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憲兵的興起與衰落

民國(guó)二十七年(1938年)憲兵學(xué)校畢業(yè)證

崔珠坤杜佳

憲兵是起源于12世紀(jì)的法國(guó),以維護(hù)社會(huì)治安為主要職責(zé)。

中國(guó)的憲兵制度建立較晚,由清政府創(chuàng)立,民國(guó)時(shí)期進(jìn)一步完善。

德州市檔案館館藏南京國(guó)民政府時(shí)期的憲兵學(xué)校畢業(yè)證,對(duì)研究這一時(shí)期的憲兵制度具有重要的參考價(jià)值。

憲兵制度的創(chuàng)立

清末,我國(guó)的軍事力量以八旗和綠營(yíng)為主,軍紀(jì)渙散,糾紛不斷。清朝推行變法后,載澤、徐世昌、紹英等奉命赴日本考察,建議效仿日本建立憲兵制度。在袁世凱的奏折中寫(xiě)道:“征兵已始,教育未能普及,行為尚多不檢,該管上官,耳目既有難周,行政警察,權(quán)限亦非所及。計(jì)惟特置憲兵,庶幾杜漸防微,冀臻完善”。于是,出于整頓軍紀(jì)的需求,清廷于1905年在天津大沽口開(kāi)設(shè)了我國(guó)第一所憲兵學(xué)校,以期培養(yǎng)執(zhí)行軍事警察任務(wù)的專職人才。

學(xué)校聘請(qǐng)了日本憲兵警官川島浪速為顧問(wèn),并開(kāi)設(shè)日語(yǔ)課程,甚至要求學(xué)員平日用日語(yǔ)進(jìn)行交流。1908年,清政府陸軍部將憲兵學(xué)校更名為陸軍警察學(xué)堂,1909年遷往北京。直到清政府倒臺(tái),憲兵學(xué)校僅僅培養(yǎng)了一期畢業(yè)生,共39名學(xué)員和103名學(xué)兵,皆被分赴到各鎮(zhèn)憲兵營(yíng)隊(duì)充當(dāng)干部。武昌起義爆發(fā)后,學(xué)校全體人員先后開(kāi)赴前線,1911年冬,清廷陸軍警察學(xué)堂(憲兵學(xué)校)被撤銷。

憲兵發(fā)展的鼎盛時(shí)期

進(jìn)入民國(guó),北京政府決定重新開(kāi)辦陸軍警察學(xué)堂,1912年,袁世凱任命殷學(xué)演為憲兵學(xué)校校長(zhǎng),學(xué)校開(kāi)設(shè)了治安警察法、刑事訴訟法、民法、國(guó)際公法以及偵探、馬術(shù)等學(xué)科,從1912年到1928年,北京政府憲兵學(xué)校共培養(yǎng)了8期畢業(yè)學(xué)員,全部分配到各省份都督府的憲兵隊(duì)中擔(dān)任官職。

1925年8月,由于國(guó)民黨左派領(lǐng)袖廖仲愷被刺殺,時(shí)任黃埔軍校校長(zhǎng)的蔣介石以粵軍不可靠為由,從軍校在校生中抽調(diào)人員成立憲兵連,接替中央機(jī)關(guān)和國(guó)民黨領(lǐng)袖的警衛(wèi)工作,將黨、政、軍各主要領(lǐng)導(dǎo)人置于憲兵連的控制之下。

南京國(guó)民政府成立后,蔣介石為了維護(hù)南京社會(huì)秩序,并加強(qiáng)對(duì)軍隊(duì)的管控,于1928年將黃埔軍校的憲兵連擴(kuò)充為兩個(gè)憲兵團(tuán),并最終于1931年正式成立憲兵司令部,由時(shí)任南京衛(wèi)戍區(qū)司令的谷正倫擔(dān)任憲兵總司令。憲兵司令部下轄總務(wù)、警務(wù)、軍需、軍醫(yī)、軍械、政訓(xùn)六個(gè)處,以及若干直屬隊(duì)和秘密機(jī)構(gòu),后來(lái)又增編了特工科,負(fù)責(zé)與中統(tǒng)、軍統(tǒng)、警察交流情報(bào),協(xié)調(diào)行動(dòng)。1932年,國(guó)民黨軍政部頒布《憲兵令》,對(duì)憲兵的隸屬、性質(zhì)、任務(wù)等做了詳盡規(guī)定:“憲兵隸屬軍政部,主掌軍法警察,兼任行政警察及司法警察任務(wù),負(fù)責(zé)執(zhí)行警衛(wèi)安全、軍紀(jì)糾察、戰(zhàn)地勤務(wù)、衛(wèi)戍任務(wù)、維持地方治安、檢肅間諜、支援三軍作戰(zhàn)等任務(wù)”。同時(shí)為加強(qiáng)憲兵骨干的培訓(xùn),1935年3月成立憲兵學(xué)校,蔣介石任校長(zhǎng),谷正倫為教育長(zhǎng)。憲兵學(xué)校繼續(xù)招考青年學(xué)生,不斷成立教導(dǎo)團(tuán),訓(xùn)練期滿后,就成立新憲兵團(tuán),解散老憲兵團(tuán)??箲?zhàn)爆發(fā)前,原有的憲兵團(tuán)已整編完畢,新訓(xùn)練的團(tuán)已達(dá)11個(gè),憲兵團(tuán)的力量得到極大的提升。

偵查學(xué)生運(yùn)動(dòng)的秘密警察

憲兵部隊(duì)隨著民國(guó)政府的逐步衰落,其最初的積極性已經(jīng)逐漸消失。到民國(guó)后期,憲兵部隊(duì)除了利用職權(quán)貽害社會(huì)外,也逐步淪為專門(mén)偵查學(xué)生運(yùn)動(dòng)、謀害學(xué)生運(yùn)動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)的秘密警察。

1949年4月1日,南京10所大專院校6000余名學(xué)生、教職員向南京總統(tǒng)府遞交請(qǐng)?jiān)笗?shū),但60多名學(xué)生在返校途中遭到民國(guó)政府指使的暴徒毆打,其他學(xué)校學(xué)生趕去救援后也遭到毆打,其后中央大學(xué)數(shù)百名學(xué)生在總統(tǒng)府前集會(huì),再次遭到暴徒毆打,程覆繹、成貽賓被打死,這也是震驚當(dāng)時(shí)的“四一慘案”,憲兵部隊(duì)已經(jīng)成為國(guó)民政府鎮(zhèn)壓人民的國(guó)家暴力機(jī)關(guān)。

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