò)就業(yè)、創(chuàng)業(yè)走上了脫貧致富路。