2019年1月21日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)了《關于解決部分退役士兵社會保險問題的意見》（以下簡稱《意見》），為解決部分退役士兵的基本養(yǎng)老、醫(yī)療困難提供了政策依據(jù)。我們整理了退役士兵關心的18個問題予以解答。
　　問：《意見》適用哪些對象？
　　答：按照《意見》規(guī)定，“以政府安排工作方式退出現(xiàn)役的退役士兵”適用本政策。因此，不論安置單位性質(zhì)如何，以政府安排工作方式退出現(xiàn)役的退役士兵都可納入此次保險接續(xù)范圍，按照《意見》規(guī)定的辦法辦理參保補繳手續(xù)。
　　注：在服役期間被開除軍籍或退出現(xiàn)役到地方工作后被判刑、開除、除名和自動離職的退役士兵不可以辦理補繳基本養(yǎng)老和醫(yī)療保險。
　　問：《關于解決部分退役士兵社會保險問題的意見》適用哪些情形？
　　答：2019年1月21日《意見》施行前出現(xiàn)的基本養(yǎng)老和基本醫(yī)療保險未參保和斷繳問題。
　　退役士兵入伍前已參加基本養(yǎng)老保險和基本醫(yī)療保險，入伍前有中斷的，不適用《意見》。
　　問：參保時間如何認定？
　　答：入伍時未參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療保險的，入伍時間視為首次參保時間。
　　問：退役士兵社會保險接續(xù)申請辦理時間有什么規(guī)定？
　　答：退役士兵提出申請截止時間為2019年12月31日，申請后逾期未辦理完畢的可以繼續(xù)辦理，但不再受理新提出的申請。
　　問：《意見》規(guī)定的繳費工資基數(shù)“補繳時上年度職工平均工資”的具體涵義是什么？我市的繳費費率是怎么確定的？
　　答：如補繳發(fā)生在2019年度，補繳工資基數(shù)按2018年職工平均工資的60%予以確定。近日，省人社廳公布了2018年全省口徑月平均工資為5448.58元。我市繳費費率為單位16%，個人8%。
　　問：對補繳年限有何規(guī)定?
　　答：《意見》施行前符合條件退役士兵參加基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險出現(xiàn)欠繳、斷繳的，允許按不超過本人軍齡的年限補繳，補繳免收滯納金。
　　問：退役士兵領取失業(yè)金期間斷繳社保能否補繳？
　　答：不能。按照現(xiàn)行規(guī)定，退役士兵領取失業(yè)金期間的社會保險不能補繳。
　　問：退役士兵軍齡如何認定?
　　答：退役士兵軍齡自兵役機關批準服現(xiàn)役之日起，至部隊下達退役命令之日止計算，按照檔案材料記載認定。為與社會保險相關規(guī)定接軌，此次補繳保險的軍齡認定具體到月，具體根據(jù)退役士兵入伍時間和退役時間跨月度數(shù)認定，即服役時長跨了幾個月度就按幾個月認定。例如：根據(jù)檔案資料記載，某退役士兵2002年12月1日入伍，2004年12月1日退出現(xiàn)役，則軍齡認定為25個月（非24個月）。
　　問：丟失檔案或者無法提供材料的人員如何認定軍齡？
　　答：由安置地退役軍人事務部門會同相關兵役機關、公安部門及其服役部隊等軍地有關部門綜合認定。
　　問：.基本養(yǎng)老和基本醫(yī)療保險什么時間予以補繳?
　　答：基本養(yǎng)老保險補繳在退役士兵提出申請后，及時按程序進行審核補繳；基本醫(yī)療保險在退役士兵提出申請后，達到法定退休年齡時予以補繳。
　　問：退役士兵參加養(yǎng)老保險繳費年限如何計算?
　　答：2012年7月1日《中華人民共和國軍人保險法》實施前退役的，軍齡視同為基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險繳費年限；在《中華人民共和國軍人保險法》實施后退役、國家給予軍人退役基本養(yǎng)老保險補助的，軍齡與參加基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險的繳費年限合并計算。
　　問：退役士兵待安排工作期間是否可以補繳?
　　答：2012年7月1日《中華人民共和國軍人保險法》實施前，國家規(guī)定的待安排工作期視同繳費年限，不需要補繳；《中華人民共和國軍人保險法》實施后，國家規(guī)定的待安排工作期按照《意見》規(guī)定補繳。
　　問：.超過國家規(guī)定待安排工作期間的保險接續(xù)問題是如何處理?
　　答：政府原因造成退役士兵未及時安置的，由安置地人民政府負責補繳單位繳納部分；因接收單位原因造成退役士兵未?；虮ｋU斷繳的，由原接收單位負責補繳單位繳費部分；因退役士兵個人原因造成未參?；虮ｋU斷繳的問題，不納入此次保險接續(xù)范圍。
　　2011年11月1日《退役士兵安置條例》施行前，待安排工作期原則上不超過1年；《退役士兵安置條例》施行后，待安排工作期原則上不超過6個月。
　　問：補繳費用如何承擔?
　　答：退役士兵參加和繳納社會保險費用，原則上單位繳納部分由原安置單位負擔，個人繳費部分由個人負擔。
　　其中單位繳費部分：原安置單位已不存在或繳納確有困難的，由原安置單位上級主管部門負責補繳；上級主管部門不存在或無力繳納的，由安置地退役軍人事務部門申請財政資金解決。政府補繳年限不超過本人軍齡。
　　其中個人繳費部分：個人屬于最低生活保障對象、特困人員的，地方政府對其個人繳費部分予以適當補助。
　　問：對存在保險斷繳問題但已經(jīng)辦理退休手續(xù)領取職工基本養(yǎng)老保險或城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇的人員，是否可以補繳并重新計算基本養(yǎng)老金?
　　答：不可以。因《意見》的基本考慮，是對因各種原因繳費出現(xiàn)困難的退役士兵，通過幫扶援助的形式予以補繳。對2019年1月21日《意見》下發(fā)之日前，存在保險斷繳問題但已經(jīng)辦理退休手續(xù)領取基本養(yǎng)老金的人員，根據(jù)社會保險法等相關規(guī)定，無法再補繳保險，不再重新計算基本養(yǎng)老金。
　　問：符合補繳條件的退役士兵，按照《意見》規(guī)定補繳后，能否對超過軍齡的斷繳部分以個人名義出資補繳?
　　答：基本養(yǎng)老保險嚴格按照《意見》規(guī)定補繳，超出軍齡的斷繳部分按國家現(xiàn)行政策規(guī)定執(zhí)行?；踞t(yī)療保險在達到法定退休年齡時可以補繳至國家規(guī)定年限。
　　問：退役士兵能否委托代辦補繳保險接續(xù)手續(xù)?
　　答：可以，退役士兵本人不能到位辦理的，允許退役士兵委托他人代辦補繳保險手續(xù)。
　　問：基本養(yǎng)老保險如果中斷年限超過軍齡，補哪個時段?
　　答：基本養(yǎng)老保險從后往前推，補靠后時段。例如:需補繳人員2012年至2015年以及2016年至2018年都中斷繳費，需要繳費月數(shù)為40個月，先補2016年至2018年這一段，再向前補繳余下月份。
　　以上政策謹供參考，如政策解讀與國家和省、市政策不一致的，最終以國家和省、市的政策為準。