??? 編前話 今年是“十三五”開局之年，開好頭起好步至關(guān)重要。面對新的形勢、任務(wù)，新的機遇、挑戰(zhàn)，為激勵全市上下倡樹從嚴從實作風(fēng)，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，開創(chuàng)經(jīng)濟社會發(fā)展新局面，本報開辟新欄目，推出系列報道，分析問題、總結(jié)經(jīng)驗、展示亮點，為推進協(xié)同發(fā)展、全面建成小康社會加油鼓勁。敬請關(guān)注。
??? 在今年全國“兩會”召開的前一天，我市2016年“三個100”工程培植企業(yè)名單正式出臺，標(biāo)志著這一廣受關(guān)注的經(jīng)濟政策進入具體實施階段。而在該新政出臺前，在經(jīng)濟部門推動下，全市已有12個產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟正式成立，此外，多支旨在加速產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的引導(dǎo)基金也在緊鑼密鼓地籌備當(dāng)中……這些舉措，反映出我市搶抓供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革機遇，加速產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的決心。

“集中度”走進政府工作報告
??? ——加快產(chǎn)業(yè)整合成為各級關(guān)注焦點

??? 剛結(jié)束不久的市十七屆人大七次會議上，“10+6”重點產(chǎn)業(yè)體系第一次出現(xiàn)在政府工作報告中。同時，提高產(chǎn)業(yè)集中度，成為會上關(guān)注的熱點。
??? 為什么要把提高產(chǎn)業(yè)集中度列入報告？“過去每個縣市區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)都不少，但多數(shù)規(guī)模不夠大，缺乏競爭力。 ”市經(jīng)信委產(chǎn)業(yè)規(guī)劃科科長張春來介紹。以寧津電梯產(chǎn)業(yè)為例，該縣現(xiàn)有電梯生產(chǎn)貿(mào)易企業(yè)近百家，占據(jù)江北三成以上的電梯零部件市場份額。但截至目前，這些企業(yè)中的規(guī)模以上企業(yè)仍不超過10家，2015年該產(chǎn)業(yè)全縣銷售收入僅數(shù)十億元。我市民營經(jīng)濟起步早，但早期各特色產(chǎn)業(yè)缺乏相應(yīng)規(guī)劃，形成的產(chǎn)業(yè)群體多為基于成本基礎(chǔ)的自然聚集。集中度不夠、協(xié)作度不高、產(chǎn)業(yè)鏈較短，是這些產(chǎn)業(yè)集群的普遍特點。
??? 解決“散、小、亂”只能靠整合。今年政府工作報告中明確提出：“引導(dǎo)各縣（市、區(qū)）立足特色化、差異化，重點培植發(fā)展1至2個產(chǎn)業(yè)集群，增強產(chǎn)業(yè)集中度。 ”根據(jù)報告精神，目前大部分縣市區(qū)均已調(diào)整了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)與方向。

“三個100”工程進入實質(zhì)階段
??? ——扶持龍頭企業(yè)成為做強產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵

??? 缺乏“領(lǐng)頭羊”，是諸多產(chǎn)業(yè)集中度、協(xié)作度不高的關(guān)鍵癥結(jié)。
??? 產(chǎn)業(yè)集群的最大優(yōu)勢在于形成專業(yè)化的分工協(xié)作，但任何一種分工協(xié)作，都必須有一個或多個強有力的龍頭企業(yè)支撐和帶動。2015年末，全市擁有規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)2930家，其中年銷售收入超過30億元的只有30家。在禹城市，保齡寶、龍力等62家規(guī)模以上生物技術(shù)企業(yè)的總銷售收入，去年剛剛超過200億元。“缺大少強”導(dǎo)致各產(chǎn)業(yè)缺少強有力的聚合與疏導(dǎo)，難以在降低交易費用，促進創(chuàng)新、細化分工、規(guī)模經(jīng)濟等方面形成集群優(yōu)勢。
??? 基于這一背景，2015年下半年，我市有針對性地提出“三個100”工程。市經(jīng)信委主任王愛民介紹，所謂“三個100”，就是以稅收貢獻、主營業(yè)務(wù)收入等為主要依據(jù)，篩選100家大企業(yè)；以技術(shù)含量、創(chuàng)新能力、企業(yè)成長性、稅收貢獻預(yù)期為依據(jù)，篩選100家高技術(shù)、高成長、高稅收預(yù)期的“三高”型企業(yè)；在智能裝備制造、生物技術(shù)、現(xiàn)代醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域篩選100家創(chuàng)新型企業(yè)，集中資源，重點培植?！霸撚媱澣ツ?0月份初步確立，目前已經(jīng)進入實質(zhì)性階段。 ”王愛民介紹，實現(xiàn)真正的產(chǎn)業(yè)集聚，首先要培植一批產(chǎn)業(yè)龍頭，在此基礎(chǔ)上以大量的產(chǎn)業(yè)集群來凸現(xiàn)區(qū)域品牌，然后依托區(qū)域品牌建設(shè)專業(yè)市場和產(chǎn)業(yè)配套市場，最終實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈條的完善。
??? 圍繞“三個100”工程的實施，目前我市已為進入計劃的300家企業(yè)逐一制定了個性化培植方案。同時，結(jié)合今年全市開展的抓大扶強服務(wù)年活動，各級還將積極為企業(yè)搭建“綠色通道”，并建立市級領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系企業(yè)家制度和市縣干部到企業(yè)掛職制度，讓領(lǐng)導(dǎo)干部“面對面”為企業(yè)服務(wù)。根據(jù)計劃，我市將用5年的時間，真正培育起一批規(guī)模大、效益好、創(chuàng)新能力強的大企業(yè)集團。

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12個聯(lián)盟助力產(chǎn)業(yè)協(xié)作度提升
??? ——政府對產(chǎn)業(yè)的引導(dǎo)能力加強

??? 相較于產(chǎn)業(yè)、企業(yè)的長期培育，產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的建立可以在現(xiàn)有基礎(chǔ)上實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的進一步優(yōu)化與整合。 2015年10月10日至2016年2月2日，在市經(jīng)信委等有關(guān)部門的組織推動下，我市的小型電動車、太陽能利用等12個產(chǎn)業(yè)相繼成立產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟， （下轉(zhuǎn)A2版）