◆實施扶貧項目“三航”支持計劃◆已建成扶貧項目將100%確權(quán)◆全面推行“村級扶貧專崗”◆貧困人口負(fù)擔(dān)醫(yī)療費用控制在10%以內(nèi)
　　日前，我市印發(fā)2018年扶貧工作要點。明確提出按照“2018年基本完成、2019年鞏固提升、2020年全面完成”的工作布局，今年基本完成脫貧任務(wù)，實現(xiàn)國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)以下貧困人口全部脫貧，省定扶貧標(biāo)準(zhǔn)以下貧困人口原則上也要脫貧。
　　今年我市將重點做好完善動態(tài)識別幫扶體系；完善產(chǎn)業(yè)支撐體系；統(tǒng)籌鄉(xiāng)村振興，構(gòu)建融合發(fā)展體系；堅持開發(fā)性與保障性并重，完善政策供給體系；堅持穩(wěn)定幫扶，完善大扶貧體系5項重點工作。推進(jìn)脫貧攻堅從注重減貧進(jìn)度向更加注重脫貧質(zhì)量轉(zhuǎn)變，從注重完成脫貧目標(biāo)向更加注重貧困群眾獲得感轉(zhuǎn)變；推動脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略融合，推動開發(fā)性扶貧與保障性扶貧融合。
　　堅持應(yīng)扶盡扶，完善動態(tài)識別幫扶體系
　　鞏固脫貧成果方面，繼續(xù)推進(jìn)脫貧政策多重覆蓋、脫貧措施多層疊加，實現(xiàn)“一戶多策、一人多法”，確保穩(wěn)定超過省定年度脫貧標(biāo)準(zhǔn)線。
　　結(jié)合動態(tài)調(diào)整數(shù)據(jù)，對貧困人口區(qū)域分布、致貧原因、年齡結(jié)構(gòu)、健康狀況等進(jìn)行深入分析，針對不同情況分門別類制定幫扶措施，精準(zhǔn)施策。通過入村走訪、群眾申請等渠道，及時發(fā)現(xiàn)識別貧困人口，以縣為單位建立識別臺賬，建立完善“即時出現(xiàn)、即時納入、即時幫扶”工作機制。建立鎮(zhèn)村和幫扶干部承諾制度，嚴(yán)把識別納入關(guān)口。加強部門間數(shù)據(jù)比對、信息共享和數(shù)據(jù)分析，提高貧困人口幫扶精準(zhǔn)度。
　　堅持全面覆蓋，完善產(chǎn)業(yè)支撐體系
　　在科學(xué)實施新建項目的同時，規(guī)范管護(hù)建成項目，實施扶貧項目“三航”支持計劃，對所有建成項目進(jìn)行梳理分析，摸清融資需求，發(fā)揮政府“黃金信用”，撬動擔(dān)保、銀行、保險等資金向扶貧項目傾斜，保障建成項目持續(xù)發(fā)揮效益；全面落實產(chǎn)權(quán)制度。鞏固完善扶貧資金循環(huán)使用機制，實現(xiàn)扶貧資產(chǎn)登記、運營、使用、分配“全鏈條、閉環(huán)式”管理。完善扶貧資產(chǎn)收益機制，明晰扶貧資產(chǎn)所有權(quán)、放活扶貧資產(chǎn)經(jīng)營權(quán)、確保貧困群眾收益權(quán)、落實扶貧資產(chǎn)監(jiān)督權(quán)，實現(xiàn)建成扶貧項目100%確權(quán)，納入“三資”平臺管理，嚴(yán)防資產(chǎn)流失。認(rèn)定一批農(nóng)業(yè)扶貧龍頭企業(yè)、合作社，在稅收、信貸、土地、用工政策等方面給予支持。對不履行幫扶協(xié)議的企業(yè)納入“黑名單”，并通報有關(guān)單位。
   堅持統(tǒng)籌鄉(xiāng)村振興，構(gòu)建融合發(fā)展體系
　　提升重點村發(fā)展水平。實施省扶貧工作重點村提升工程，優(yōu)先把重點村建成美麗鄉(xiāng)村，年底前完成所有重點村建設(shè)規(guī)劃，實現(xiàn)道路、自來水、客運班車“村村通”，村莊美化亮化綠化全面提升，基本完成改房、改廁、改電和公共場所改暖任務(wù)，村莊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和村容村貌整治取得顯著成效。
　　以縣市區(qū)為單位，完善沉睡資源利用整體規(guī)劃，提高土地利用效率，科學(xué)實施特色種植、養(yǎng)殖、旅游、園區(qū)等扶貧產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，引導(dǎo)企業(yè)共同參與開發(fā)，大力撬動政策性金融資本，打包開發(fā)喚醒沉睡資源專門金融產(chǎn)品。用活土地政策，推動10個縣市區(qū)利用整合的沉睡土地，在全省范圍內(nèi)尋找交易對象、獲取土地收益。
　　堅持開發(fā)性與保障性并重，完善政策供給體系
　　全面推行“村級扶貧專崗”。充分尊重貧困群眾意愿，全面摸清需要幫扶的老弱病殘幼孤貧困人口和有部分勞動能力需要就業(yè)的貧困人口底數(shù)。規(guī)范化管理，標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)，多元化籌資。突破年齡、勞動能力等條件限制，讓“能干活”的貧困人口“能上崗”，提升存在感、成就感和價值感。高質(zhì)量籌備全國“村級扶貧專崗”現(xiàn)場會，將“村級扶貧專崗”打造成全國知名品牌。強化教育保障。落實建檔立卡貧困家庭學(xué)生各種資助政策，實現(xiàn)從學(xué)前教育到高等教育全覆蓋，建立控輟保學(xué)動態(tài)監(jiān)測機制，確保應(yīng)助盡助、應(yīng)貸盡貸。全面推行教育扶貧“3+1”機制，即1名干部（人生導(dǎo)師）+1名教師（學(xué)習(xí)導(dǎo)師）+1名企業(yè)家（感恩導(dǎo)師）精準(zhǔn)結(jié)對1名貧困學(xué)生。在省扶貧工作重點村全部設(shè)置留守兒童關(guān)愛室。對符合條件的貧困家庭學(xué)生給予就業(yè)補助，努力實現(xiàn)解決一人讀書，幫助一人就業(yè)，帶動一個家庭脫貧，從根本上阻斷貧困代際傳遞。強化醫(yī)療保障。持續(xù)開展分類救治，建立救治臺賬，制定臨床路徑和診療方案，年底前基本完成全部貧困患病人口分類救治任務(wù)。落實好貧困患者“兩免兩減半”“先診療后結(jié)算”等便民惠民政策。強力推進(jìn)“扶貧特惠保”政策落地，進(jìn)一步提高醫(yī)療保障水平，建立健全基本醫(yī)保、大病保險、醫(yī)療機構(gòu)減免、民政醫(yī)療救助、商業(yè)補充保險“一站式”結(jié)算服務(wù)機制，確保貧困人口負(fù)擔(dān)醫(yī)療費用控制在10%以內(nèi)。強化政策兜底保障。扎實推進(jìn)“兩線合一”，確保農(nóng)村最低生活保障線始終高于動態(tài)調(diào)整的省定扶貧標(biāo)準(zhǔn)線。