□本報(bào)記者鄧靜本報(bào)通訊員王興
??? 今年全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議要求，要下決心推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給、統(tǒng)籌農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、加快實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。圍繞打造周邊城市“放心農(nóng)場(chǎng)”，我市通過(guò)優(yōu)化結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式等舉措，讓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)逐步向總量平衡、結(jié)構(gòu)優(yōu)化和質(zhì)量效益并重轉(zhuǎn)變。

布局智慧農(nóng)業(yè)引領(lǐng)轉(zhuǎn)型

??? 智慧農(nóng)業(yè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然方向，增強(qiáng)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的可預(yù)測(cè)性，同時(shí)也大大降低了人力成本。我國(guó)積極倡導(dǎo)發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)，我市周邊地市也在大力推進(jìn)智慧農(nóng)業(yè)試點(diǎn)示范。
??? 去年，臨邑縣開工建設(shè)了單體面積超百畝的“智慧農(nóng)業(yè)大棚”，拉開了我市發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)的大幕，目前項(xiàng)目進(jìn)展順利。市農(nóng)業(yè)局局長(zhǎng)郭平銀認(rèn)為，發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)是我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要途徑，也是打造“放心農(nóng)場(chǎng)”的重要抓手，必須以工業(yè)化思維謀劃推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，統(tǒng)籌做好農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)整體規(guī)劃，通過(guò)引進(jìn)先進(jìn)生產(chǎn)模式和前沿生產(chǎn)技術(shù)，培育發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)。
??? 發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)，在提升農(nóng)產(chǎn)品供給質(zhì)量和效益的同時(shí)，還有利于開發(fā)農(nóng)業(yè)的觀光、休閑等功能，促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、增收、致富。今年，我市將高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)“智慧農(nóng)業(yè)大棚”項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)在德城區(qū)、陵城區(qū)、德州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、臨邑縣、齊河縣“三區(qū)兩縣”開工建設(shè)10個(gè)左右“智慧農(nóng)業(yè)大棚”項(xiàng)目。

調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)搶占高端市場(chǎng)

??? 我市糧食生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)明顯，去年全市糧食總產(chǎn)178.7億斤，連續(xù)8年“畝產(chǎn)過(guò)噸糧，總產(chǎn)過(guò)百億斤”，但是糧食種植結(jié)構(gòu)比例不合理、農(nóng)經(jīng)比例不協(xié)調(diào)的問(wèn)題仍然比較突出。要破解這一難題，必須圍繞市場(chǎng)需求進(jìn)行生產(chǎn)，真正形成更有效率、更有效益、更可持續(xù)的農(nóng)產(chǎn)品有效供給體系。
??? 今年，我市將在保證糧食生產(chǎn)能力不降低、糧食生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)不丟的前提下，力爭(zhēng)調(diào)減籽粒玉米20萬(wàn)畝，新增青貯玉米5萬(wàn)畝、設(shè)施蔬菜5萬(wàn)畝，強(qiáng)力推動(dòng)畜牧、水產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增加銷路好、質(zhì)量高的農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)。
??? 郭平銀表示，破解調(diào)結(jié)構(gòu)中存在的難題，必須大力發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，依托家庭農(nóng)場(chǎng)、合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體引領(lǐng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，充分發(fā)揮其現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)生力軍的作用。在調(diào)優(yōu)種養(yǎng)結(jié)構(gòu)的同時(shí)，要在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)設(shè)施化、園區(qū)化、標(biāo)準(zhǔn)化和品牌化上狠下功夫，由原來(lái)供給“大路貨”向供給優(yōu)質(zhì)品牌農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)變，提高德州農(nóng)產(chǎn)品在京津冀濟(jì)市場(chǎng)上的美譽(yù)度。

深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革

??? 農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革是今年農(nóng)村改革的重頭戲。去年，我市農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證工作通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收，同時(shí)，縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易服務(wù)體系進(jìn)一步健全，在此基礎(chǔ)上，我市積極探索開展農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，逐步實(shí)現(xiàn)土地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)“三權(quán)分置”，各地陸續(xù)開展了土地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款、土地經(jīng)營(yíng)權(quán)入股農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)等實(shí)踐。
??? 自2014年起，武城縣即啟動(dòng)了土地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款工作，并在次年被列為全國(guó)試點(diǎn)。目前，全市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易總量累計(jì)達(dá)2500余宗、金額達(dá)7億多元，解決了新型農(nóng)村經(jīng)營(yíng)主體擴(kuò)大再生產(chǎn)、農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)過(guò)程中的“資金難”問(wèn)題。
??? 除了土地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款，我市部分村莊還開展了集體資產(chǎn)股份制量化工作，讓集體資產(chǎn)變股權(quán)、村民變股民，取得了良好成效。
??? 1月10日召開的全國(guó)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作會(huì)議要求，改革不能把集體經(jīng)濟(jì)改弱了、改小了、改垮了，不能把農(nóng)民的財(cái)產(chǎn)權(quán)利改虛了、改少了、改沒了。對(duì)此，市農(nóng)業(yè)局副調(diào)研員陳方禮表示，農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革旨在建立歸屬清晰、流轉(zhuǎn)順暢、保護(hù)嚴(yán)格的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度，必須堅(jiān)守防止集體資產(chǎn)流失、防止農(nóng)民權(quán)利受損這兩個(gè)底線，最終達(dá)到盤活農(nóng)村資源、激發(fā)發(fā)展活力、促進(jìn)農(nóng)民增收的目的。