參會代表舉手表決有關(guān)事項。 記者 楊戈 攝

■2023年

踐行全過程人民民主依法行使法定職權(quán)

市人大常委會以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，在市委堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，錨定“走在前、開新局”，認(rèn)真踐行全過程人民民主，依法行使各項法定職權(quán)，為推動全市高質(zhì)量發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。

強(qiáng)化理論武裝，堅持不懈用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂。常委會把開展主題教育作為重大政治任務(wù)，牢牢把握“學(xué)思想、強(qiáng)黨性、重實踐、建新功”總要求，一體推進(jìn)理論學(xué)習(xí)、調(diào)查研究、推動發(fā)展、檢視整改、建章立制，著力在以學(xué)鑄魂、以學(xué)增智、以學(xué)正風(fēng)、以學(xué)促干上下功夫、見實效。聚焦中央決策部署和省委、市委工作要求，聚焦人民群眾所思所盼所愿，聚焦推動人大工作高質(zhì)量發(fā)展，傳承弘揚(yáng)“四下基層”優(yōu)良作風(fēng)，大興調(diào)查研究，從嚴(yán)從實抓好問題整改。

服務(wù)發(fā)展大局，扎實推進(jìn)中央決策部署和省委、市委工作要求貫徹落實。常委會按照市委“高質(zhì)量發(fā)展重點突破年”要求，緊貼中心，依法履職，推動經(jīng)濟(jì)運(yùn)行回升向好、民生福祉持續(xù)改善。助力經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。聽取審議“十四五”規(guī)劃綱要實施情況中期評估報告，審議上半年計劃和預(yù)算執(zhí)行情況等報告，督促政府守牢金融安全底線。助力產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級。專題審議加力提速工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、科技創(chuàng)新工作報告，專題調(diào)研新能源開發(fā)利用、食品名市建設(shè)情況，并提出建議。助力打造區(qū)域消費中心城市。支持黃河、大運(yùn)河國家文化公園建設(shè)，調(diào)研文旅融合重點項目實施情況，推動“兩河牽手”工程加力提速。助力民生事業(yè)改善。緊盯18件民生實事，制定全流程監(jiān)督方案，通過現(xiàn)場視察、專題調(diào)研、召開座談會等，推動政府全部兌現(xiàn)承諾。

推進(jìn)依法治市，著力優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展法治環(huán)境。常委會深入貫徹習(xí)近平法治思想，推動建設(shè)更高水平的法治德州。突出民生領(lǐng)域立法。制定《德州市供熱條例》《德州市城鄉(xiāng)供水條例》。在立法過程中，加強(qiáng)立法協(xié)調(diào)，實施專班化推進(jìn)、配檔化管理、清單化落實。發(fā)揮人大主導(dǎo)作用，聽取民意，凝聚共識，確保法規(guī)務(wù)實管用。推動法律法規(guī)實施。發(fā)揮執(zhí)法檢查“法律巡視”利劍作用，先后對氣象法、職業(yè)教育法、歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)法、養(yǎng)老服務(wù)條例等8部法律法規(guī)開展執(zhí)法檢查。加強(qiáng)監(jiān)察司法領(lǐng)域監(jiān)督。對全市監(jiān)察機(jī)關(guān)整治群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)工作情況開展專題調(diào)研。聽取審議市法院知識產(chǎn)權(quán)審判專項報告、市檢察院未成年人檢察專項報告。依法行使決定權(quán)和任免權(quán)。認(rèn)真討論決定重大事項，作出關(guān)于《德州市國土空間總體規(guī)劃（2021—2035年）》的決議等。

做好代表工作，全力支持和保障代表依法履職。常委會尊重代表主體地位，加強(qiáng)代表工作能力建設(shè)，推動代表更好接地氣、察民情、聚民智、惠民生。推進(jìn)“兩個聯(lián)系”走深走實。制定常委會聯(lián)系服務(wù)群眾“十項措施”，常態(tài)化邀請代表列席常委會會議、參加視察調(diào)研和執(zhí)法檢查。深入推進(jìn)代表“家站室”建設(shè)，建成各具特色的代表聯(lián)系群眾場所455處。扎實開展代表活動。組織130多名人大代表，圍繞推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展、優(yōu)化民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、加強(qiáng)基層治理等跨縣市區(qū)專題調(diào)研。繼續(xù)舉辦“走在前、爭一流，人大代表在行動”融媒體直播節(jié)目，推動全市人大代表在各條戰(zhàn)線亮身份、當(dāng)骨干、作表率。提升議案建議辦理實效。堅持高質(zhì)量做好代表議案建議工作，代表所提議案均已依法審結(jié)、所提建議全部答復(fù)完畢。優(yōu)化代表履職管理服務(wù)。規(guī)范代表履職檔案，改造提升履職網(wǎng)絡(luò)平臺，實現(xiàn)市縣鄉(xiāng)三級人大共建共享。

加強(qiáng)自身建設(shè)，全面落實“四個機(jī)關(guān)”定位要求。常委會深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“四個機(jī)關(guān)”的重要論述，加強(qiáng)政治、作風(fēng)、紀(jì)律、能力等建設(shè)。堅決扛牢全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任，以黨建統(tǒng)領(lǐng)各項工作。努力提升履職本領(lǐng)。深化“五型”模范機(jī)關(guān)建設(shè)，落實“五敢”要求，深入推動“五爭五比”競賽。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)形成合力。聚焦市委決策部署和人民關(guān)心關(guān)切，三級人大同題共答，五級代表廣泛參與，在立法、監(jiān)督、代表等工作上協(xié)同聯(lián)動。強(qiáng)化對縣鄉(xiāng)人大的聯(lián)系指導(dǎo)、典型引導(dǎo)和培訓(xùn)輔導(dǎo)，人大整體工作合力和綜合履職實效不斷提升。

■2024年

穩(wěn)中求進(jìn)推動人大工作高質(zhì)量發(fā)展

常委會將堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一，認(rèn)真行使憲法法律賦予的立法權(quán)、監(jiān)督權(quán)、決定權(quán)、任免權(quán)，穩(wěn)中求進(jìn)推動人大工作高質(zhì)量發(fā)展。

一是更加自覺地堅持黨對人大工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。鞏固深化主題教育成果，推動黨的創(chuàng)新理論融入日常、抓在經(jīng)常，自覺具體地落實到履行職責(zé)、開展工作全過程，以實際行動堅定擁護(hù)“兩個確立”、堅決做到“兩個維護(hù)”。堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，做到黨委有號召、人大有行動。

二是更加主動地推動高質(zhì)量發(fā)展。按照市委“三個高于”“五個走在前”“七個爭上游”目標(biāo)要求，聚焦“增創(chuàng)十個新優(yōu)勢”，對服務(wù)融入國家和省重大戰(zhàn)略、先進(jìn)制造業(yè)強(qiáng)市、擴(kuò)大有效需求、發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)、加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)等，實施正確監(jiān)督、有效監(jiān)督、依法監(jiān)督，推動解決發(fā)展難題，培優(yōu)塑強(qiáng)、提質(zhì)增效。堅持“民有所呼、我有所應(yīng)”，持續(xù)關(guān)注民生熱點，督促辦好民生實事。

三是更加深入地推進(jìn)法治德州建設(shè)。開展糧食生產(chǎn)促進(jìn)、全民健身等立法，修改《德州市養(yǎng)老服務(wù)條例》，圍繞燃?xì)夤芾?、?jié)約集約用水、公共數(shù)據(jù)管理等開展立法調(diào)研。建好用好立法聯(lián)系點，拓展公眾有序參與立法的途徑。推動“一府一委兩院”依法履職盡責(zé)、加強(qiáng)改進(jìn)工作。

四是更加有效地落實人民當(dāng)家作主制度體系。探索全過程人民民主有效實現(xiàn)形式和實踐路徑，完善人大民主民意表達(dá)平臺和載體。密切常委會與代表、代表與群眾的聯(lián)系，健全代表反映人民群眾意見和要求的處理反饋工作機(jī)制，引導(dǎo)代表依法推動解決人民群眾普遍關(guān)心的熱點難點問題。完善代表議案建議辦理工作機(jī)制，優(yōu)化提出交辦、審議辦理、溝通反饋流程。

五是更加嚴(yán)實地打造過硬干部隊伍。認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任，增強(qiáng)人大各級黨組織的政治功能和組織功能。推進(jìn)常委會及機(jī)關(guān)制度建設(shè)，保證各項工作科學(xué)、有序、規(guī)范運(yùn)轉(zhuǎn)。精心組織開展人民代表大會制度建立70周年紀(jì)念活動。常態(tài)化開展政治生態(tài)分析研判，以更高標(biāo)準(zhǔn)打造讓黨放心、讓人民滿意的模范機(jī)關(guān)。 （記者 王志冕 整理）