我市一方面近半數(shù)重點(diǎn)企業(yè)有招工缺口，另一方面又有大量求職者找不到崗位。如何破解“招工難、求職難”？
全市用工需求缺口5800多人，尤其缺乏高科技研發(fā)人才和高技能生產(chǎn)人才，而無(wú)技術(shù)等級(jí)職稱的占總求職者三成
日前，記者在市人社局采訪了解到，今年第二季度我市人力資源市場(chǎng)矛盾凸顯:一方面技能人才供不應(yīng)求。全市用工需求缺口5800多人，主要集中在技術(shù)技能型人才。用人單位對(duì)技能人才的求人倍率平均持續(xù)在1.5以上（1.5個(gè)崗位對(duì)應(yīng)1個(gè)求職者），高級(jí)技術(shù)工人求人倍率達(dá)到2以上。另一方面勞動(dòng)者整體素質(zhì)偏低。無(wú)技術(shù)等級(jí)或職稱的求職者占總求職者的比重超過(guò)30%，勞動(dòng)者素質(zhì)無(wú)法滿足企業(yè)需求。技能與崗位不匹配造成求職難、招工難，就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾成為制約產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要瓶頸。
從缺口結(jié)構(gòu)來(lái)看，呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：一是普遍性，近一半的重點(diǎn)企業(yè)都存在不同程度的缺工現(xiàn)象；二是行業(yè)性，缺工較大的企業(yè)主要是我市現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)中的技術(shù)密集型企業(yè)；三是漸進(jìn)性，2007年以前企業(yè)基本不存在招工難的現(xiàn)象，但2008年以后企業(yè)用工日益短缺，目前已由季度性演變成常態(tài)性；四是“工種”性，存在用工缺口的工種主要集中在普工類和技工類，尤其是技術(shù)技能人才供不應(yīng)求，電氣工程、數(shù)控銑工、醫(yī)藥生產(chǎn)、精密機(jī)械等專業(yè)高級(jí)技工在勞動(dòng)力市場(chǎng)較為搶手。
結(jié)構(gòu)性矛盾突出、職業(yè)教育培訓(xùn)能力不足、用人主體意識(shí)不強(qiáng)，三因素導(dǎo)致“招工難，求職難”
招工難、求職難，是與當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性特征密切相關(guān)，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展中所面臨的深層次矛盾和問題在勞動(dòng)用工領(lǐng)域的直接體現(xiàn)。主要由勞動(dòng)力資源、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、職業(yè)教育培訓(xùn)、用人主體等方面的原因構(gòu)成。
勞動(dòng)力市場(chǎng)結(jié)構(gòu)性矛盾突出。當(dāng)前，我市在就業(yè)方面仍然面臨著巨大的壓力，最主要的矛盾是總量的壓力和結(jié)構(gòu)性的矛盾并存。
一方面，總量性壓力大。今年我市應(yīng)屆高校畢業(yè)生規(guī)模再攀新高，預(yù)計(jì)我市生源高校畢業(yè)生達(dá)2.06萬(wàn)人，加上往年沉淀未就業(yè)畢業(yè)生，預(yù)計(jì)將有2.2萬(wàn)名大學(xué)生面臨就業(yè)，待就業(yè)人數(shù)創(chuàng)歷年來(lái)新高。每年我市農(nóng)村富余勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移就業(yè)達(dá)10萬(wàn)人。
另一方面就是結(jié)構(gòu)性矛盾，即招工難和就業(yè)難并存。企業(yè)對(duì)技術(shù)性、實(shí)用性人才需求相對(duì)較高，職高技校學(xué)歷畢業(yè)生的求人倍率為1.35，高于其他學(xué)歷人才。無(wú)技術(shù)等級(jí)或職稱的求職者占總求職者的比重超過(guò)30%，勞動(dòng)者職業(yè)技能素質(zhì)不能滿足企業(yè)需求。
職業(yè)教育培訓(xùn)能力不足。職業(yè)（技工）院校及各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，大多處于資源分散、各自為戰(zhàn)、力量薄弱狀態(tài)，滯后市場(chǎng)需求。專業(yè)結(jié)構(gòu)布局有待優(yōu)化，培養(yǎng)培訓(xùn)多集中于140多個(gè)常規(guī)通用專業(yè)。專業(yè)設(shè)置與企業(yè)需求契合度低。專業(yè)設(shè)置偏重就業(yè)率，趕“時(shí)髦”現(xiàn)象突出。投資多、周期長(zhǎng)、技術(shù)要求高的二產(chǎn)專業(yè)，尤其是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)急需的電氣工程、數(shù)控銑工、醫(yī)藥生產(chǎn)、精密機(jī)械等專業(yè)相對(duì)較少。大部分校企合作停留在實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)、定向就業(yè)、短期培訓(xùn)等層次上。院校企業(yè)雙方也沒有將對(duì)方納入彼此長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃之中，融合式、契約性、常態(tài)化的戰(zhàn)略合作仍然較少。
企業(yè)用人主體意識(shí)不強(qiáng)。企業(yè)作為人才開發(fā)的直接受益者，普遍存在“重使用，輕培養(yǎng)，少激勵(lì)”的現(xiàn)象，缺乏人才儲(chǔ)備開發(fā)意識(shí)。很多企業(yè)在人才開發(fā)中信奉“實(shí)用主義、拿來(lái)主義”策略，缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，不注重營(yíng)造自身的企業(yè)文化和人文團(tuán)隊(duì)，沒有建立基于企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略的技能人才開發(fā)體系。
記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，也有一部分存在拖欠社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、工資問題，勞動(dòng)合同簽訂率不高等問題，影響了員工對(duì)企業(yè)的忠誠(chéng)度，造成優(yōu)秀技能人才穩(wěn)定性差、流動(dòng)性強(qiáng)。部分新成長(zhǎng)勞動(dòng)力打工意愿不強(qiáng)也是造成當(dāng)前企業(yè)缺工、招工難的原因之一。