穩(wěn)定向好的基本面沒有發(fā)生改變
初步預(yù)計(jì)，上半年全市可實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1408億元，按可比價(jià)格計(jì)算，增長(zhǎng)10.6%；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)19%；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)14.5%；進(jìn)出口總額增長(zhǎng)23.9%。公共財(cái)政預(yù)算收入實(shí)現(xiàn)92.9億元，增長(zhǎng)15.2%，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)呈現(xiàn)穩(wěn)中有增、質(zhì)量效益穩(wěn)中有升、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有進(jìn)等特點(diǎn)。
結(jié)構(gòu)調(diào)整取得積極進(jìn)展。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為9.6:57:33.4。需求協(xié)同拉動(dòng)持續(xù)增強(qiáng)。上半年106個(gè)市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目開工99個(gè)，預(yù)計(jì)完成投資256億元，占年度計(jì)劃的55.1%。運(yùn)行質(zhì)量穩(wěn)步提升。全市萬(wàn)元GDP能耗下降5.01%。改革創(chuàng)新扎實(shí)推進(jìn)。全市新登記公司數(shù)量2696家，同比增長(zhǎng)80.6%；全市直接融資128.16億元，同比多增20億元。重點(diǎn)民生保障有力。教育、醫(yī)療、社保就業(yè)等民生領(lǐng)域支出83.2億元，增長(zhǎng)18.7%，占財(cái)政總支出比重57.9%。
綜合以上情況看，全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)定向好的基本面沒有發(fā)生改變。部分先行指標(biāo)趨好，上半年，工業(yè)用電量較一季度提高0.9個(gè)百分點(diǎn)，新增中長(zhǎng)期貸款90.97億元，同比多增37.28億元；1至5月份，億元以上新開工項(xiàng)目同比增加47個(gè)，顯示我市經(jīng)濟(jì)仍將保持穩(wěn)步增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在一些矛盾和問題
目前，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)仍處于下行通道，內(nèi)外部環(huán)境對(duì)我市經(jīng)濟(jì)的影響還在加深，經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大與增長(zhǎng)動(dòng)力支撐不足并存，部分指標(biāo)穩(wěn)中趨緩。 1至5月份，全市固定資產(chǎn)投資、工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入、進(jìn)出口總額增速較去年同期分別回落3.1、3.4和5.9個(gè)百分點(diǎn)，較一季度分別回落1.2、2.8和12.9個(gè)百分點(diǎn)。綜合成本上升與產(chǎn)品價(jià)格下降并存，成本費(fèi)用持續(xù)上升與產(chǎn)品價(jià)格下行雙向擠壓企業(yè)的盈利空間，規(guī)上企業(yè)虧損額2.76億元，同比增長(zhǎng)87.6%。
全面穩(wěn)增長(zhǎng)基礎(chǔ)依然脆弱和要素保障不足并存。一方面，行業(yè)間分化明顯，特別是水泥、玻璃等一些產(chǎn)能過剩行業(yè)整體效益持續(xù)下滑；另一方面，要素制約依然存在，市經(jīng)信委抽樣調(diào)查顯示，34.8%的貸款需求企業(yè)不能獲得貸款；人才成本持續(xù)上升、技能人才缺口擴(kuò)大、土地指標(biāo)緊缺等問題仍未得到有效解決。
重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)需要突破
下半年是工作推進(jìn)的加速期、目標(biāo)完成的關(guān)鍵期。我市將科學(xué)把握發(fā)展態(tài)勢(shì)，在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)上聚焦發(fā)力、加快突破。
搶抓政策紅利，同時(shí)密切跟蹤形勢(shì)，加大政策爭(zhēng)取力度，爭(zhēng)取把德州更多事項(xiàng)納入環(huán)渤海規(guī)劃、新型城鎮(zhèn)化等國(guó)家級(jí)規(guī)劃或試點(diǎn)范圍，增添經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)力。建立清單制度，加強(qiáng)對(duì)新登記工商企業(yè)跟蹤服務(wù)，確保成長(zhǎng)初期的企業(yè)能夠活得下、活得好、活得久，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力和動(dòng)力。
全力推進(jìn)重大事項(xiàng)，積極擴(kuò)大有效投資。我市將全力推進(jìn)生態(tài)科技城建設(shè)，加快推進(jìn)“一圈一帶”規(guī)劃、十大特色產(chǎn)業(yè)集群、47個(gè)特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，推進(jìn)106個(gè)市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目、338個(gè)技改項(xiàng)目建設(shè)，加大60家大企業(yè)培植力度。
加快特色平臺(tái)建設(shè)，培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)力。積極爭(zhēng)取設(shè)立綜合保稅區(qū)，推動(dòng)有條件的外向型企業(yè)建設(shè)保稅倉(cāng)庫(kù)，緩解企業(yè)財(cái)稅負(fù)擔(dān)。加強(qiáng)應(yīng)用技術(shù)研究院等科技平臺(tái)園區(qū)建設(shè)，支持企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新，提高產(chǎn)品附加值。破解要素制約，拓展發(fā)展新空間。大力推進(jìn)農(nóng)村建設(shè)用地整治挖潛，嚴(yán)格節(jié)約集約用地。推進(jìn)102家上市后備資源企業(yè)股份制改造，有效防范和化解擔(dān)保圈貸款風(fēng)險(xiǎn)。
□本報(bào)記者 李根