1946年夏，夏津縣委、縣政府和冀南區(qū)黨校學(xué)員組成土改工作隊(duì)，深入鄉(xiāng)村開(kāi)展土改運(yùn)動(dòng)。
隋桂婷
1946年5月4日，中共中央發(fā)出《關(guān)于清算減租減息及土地問(wèn)題》的指示（簡(jiǎn)稱“五四”指示），實(shí)行耕者有其田的政策。土地改革運(yùn)動(dòng)在德州地區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)展，至1952年結(jié)束。
德州市檔案館、樂(lè)陵市檔案館館藏1946年至1952年土地改革檔案，以文書(shū)檔案為主，涉及土改運(yùn)動(dòng)的各個(gè)時(shí)期，涵蓋了土改工作的指示、報(bào)告、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)、會(huì)議記錄等，比較全面的反映了建國(guó)前后中共渤海區(qū)委、德州地委組織發(fā)動(dòng)群眾，齊心協(xié)力開(kāi)展土地改革運(yùn)動(dòng)的過(guò)程。
土改開(kāi)展：著手消滅封建剝削制度
根據(jù)“五四”指示的精神，各縣于1946年冬至1947年春，由點(diǎn)到面地開(kāi)展了土地改革運(yùn)動(dòng)。方針政策是：依靠貧農(nóng)，團(tuán)結(jié)中農(nóng)，有步驟有區(qū)別地消滅封建剝削制度。
區(qū)、縣分別組織土地改革工作大隊(duì)，深入到各鄉(xiāng)、各村幫助農(nóng)民進(jìn)行土地改革。首先建立貧農(nóng)協(xié)會(huì)，簡(jiǎn)稱農(nóng)會(huì)?？谔?hào)是：“一切權(quán)力歸農(nóng)會(huì)”。以區(qū)為單位（縣以下的區(qū)）召開(kāi)訴苦大會(huì)，進(jìn)行面對(duì)面的說(shuō)理斗爭(zhēng)，懲處有血債的惡霸地主。
陵縣丁莊鄉(xiāng)（原德縣六區(qū)）在孫家洼村召開(kāi)全區(qū)斗爭(zhēng)大會(huì)?？啻蟪鹕畹睦县氜r(nóng)在會(huì)上訴了苦，揭露了不法地主劉方營(yíng)、許孝良的罪行。并且處決了孫德祥、許殿元等人。以村為單位分田、分房、分物、分糧。各村都成立了以貧雇農(nóng)為主體的分配委員會(huì)。
土改進(jìn)展：樂(lè)陵沒(méi)收耕地近兩萬(wàn)畝
據(jù)原德縣六區(qū)33個(gè)村莊統(tǒng)計(jì)，兩個(gè)月內(nèi)，共斗爭(zhēng)地主、富農(nóng)167戶，斗出房子746間，土地7835畝，牲口182頭，各種家具834件，木料1127根，糧食168100公斤，大車139輛，棉被衣物3683件，還有其他生產(chǎn)和生活用品。
樂(lè)陵縣在土地改革運(yùn)動(dòng)中，共斗爭(zhēng)地、富和反革命分子1406人。被沒(méi)收土地、財(cái)產(chǎn)的1497戶，其中地主1258戶，富農(nóng)151戶，小土地出租者21戶。沒(méi)收耕地19786.5畝，非耕地1965.9畝，房屋11307間，大牲畜437頭，主要農(nóng)具2065件，其他農(nóng)具4896件，糧食920751公斤，大小車輛500輛，水車4部，槍7支。
這一時(shí)期，由于時(shí)間短，組織發(fā)動(dòng)不夠，敵頑勢(shì)力還沒(méi)有完全摧垮，濟(jì)南、青島、天津、北京等大城市還沒(méi)有解放。逃亡的地主、富農(nóng)及頑雜組織還鄉(xiāng)團(tuán)夜襲農(nóng)會(huì)，殺害土改干部，一時(shí)人心惶惶，因此，有的村土改走了過(guò)場(chǎng)，土地改革出現(xiàn)了一些偏差。
土改結(jié)束：歷時(shí)近六年分階段完成
1948年7月，中共中央下達(dá)“七一”指示，頒發(fā)了《土地法大綱》。全區(qū)各縣（市）進(jìn)行了“土地復(fù)查”工作，對(duì)于久被敵頑、土匪盤(pán)踞的新解放區(qū)，結(jié)合肅清土匪、改造村政權(quán)一起進(jìn)行。
如齊河縣（當(dāng)時(shí)是河西縣）距濟(jì)南較近，邱集小區(qū)共轄9個(gè)村莊，其中邱王、花莊、邱集群眾發(fā)動(dòng)不起來(lái)。區(qū)干部將全區(qū)黨員集中起來(lái)，分三組到這三個(gè)村發(fā)動(dòng)群眾訴苦，對(duì)頑固不化的地主、富農(nóng)，組織群眾“搬石頭”“拔釘子”。
類似問(wèn)題著重從土地、房屋、生產(chǎn)工具三方面進(jìn)行糾偏。實(shí)行抽補(bǔ)的方法，對(duì)貧雇農(nóng)需要補(bǔ)地、錯(cuò)斗的中農(nóng)補(bǔ)償，錯(cuò)斗工商業(yè)者應(yīng)退還財(cái)產(chǎn)，缺乏生活條件的地、富的安置，從尚未分配的果實(shí)尾子，分配不公和個(gè)別干部多占的土地財(cái)產(chǎn)及公田、廟地中給以解決。
1951年初，轉(zhuǎn)入劃階級(jí)、定成分，頒發(fā)土地證階段，至1952年2月土地改革全部結(jié)束。