??? 房產(chǎn)稅、車船稅，與公眾利益密切相關(guān)的兩個(gè)稅種成為關(guān)注焦點(diǎn)。值得玩味的是，一邊是稅收推動(dòng)者們苦口婆心的引導(dǎo)和煞費(fèi)苦心的設(shè)計(jì)，一邊卻是專家和公眾不“買賬”的態(tài)度和不絕于耳的質(zhì)疑聲。
??? 開征房產(chǎn)稅和車船稅似乎是大勢(shì)所趨，是財(cái)稅制度進(jìn)一步改革深化的必然結(jié)果；從征稅的初衷看，房產(chǎn)稅承載著減少樓市投機(jī)、完善地方稅收體系的使命；車船稅則肩負(fù)節(jié)能減排、調(diào)節(jié)貧富的任務(wù)，出發(fā)點(diǎn)不可謂不積極，那么，公眾質(zhì)疑和“慎調(diào)”的聲音到底源于何處？
??? 從目前的反對(duì)聲音來看，人們的擔(dān)心其實(shí)有三點(diǎn)：一是設(shè)計(jì)者說不清楚征稅目的；二是征稅不夠科學(xué)精確，本應(yīng)“對(duì)多數(shù)減稅，對(duì)少數(shù)增稅”的政策卻會(huì)加重中低收入群體的負(fù)擔(dān)；三是財(cái)政支出結(jié)構(gòu)能否優(yōu)化，也就是交給政府的稅究竟能不能花在刀刃上。
??? 因此，要讓公眾覺得征稅不是“割肉”而是“治病”，僅從口頭上承諾還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，要從“為什么”“怎么征”和“怎么用”入手，打消人們的疑慮。
??? 首先要回答的問題就是征稅目的。像車船稅，如果說是為節(jié)能減排，不少小排量汽車廢氣排量比大排量車多，交的稅卻少，是什么道理？去年1.6升排量的車還屬于“節(jié)能汽車”，現(xiàn)在卻要增稅，又是什么道理？如果說是調(diào)節(jié)貧富，為什么目前方案影響最大的又是以工薪階層為主的1.6L至2.5L排量的車主？
??? 房產(chǎn)稅同樣如此，推進(jìn)房產(chǎn)稅改革究竟是為抑制投機(jī)還是調(diào)控房?jī)r(jià)，又或是為了完善稅制？如果把征稅作為解決問題的“萬金油”，恐怕不僅解決不了問題，還會(huì)引發(fā)更多問題。
??? 接下來是“怎么征”，其中最關(guān)鍵的是“精準(zhǔn)度”和“覆蓋面”。無論是車船稅還是房產(chǎn)稅，目前在針對(duì)特定人群增稅的同時(shí)，也要對(duì)多數(shù)人減稅，不能本末倒置，把多數(shù)人的減負(fù)變成增負(fù)。如房產(chǎn)稅的開征，可以按不同稅率、分步驟地進(jìn)行，先針對(duì)少數(shù)投機(jī)群體征收專門稅種，而不應(yīng)擴(kuò)大“打擊面”，將普通民眾“一網(wǎng)打盡”。另外，在開征房產(chǎn)稅的同時(shí)更應(yīng)清理現(xiàn)有稅費(fèi)，不要讓地方政府再與民爭(zhēng)利。
??? 除此之外，公眾還對(duì)稅收的用途和流向存有疑慮。按照中國社科院今年9月發(fā)布的《中國財(cái)政政策報(bào)告（2010-2011）》，2009年全口徑財(cái)政收入為10.8萬億元，占國內(nèi)生產(chǎn)總值的32.2%。那么這么大一筆收入是如何使用的？轉(zhuǎn)移支付能靠得住嗎？這些都是公眾心中的疑問。
??? 有數(shù)據(jù)顯示，教育、社會(huì)保障、醫(yī)療等社會(huì)性支出占國家財(cái)政支出的比重較小，而行政管理支出的比重卻相對(duì)較高。在公共財(cái)政使用不透明、監(jiān)督不到位的前提下，納稅人的錢被轉(zhuǎn)移給了誰，公眾不得而知。在這種情況下，只有優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，真正讓稅收取之于民用之于民，才能讓人們心甘情愿地承擔(dān)納稅義務(wù)。□舒靜 金小茜