編者按
在市政協(xié)十五屆一次會議期間，共收到發(fā)言材料87篇，委員們就一系列事關(guān)我市經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展和群眾切身利益的重要問題，提出了很好的意見建議。本報從中選取了部分精彩發(fā)言，予以摘錄刊登。
發(fā)揮“全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)”品牌作用，助推全市鄉(xiāng)村振興
市政協(xié)經(jīng)濟(jì)界
夏津縣依托古桑樹群發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)旅游、農(nóng)產(chǎn)品深加工，初步形成了產(chǎn)值近10億元、富有德州味道、輻射帶動力強(qiáng)的桑產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。但同時應(yīng)看到，桑產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大、品牌支撐不夠、研發(fā)力量不足、鄉(xiāng)村振興示范帶動作用不強(qiáng)的問題依然存在。為此，建議：
擴(kuò)大桑產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提高產(chǎn)品附加值，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)振興。圍繞延長“?！毖苌乃帯⒕?、茶、食、飼料、生態(tài)等產(chǎn)業(yè)鏈，加大招商力度，重點招引藥品、保健品等高附加值產(chǎn)品龍頭企業(yè)，打造全國“桑產(chǎn)業(yè)”高地。
深化人才體制改革，加大與科學(xué)院所合作力度，通過技術(shù)入股、專利投資等形式，吸引李玉院士工作站落戶我市，搶占桑產(chǎn)業(yè)研發(fā)制高點，在開發(fā)古桑茶等系列產(chǎn)品基礎(chǔ)上，加大對我市獨有的桑黃研發(fā)，創(chuàng)建中國“桑黃之都”。
深入挖掘“全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)”品牌內(nèi)涵，聘請專家對風(fēng)俗習(xí)慣中古桑樹文化元素和個性特征進(jìn)行研究，挖掘樹文化蘊(yùn)含的食文化、養(yǎng)生文化、藥文化、生態(tài)文化。
此外，立足特色優(yōu)勢資源，文旅發(fā)展協(xié)同聯(lián)動，促進(jìn)生態(tài)振興。發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，建立“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、多方參與、惠益共享”的農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護(hù)和管理機(jī)制，落實管理機(jī)構(gòu)、人員和經(jīng)費，完善保護(hù)與發(fā)展措施。
加快特色產(chǎn)業(yè)集群提質(zhì)升級，推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展
致公黨德州市委會
縣域經(jīng)濟(jì)本質(zhì)是特色經(jīng)濟(jì)，實現(xiàn)強(qiáng)縣富民，需要特色產(chǎn)業(yè)支撐。我市縣域特色產(chǎn)業(yè)布局存在橫向偏“同”、鏈上偏“散”、生態(tài)偏“弱”等問題，集群集聚發(fā)展不夠，有企業(yè)無產(chǎn)業(yè)、有產(chǎn)業(yè)無龍頭。為此，建議：
謀劃產(chǎn)業(yè)差異化發(fā)展“新布局”。各縣（市、區(qū)）推進(jìn)特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展，應(yīng)立足自身產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)和潛力，著力奪取特色產(chǎn)業(yè)“單項冠軍”。市級層面要避免大而全的產(chǎn)業(yè)集群設(shè)計和規(guī)劃，突出各地傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和地方資源基礎(chǔ)，引導(dǎo)縣（市、區(qū)）對主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行再梳理、再定位。
培強(qiáng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級“新動能”。引導(dǎo)各縣（市、區(qū)）加大新技術(shù)、新模式、新業(yè)態(tài)在產(chǎn)業(yè)鏈上的應(yīng)用支持，以智能化、數(shù)字化、品牌化為核心，推動縣域特色產(chǎn)業(yè)新舊動能轉(zhuǎn)換；大力發(fā)展共享平臺、共享工廠、網(wǎng)紅直播等新模式。打造差異化特色園區(qū)，堅持“一縣一區(qū)、一區(qū)多園、一園一鏈”，把產(chǎn)業(yè)鏈建在園區(qū)里，實行項目、基地、園區(qū)、產(chǎn)業(yè)整體推進(jìn)，推動開發(fā)區(qū)、專業(yè)園區(qū)、鎮(zhèn)街產(chǎn)業(yè)園區(qū)同向、錯位、互補(bǔ)發(fā)展。
提升行業(yè)龍頭企業(yè)“話語權(quán)”。建設(shè)專新特精企業(yè)培育庫。培育一批在行業(yè)細(xì)分領(lǐng)域具有國內(nèi)外較大影響力的專精特新“小巨人”企業(yè)、制造業(yè)單項冠軍、隱形冠軍，積極爭創(chuàng)“瞪羚”、“獨角獸”企業(yè)。
統(tǒng)籌規(guī)劃、多措并舉，全面推進(jìn)中心城區(qū)義務(wù)教育資源均衡發(fā)展
民建德州市委會
近年來，隨著我市城鎮(zhèn)化速度不斷加快，特別是中心城區(qū)人口規(guī)模不斷膨脹，義務(wù)教育資源分布不均衡問題逐漸凸顯，成為人民群眾最為關(guān)注的熱點難點問題之一。為此，建議：
強(qiáng)化科學(xué)規(guī)劃引領(lǐng)，推進(jìn)中心城區(qū)教育資源科學(xué)合理布局和建設(shè)。重點加強(qiáng)城鎮(zhèn)居住區(qū)尤其是熱點區(qū)域、薄弱區(qū)域義務(wù)教育設(shè)施規(guī)劃建設(shè)，鼓勵支持各區(qū)積極對接和引進(jìn)京津冀地區(qū)及省會城市圈影響力大的優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育和基礎(chǔ)教育集團(tuán)，通過集團(tuán)化辦學(xué)和托管形式，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源入駐德州城區(qū)。
研究制定有關(guān)扶持政策，推進(jìn)中心城區(qū)優(yōu)質(zhì)教育資源優(yōu)化調(diào)整。均衡配備師資，推進(jìn)骨干教師在校際和縣域內(nèi)城鄉(xiāng)之間、優(yōu)質(zhì)學(xué)校與薄弱學(xué)校之間的交流，加大鄉(xiāng)村學(xué)校、薄弱學(xué)校骨干教師培養(yǎng)力度。改校長委任制為競爭上崗制，設(shè)立校長任期制。
創(chuàng)新體制機(jī)制，為推動均衡發(fā)展不斷注入新動力。建立均衡化的教育經(jīng)費保障機(jī)制，對城區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)校按照學(xué)生數(shù)量實行平等化的財政投入制度。在堅持“就近入學(xué)”基礎(chǔ)上探討科學(xué)的生源調(diào)配制度，在部分薄弱學(xué)校實施小班化教學(xué)。
維護(hù)水生態(tài)守護(hù)水安全，推動黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展
農(nóng)工黨德州市委會
德州，因水而生、因水得名、因水而興。我市雖然河流水系眾多，但水資源供需矛盾非常突出，受到嚴(yán)格的引黃計劃指標(biāo)控制和地下水全域限采制約，亟需推進(jìn)水系綜合治理。為此，建議：
多措并舉，增強(qiáng)全市供水保障能力。加強(qiáng)水生態(tài)保護(hù)。加強(qiáng)河湖水涵養(yǎng)功能維護(hù)。完善水網(wǎng)體系建設(shè)。加快推進(jìn)河道治理重點水利工程，實施江河湖庫水系聯(lián)通重大工程。加快建立“黃河水、本地水、長江水”綜合水價，促進(jìn)長江水的利用。爭取更多引黃流量指標(biāo)。
強(qiáng)化管理，提升水資源利用效能。全力打造黃河流域水資源高效利用試驗區(qū)。大力推動工業(yè)節(jié)水工程，嚴(yán)格控制高耗水項目審批和建設(shè)。開展節(jié)水型工業(yè)園區(qū)建設(shè)試點，全面提升工業(yè)用水重復(fù)利用率。著力推動農(nóng)業(yè)節(jié)水增效，積極推行節(jié)水型社會建設(shè)。
加大力度，全面深化水污染防治。統(tǒng)籌推進(jìn)水污染治理。實施城市雨污合流管網(wǎng)、黑臭水體“兩個清零”工程和污水處理廠提標(biāo)改造工程。下大氣力加強(qiáng)農(nóng)村水污染防治。實施再生水替代戰(zhàn)略，提高城市污水處理回用率。