原標題：實干擔當走在前 創(chuàng)新突破譜新篇——2023年市人大常委會代表工作亮點回眸

□宋東鵬 桑敏

確定24個重點聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人大、49個人大代表“家站室”，加強與基層人大、人大代表“家站室”的工作聯(lián)系和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

創(chuàng)辦“走在前、爭一流，人大代表在行動”融媒體直播節(jié)目，聚焦市委中心任務(wù)，多視角、高頻率報道代表履職盡責(zé)情況。

51名優(yōu)化營商環(huán)境人大代表監(jiān)督員受聘上崗，覆蓋12個縣市區(qū)，有效保障監(jiān)督的廣泛性、精準性和科學(xué)性。

在2023年6月15日舉行的省人大常委會辦公廳新聞發(fā)布會上，市人大常委會黨組副書記、副主任景文新被邀請介紹了德州代表工作經(jīng)驗，受到廣泛好評。

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治國安邦倚民心，人大代表為人民。2023年以來，市人大常委會堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，在市委堅強領(lǐng)導(dǎo)下，加強“四個機關(guān)”建設(shè)，圍繞加強代表工作能力建設(shè)這個重點，創(chuàng)新工作舉措，激發(fā)履職活力，充分發(fā)揮代表主體作用，走出了一條德州人大代表工作的出彩之路。

狠抓履職學(xué)習(xí)基層人大根基更深厚

為滿足基層人大工作者新期待，市人大常委會結(jié)合實際情況，一改往常只培訓(xùn)代表的慣例，創(chuàng)新舉辦了全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人大主席（主任）專題研討班，圍繞學(xué)習(xí)貫徹中央和省委、市委人大工作會議精神，就人民代表大會制度、代表法、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作、新時代強省強市建設(shè)、馬克思主義中國化時代化等內(nèi)容進行學(xué)習(xí)研討，并以直播的形式舉辦《全過程人民民主的基層實踐——德州市鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席直播訪談》，既學(xué)習(xí)理論，又注重實踐，取得了良好效果。

有的放矢、量身定制、靈活創(chuàng)新，這是眾多鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人大負責(zé)同志對研討班的真實感受，既體現(xiàn)在緊緊圍繞市委工作要求，精心設(shè)計課程安排，緊扣基層人大工作實際上，還體現(xiàn)在創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式和內(nèi)容，注重理論與實踐相結(jié)合，創(chuàng)新設(shè)置專題報告、座談交流、網(wǎng)絡(luò)直播等環(huán)節(jié)上，這一系列創(chuàng)新舉措進一步增強了學(xué)習(xí)實效。

“針對基層人大提出加強學(xué)習(xí)培訓(xùn)的建議，我們邀請了全市134名鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人大主席（主任）參加學(xué)習(xí)，還邀請了各縣市區(qū)人事代表工作機構(gòu)負責(zé)同志參加，參訓(xùn)人員數(shù)量、范圍為歷年之最，實現(xiàn)了基層人大培訓(xùn)的全覆蓋?！笔腥舜蟪Ｎ瘯泵貢L、人事代表工作委員會主任孟繁新介紹。

“這次研討學(xué)習(xí)讓我收獲頗豐。在依法履職過程中，我們要善于解決人民群眾急難愁盼，善于為人民發(fā)聲，善于為發(fā)展建言獻策?！闭劶皡⒓舆@次專題研討班，寧津縣保店鎮(zhèn)人大主席張洋深有感觸。

暢通渠道建平臺代表服務(wù)群眾更便捷

促進人大代表履職盡責(zé)，必須進一步暢通渠道、搭建平臺，讓人大代表服務(wù)群眾更便捷、更高效。

2023年，市人大常委會以人大代表“家站室”為依托，深化常委會與代表、代表與群眾“雙聯(lián)系”機制，常委會組成人員與基層一線代表一起“進家入站”，讓群眾感受到代表就在身邊。開展“局長進站”“法官進站”“檢察官進站”活動，促成面對面溝通解決問題。制定市人大常委會關(guān)于落實“十項措施”聯(lián)系服務(wù)群眾的工作方案，包括建立“民呼我應(yīng)”機制、提高立法質(zhì)量和效率、督促辦好為民實事、深化監(jiān)察司法領(lǐng)域監(jiān)督、持續(xù)改進監(jiān)督工作方式等內(nèi)容。

搭建平臺方面，市人大常委會持續(xù)推動全市各級代表之家、代表聯(lián)絡(luò)站、代表活動室迭代升級。寧津堅持黨建引領(lǐng)，創(chuàng)新打造“人大紅”黨建品牌，組織全縣970余名代表“進家入站”開展活動，推動解決問題600余件。

“我開通了‘代表直播間’，幫助農(nóng)戶售賣農(nóng)產(chǎn)品，我們閆莊村的香椿種植2023年收入突破30萬元?！笔腥舜蟠怼幗蚩h杜集鎮(zhèn)閆莊村黨支部書記杜丹自豪地說，她還自費舉辦了5期電商培訓(xùn)小課堂，為寧津縣培訓(xùn)200余名鄉(xiāng)村新農(nóng)人。

2023年，市人大常委會巧借融媒體“流量”打造代表履職新模式，創(chuàng)辦“走在前、爭一流，人大代表在行動”融媒直播欄目，以優(yōu)化營商環(huán)境、發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟新賽道、創(chuàng)建“噸半糧”示范區(qū)、票決民生實事等為主題的直播活動人氣越來越旺，目前已舉辦11場，累計觀看人數(shù)204.37萬人次，互動留言29.07萬人次。群眾有訴求，去直播間就能與人大代表面對面交流，讓人大代表更能傾聽人民呼聲、回應(yīng)人民期待、接受人民監(jiān)督，暢通渠道推動代表工作質(zhì)效不斷提升。

豐富活動載體代表履職更高效

聚焦全市發(fā)展大局，結(jié)合主題教育，市人大常委會開展人大代表“亮身份、當骨干、作表率”主題實踐活動，推動市人大常委會組成人員分工聯(lián)系代表和代表聯(lián)系群眾制度常態(tài)化。

陵城區(qū)在全省率先建立起“人大代表監(jiān)督聯(lián)絡(luò)室”，代表們走進法院定期聽審、有序參審、集中評審、走進檢察院定期聽檢、有序參檢、集中評檢，讓監(jiān)督更有力度；禹城市開展“代表在身邊”履職實踐活動，落實“六個一”規(guī)定動作服務(wù)群眾，形成了“一鎮(zhèn)（街）一品”特色品牌；齊河縣“一征三議兩公開”民聲議事會、“齊享”特派員等特色品牌不斷豐富人大陣地建設(shè)內(nèi)涵……市人大代表、夏津縣雙廟鎮(zhèn)范樓村黨支部書記杜海霞說：“作為一名基層人大代表，貼近群眾是我們的優(yōu)勢所在、職責(zé)所在，也是我們做好工作的根本所在，這些豐富的載體進一步提升了我們的履職效率。”

專題調(diào)研是閉會期間代表活動的重要形式，也是代表們交出高質(zhì)量議案的堅實基礎(chǔ)。按照全覆蓋、不重復(fù)的原則，市人大常委會2023年委托全市12個縣市區(qū)（新區(qū)），組織市人大代表開展跨區(qū)域?qū)ｎ}調(diào)研，組織部分駐德全國、省人大代表赴濱州開展跨區(qū)域調(diào)研，140余名代表圍繞推進高質(zhì)量發(fā)展、優(yōu)化民營企業(yè)發(fā)展環(huán)境、基層治理等多個專題，實地走訪30余個項目，形成調(diào)研成果5篇，提出各類意見建議60余條。

此外，還組織部分駐德全國、省人大代表先后赴樂陵、寧津、夏津、武城、天衢新區(qū)，開展會前集中視察。推動代表列席市人大常委會會議、參加專門委員會工作常態(tài)化，參與代表190余人次。統(tǒng)籌“一府一委兩院”與代表的聯(lián)系，推薦市人大代表參加《問政德州》12期共計60人次，組織30余名代表參加監(jiān)管體驗日、執(zhí)法評議面對面等。

多舉措強化質(zhì)效建議辦理更扎實

民有所呼、我有所應(yīng)。代表建議傳遞著人民的呼聲、凝聚著人民的期盼。

市十九屆人大二次會議以來，全市各條戰(zhàn)線的市人大代表依法履職盡責(zé)，積極建言獻策，圍繞各方面工作提出議案建議412件。其中，絕大多數(shù)議案建議都是通過調(diào)研、走訪、座談等方式形成的，這不僅體現(xiàn)了代表們注重調(diào)查研究、積極履職盡責(zé)的務(wù)實作風(fēng)，也是全過程人民民主的生動實踐。這些議案建議分別由全市67個部門單位辦理，目前407件建議已全部答復(fù)代表，加快推動企業(yè)上市、食品名市建設(shè)、無物業(yè)服務(wù)小區(qū)管理、老舊小區(qū)加裝電梯、體育公園建設(shè)、“四小”地塊建設(shè)、完善托育公共服務(wù)體系等一系列人民群眾關(guān)注的重點難點問題得到解決。

2023年，全市共開工建設(shè)141處“口袋公園”，建成123處，同步配套建設(shè)停車位1389個，設(shè)置健身器材400余套，建成休閑綠廊14.2公里。市人大代表、德城區(qū)新華街道新園社區(qū)黨總支書記周英亮表示，政府通過實施“四小工程”，實現(xiàn)了老城區(qū)的微更新，把過去的邊角地建成了群眾的幸福地，老百姓的獲得感很強，我作為人大代表也很滿意。

代表建議提得好，承辦單位辦得優(yōu)，一場民有所呼、我有所應(yīng)的“雙向奔赴”生動詮釋了為民服務(wù)的宗旨，交出了一份讓群眾滿意的“民生答卷”。