市審計局以“賽場選馬”開展“五型”機(jī)關(guān)和干部隊伍建設(shè)——
搭平臺設(shè)賽道 打造審計鐵軍
□本報記者王露本報通訊員王圓圓張立波
近日，市審計局被省直機(jī)關(guān)工委、省審計廳納入模范機(jī)關(guān)建設(shè)“三級聯(lián)動”試點，并在工作推進(jìn)會議上作典型發(fā)言。市審計局認(rèn)真貫徹落實市委、市政府工作要求，聚焦“走在前、開新局”，把“五型”機(jī)關(guān)和干部隊伍建設(shè)作為工作提升總抓手，搭平臺、設(shè)賽道、建保障，以“賽場選馬”，大力營造銳意進(jìn)取、比學(xué)趕超爭先氛圍。今年，在繼續(xù)保持“全國先進(jìn)基層黨組織”“全國文明單位”等5個國字號榮譽(yù)的基礎(chǔ)上，守正創(chuàng)新，鞏固老品牌、打造新品牌，“五審聯(lián)動”“陽光德審”等工作得到市委、市政府及省審計廳主要領(lǐng)導(dǎo)批示肯定。
多措并舉
搭建干事創(chuàng)業(yè)“賽馬場”
對標(biāo)對表“定目標(biāo)”。市審計局全面開展“對標(biāo)對表”活動，以浙江、青島等審計工作先進(jìn)地區(qū)為目標(biāo)，列出路線圖、明確時間表、掛圖作戰(zhàn)、對表推進(jìn)，吹響跨越趕超沖鋒號。2021年以來，共有7項創(chuàng)新事項納入省審計廳改革創(chuàng)新任務(wù)；“構(gòu)建財政審計市縣融合發(fā)展”被審計署宣傳；在省委改革專項督察上，就審計領(lǐng)域改革作工作匯報，得到市委領(lǐng)導(dǎo)高度評價，以“五型”機(jī)關(guān)簡報形式在全市推廣。
團(tuán)隊攻堅“搭平臺”。市審計局聚焦管理創(chuàng)新，打造“1+1+N”專家型團(tuán)隊，加強(qiáng)審計隊伍專業(yè)化建設(shè)，打造一支“政治過硬、業(yè)務(wù)精湛、廉潔奉公、開拓創(chuàng)新”的審計鐵軍。建立“掛圖作戰(zhàn)”工作機(jī)制，堅持清單化管理，對各審計團(tuán)隊的工作目標(biāo)、創(chuàng)新事項、重點亮點等指標(biāo)列出清單，定期組織觀摩評比。扎實開展.“審計業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)大比武”等活動，讓業(yè)務(wù)骨干講政策、講思路、講舉措，確保急難險重沖得上、打得贏。
近年來，在市屬國有企業(yè)資金鏈斷裂等急難任務(wù)上，市審計局團(tuán)隊作戰(zhàn)優(yōu)勢盡顯，迅速專業(yè)研判，為市委、市政府科學(xué)決策提供依據(jù)。今年，該局圍繞天衢新區(qū)建設(shè)，按照市委部署，迅速組織企業(yè)團(tuán)隊34名業(yè)務(wù)骨干，成立6個小組，對所屬國有企業(yè)進(jìn)行摸底審計。
一線工作“練本事”。市審計局把“嚴(yán)真細(xì)實快”要求貫穿工作全過程、各環(huán)節(jié)。領(lǐng)導(dǎo)班子以身作則，所有項目均由班子成員擔(dān)任組長，靠前指揮，一線作戰(zhàn)，與審計組同加班同熬夜，既當(dāng)指揮員，更當(dāng)戰(zhàn)斗員，一級帶著一級干。將市委市政府交辦工作、四進(jìn)攻堅、重大項目、重點工作推進(jìn)專班等作為平臺，讓年輕干部在一線經(jīng)風(fēng)雨、多摔打，提升改革攻堅和抓落實能力。
2021年以來，該局先后組織黨員700余人次下沉社區(qū)、高速卡口、高鐵一線參與社區(qū)幫扶、疫情防控。常態(tài)選派年輕干部參與中紀(jì)委、審計署駐濟(jì)南特派辦、省審計廳、省市巡視巡察以及改革專項督察等工作，以干代訓(xùn)。2021年以來，共選派40余人參與有關(guān)工作，在協(xié)同配合中鍛煉了能力、積累了經(jīng)驗、增長了見識。
聚力攻堅
聚焦重點任務(wù)“設(shè)賽道”
聚焦服務(wù)大局設(shè)賽道，比擔(dān)當(dāng)。市審計局重點圍繞網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)、省“政策包”落實、疫情防控等，迅速謀劃部署，建立清單、細(xì)化目標(biāo)、倒排工期。各團(tuán)隊定期講評工作進(jìn)度，及時糾偏，確保審深審?fù)福钊虢沂倔w制機(jī)制障礙及中梗阻問題，推動問題解決，切實服務(wù)宏觀決策。
市審計局緊盯儲備物資管理、國有資產(chǎn)管理、專項債券使用等，對13個市直部門開展預(yù)算執(zhí)行審計，推動資金及時撥付、精準(zhǔn)使用。截至目前，審計查出問題金額86.1億元，查出侵害人民群眾利益1.6億元。著眼群眾訴求，組織對醫(yī)療養(yǎng)老保險行業(yè)、鄉(xiāng)村振興等開展審計，推動落實被征地農(nóng)民社保資金9.05億元，揭示了8家醫(yī)療機(jī)構(gòu)多收取診療費騙保問題，追回醫(yī)?；?3萬元。
構(gòu)建“五審聯(lián)動、三審協(xié)同、多審協(xié)作”監(jiān)督新格局。該局借助審計委平臺優(yōu)勢，建立紀(jì)審、巡審、組審、人審、改審“五審聯(lián)動”監(jiān)督貫通體系。率先推行國家審計、內(nèi)部審計、社會審計“三審協(xié)同”并試點成功。與自然資源等部門建立多審協(xié)作機(jī)制，相關(guān)做法得到市委、市政府及省審計廳主要領(lǐng)導(dǎo)的批示肯定，入選全省監(jiān)督貫通協(xié)同改革試點，被納入全市“十大集成改革”重點事項。
探索打造“常態(tài)化智慧經(jīng)濟(jì)體檢”新模式。著眼“總體性、查體性、治療性、預(yù)防性、發(fā)展性”五大指標(biāo)體系，以大數(shù)據(jù)平臺建設(shè)為基礎(chǔ)，探索實行對重點行業(yè)、重點領(lǐng)域常態(tài)化經(jīng)濟(jì)體檢。
培育“德審改”審計整改新勢能。圍繞“黨政主導(dǎo)—審計主抓—多維監(jiān)督—多部門聯(lián)動”的審計整改格局，將審計整改與巡視巡察整改，與人大詢問、質(zhì)詢，與組織約談問責(zé)，與改革機(jī)制完善等多維聯(lián)動，打造多鏈條的審計整改新機(jī)制。試點做法得到省人大等有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)肯定。
聚焦?fàn)幭冗M(jìn)位設(shè)賽道，比業(yè)績。市審計局圍繞批示肯定、經(jīng)驗交流、宣傳推廣和集體榮譽(yù)，定期亮?xí)窀骺剖易咴谇傲惺马?，全面展示、橫向比較年度工作實績，以清單化管理亮成績、促趕超，帶動各項工作樹精品，爭一流。截至目前，全市28個項目獲省級及以上優(yōu)秀審計項目，獲獎數(shù)量、獲獎等級位居全省審計系統(tǒng)前列。
優(yōu)化機(jī)制
營造群馬齊奔“新態(tài)勢”
優(yōu)化量化積分管理。市審計局健全完善量化積分結(jié)果運用體系，實現(xiàn)對黨建、行政、業(yè)務(wù)、人員調(diào)配、審計成果等工作信息的動態(tài)掌控和匯總分析，做到量化有指標(biāo)、考核有依據(jù)，有效激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)積極性。今年，運用積分管理結(jié)果評選年度考核優(yōu)秀人員13人次，營造了“干在日常、比在平時、憑數(shù)據(jù)說話、靠實績評價”的良好氛圍。
健全風(fēng)險防控機(jī)制。該局創(chuàng)新構(gòu)建審計現(xiàn)場廉政監(jiān)督管理“1+3”工作模式，打造審前、審中、審后全過程監(jiān)督管控鏈條。2021年以來，全市審計機(jī)關(guān)向有關(guān)部門移送案件線索93件，涉及120人，以敢碰硬、敢擔(dān)當(dāng)體現(xiàn)過硬審計作風(fēng)。
建立示范引領(lǐng)機(jī)制。市審計局深入開展“數(shù)據(jù)分析能手”“愛崗敬業(yè)標(biāo)兵”等評選活動，帶動形成“有優(yōu)必創(chuàng)、有旗必扛、有先必爭”良好風(fēng)氣。在全市“五型”機(jī)關(guān)和干部隊伍建設(shè)中，德城、禹城、樂陵、平原4個縣局獲德州市五型機(jī)關(guān)創(chuàng)建先進(jìn)單位。