(2022年9月27日德州市第十九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第八次會(huì)議通過 2022年12月21日山東省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十九次會(huì)議批準(zhǔn))
第一條 為了促進(jìn)城市綠化事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,保護(hù)和改善城市生態(tài)環(huán)境,提高城市宜業(yè)宜居水平,根據(jù)國務(wù)院《城市綠化條例》等法律法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本條例。
第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)城市規(guī)劃區(qū)、縣城規(guī)劃區(qū)的城市綠化規(guī)劃、建設(shè)、保護(hù)和管理。
第三條 綠化工作應(yīng)當(dāng)貫徹黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展國家戰(zhàn)略,突出綠化為民的工作理念,堅(jiān)持政府主導(dǎo)、科學(xué)規(guī)劃、建管并重、全民參與、共建共享的原則。
第四條 市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)將城市綠化工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,并按照國家和省相關(guān)規(guī)定,在本級(jí)財(cái)政年度預(yù)算中安排城市綠化建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、管理、科研所需資金。
市、縣(市、區(qū))人民政府組織開展園林式單位(小區(qū))創(chuàng)建活動(dòng),改善人居環(huán)境,倡導(dǎo)建綠、愛綠、護(hù)綠的良好風(fēng)尚。
第五條 市城市綠化行政主管部門負(fù)責(zé)本市的城市綠化工作。
縣(市、區(qū))城市綠化行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城市綠化工作。
發(fā)展改革、財(cái)政、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、水利、行政審批服務(wù)等部門按照各自職責(zé),做好城市綠化工作。
第六條 機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、新聞媒體等應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)綠化法律法規(guī)和綠化科學(xué)知識(shí)的宣傳教育,增強(qiáng)公民依法履行綠化義務(wù)和保護(hù)綠化成果的意識(shí)。
第七條 鼓勵(lì)、引導(dǎo)單位和個(gè)人通過認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)、捐資捐物、志愿服務(wù)等方式參與城市綠化工作,認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)、捐資捐物的單位或者個(gè)人可以享有綠地、樹木一定期限的冠名權(quán)。
第八條 任何單位和個(gè)人都有享受良好城市綠化的權(quán)利,履行愛護(hù)城市綠化和綠化設(shè)施的義務(wù),有權(quán)對(duì)破壞城市綠化和綠化設(shè)施的行為進(jìn)行勸阻,并可以向城市綠化行政主管部門投訴、舉報(bào)。
第九條 城市綠化行政主管部門會(huì)同自然資源等部門根據(jù)國土空間規(guī)劃編制城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃,報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
綠地系統(tǒng)規(guī)劃在實(shí)施中因特殊情況確需變更的,應(yīng)當(dāng)按照法定程序進(jìn)行。
城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃確定的綠地,應(yīng)當(dāng)實(shí)行綠線管理。
第十條 新建居住區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院、機(jī)關(guān)團(tuán)體、部隊(duì)、療養(yǎng)院、公共文化設(shè)施等建設(shè)項(xiàng)目的綠地率不得低于百分之三十五,其他建設(shè)項(xiàng)目的綠地率應(yīng)當(dāng)符合國家相關(guān)規(guī)定。
第十一條 城市綠化行政主管部門聯(lián)合林業(yè)行政主管部門制定鄉(xiāng)土適生樹種名錄,優(yōu)化植物配置,選擇適宜本市生長植物種類,科學(xué)種植常綠樹種,逐步提高常綠樹種種植比例。
建設(shè)單位在實(shí)施綠化工程項(xiàng)目建設(shè)過程中,可以根據(jù)土壤質(zhì)地、鹽堿程度、地下水位等情況,依據(jù)德州市《園林綠化種植土壤》標(biāo)準(zhǔn),科學(xué)改良綠化用地,使綠化土壤符合種植要求。
第十二條 城市綠化應(yīng)當(dāng)加大市樹、市花推廣保護(hù)力度,提升園藝水平,突出城市特色,助力產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
第十三條 鼓勵(lì)和引導(dǎo)新建、改建公共建筑、工業(yè)建筑和市政交通項(xiàng)目,按照立體綠化技術(shù)規(guī)程等要求,實(shí)施立體綠化。
充分利用邊角地、廢棄地、閑置地,積極推進(jìn)口袋公園、小微綠地建設(shè),拓展城市綠化空間。
第十四條 工程建設(shè)項(xiàng)目的附屬綠化工程設(shè)計(jì)方案,按照基本建設(shè)程序?qū)徟鷷r(shí),應(yīng)當(dāng)有城市綠化行政主管部門參加審查。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)方案進(jìn)行施工。設(shè)計(jì)方案確需改變時(shí),應(yīng)當(dāng)經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)審批。
附屬綠化工程驗(yàn)收合格后,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)將竣工驗(yàn)收資料檔案移交城市綠化行政主管部門。
第十五條 老舊小區(qū)改造不得減少原有綠地面積,可以采取多點(diǎn)分布以及立體綠化等方式,保持和適當(dāng)增加綠地面積。
第十六條 城市綠地養(yǎng)護(hù)管理責(zé)任按照下列規(guī)定分工負(fù)責(zé):
(一)政府投資建設(shè)的公園綠地、廣場(chǎng)用地、道路附屬綠地等公共綠化,由政府確定的養(yǎng)護(hù)管理單位負(fù)責(zé);
(二)單位附屬綠地及其管界內(nèi)的防護(hù)綠地,由該單位負(fù)責(zé);
(三)居住區(qū)綠地,實(shí)行物業(yè)管理的,按照約定,由物業(yè)服務(wù)人負(fù)責(zé);未實(shí)行物業(yè)管理的,由產(chǎn)權(quán)人或者管理單位負(fù)責(zé);
(四)建設(shè)工程范圍內(nèi)保留的綠地,在建設(shè)期間由建設(shè)單位負(fù)責(zé);
(五)公路、鐵路、河道、湖泊、水庫等用地范圍內(nèi)的綠地由相關(guān)管理部門或者責(zé)任單位負(fù)責(zé);
(六)閑置土地和三個(gè)月內(nèi)未開工的建設(shè)項(xiàng)目用地的臨時(shí)綠化,由土地使用權(quán)人、管理人或者建設(shè)單位負(fù)責(zé)。
前款規(guī)定以外以及養(yǎng)護(hù)管理責(zé)任不清或者存在爭議的城市綠地、零星樹木,由所在縣(市、區(qū))人民政府確定養(yǎng)護(hù)責(zé)任。
第十七條 任何單位和個(gè)人不得擅自占用居住區(qū)共有綠地,改變綠地用途。
建設(shè)單位或者開發(fā)單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)公示住宅項(xiàng)目配套綠地比例、綠地面積,不得將居住區(qū)共有綠地劃歸居民個(gè)人使用。
第十八條 市政、通訊、電力、交通等公共設(shè)施建設(shè)影響城市綠化的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)會(huì)同城市綠化行政主管部門和養(yǎng)護(hù)責(zé)任單位,根據(jù)有關(guān)養(yǎng)護(hù)管理標(biāo)準(zhǔn)制定綠化保護(hù)方案,減少對(duì)城市綠化的影響,確保植物正常生長和綠化用地使用功能。
第十九條 養(yǎng)護(hù)管理責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)按照國家、省、市等有關(guān)樹木修剪技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行樹木修剪,不得去除樹冠。
養(yǎng)護(hù)管理責(zé)任單位修剪樹木需要技術(shù)指導(dǎo)的,城市綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)給予指導(dǎo)。
第二十條 市綠化行政主管部門按照有關(guān)規(guī)定,對(duì)城市古樹名木及樹齡五十年以上不足一百年的古樹后備資源實(shí)行統(tǒng)一管理,建立檔案、標(biāo)志和電子信息數(shù)據(jù)庫,劃定保護(hù)范圍,落實(shí)管護(hù)責(zé)任單位,加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)管理。
各單位管界內(nèi)或者私人庭院內(nèi)的古樹名木和古樹后備資源,由該單位或者個(gè)人負(fù)責(zé)日常養(yǎng)護(hù)。
第二十一條 城市綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)落實(shí)主體責(zé)任,強(qiáng)化聯(lián)防聯(lián)治,加強(qiáng)工作督查,做好楊柳飛絮等植源性污染的監(jiān)測(cè)和治理。
第二十二條 鼓勵(lì)社會(huì)力量投資建設(shè)園林廢棄物的收集和處置項(xiàng)目,按照國家有關(guān)技術(shù)要求對(duì)枯枝、落葉、植物殘?bào)w等進(jìn)行生態(tài)處理及資源化再利用。
第二十三條 違反本條例規(guī)定的行為,有關(guān)法律法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的,從其規(guī)定。
第二十四條 違反本條例規(guī)定,單位和個(gè)人擅自占用居住區(qū)共有綠地的,由城市綠化行政主管部門責(zé)令限期退還、恢復(fù)原狀,可以并處一萬元以上十萬元以下的罰款;造成損失的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
第二十五條 違反本條例規(guī)定,養(yǎng)護(hù)管理責(zé)任單位去除樹冠的,由城市綠化行政主管部門責(zé)令停止侵害,并處每株二百元以上二千元以下罰款。
第二十六條 本條例自2023年1月1日起施行。