??? 春節(jié)將至,湖北枝江金潤(rùn)達(dá)項(xiàng)目的200多位農(nóng)民工近150萬(wàn)元工錢至今未有著落,起因于金潤(rùn)達(dá)公司與枝江市政府之間的扯皮。這樣的事件,讓我們十分不安。
??? 近年來(lái),中央三令五申要求保護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益,全國(guó)各地紛紛出臺(tái)政策,一到年底嚴(yán)打欠薪行為的呼聲就高漲,一定程度上保護(hù)了農(nóng)民工的合法權(quán)益。然而像金潤(rùn)達(dá)欠薪這樣的事情時(shí)有發(fā)生,暴露出我國(guó)勞資關(guān)系監(jiān)管失范、部分企業(yè)不遵守勞動(dòng)合同法且社會(huì)責(zé)任感低下、違規(guī)違法用工現(xiàn)象頻現(xiàn)等現(xiàn)實(shí)癥結(jié)。
??? 我國(guó)勞動(dòng)合同法明確規(guī)定,農(nóng)民工與企業(yè)之間是勞動(dòng)用工合同關(guān)系,無(wú)論有無(wú)書面合同,形成了事實(shí)勞動(dòng)雇傭關(guān)系的就應(yīng)該付工資。那些拖欠農(nóng)民工工資的行為觸犯了國(guó)家法律,是違法行為,也是無(wú)視社會(huì)道德。然而,維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益不能依靠老板的 “良心發(fā)現(xiàn)”。另外,目前欠薪的違法成本低,對(duì)企業(yè)沒(méi)有什么震懾作用。
??? 現(xiàn)實(shí)中,一些地方政府的監(jiān)管部門面對(duì)農(nóng)民工討薪行為,卻往往視之為 “敏感事件”,不敢、不愿、不能擔(dān)負(fù)起本應(yīng)該擔(dān)負(fù)的監(jiān)管保障責(zé)任,致使違法欠薪行為猖狂無(wú)忌,造成嚴(yán)重的社會(huì)危害。
??? 法律法規(guī)應(yīng)該更加有力保護(hù)弱者的合法權(quán)益,其方法之一就是大大提高強(qiáng)勢(shì)一方的違法成本。如果能讓欠薪老板們?yōu)橥锨忿r(nóng)民工工資付出昂貴的經(jīng)濟(jì)代價(jià),那將在很大程度上遏制他們的違法行為。
??? 擔(dān)負(fù)監(jiān)管的政府部門應(yīng)該建立起問(wèn)責(zé)制度,以確保政府長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制得以落到實(shí)處。如果屬地內(nèi)出現(xiàn)農(nóng)民工討薪無(wú)果的事件,政府相關(guān)監(jiān)管部門將被問(wèn)責(zé),監(jiān)管機(jī)制的行動(dòng)力將可能大幅上升。
??? 完善制度建設(shè),加強(qiáng)執(zhí)行力,從而大力提高欠薪主體的違法成本并加強(qiáng)對(duì)監(jiān)管部門的問(wèn)責(zé)力度。制止違法欠薪,已經(jīng)刻不容緩!
□黃艷 楊興國(guó)