一張“節(jié)水網(wǎng)””探索水資源管理新路徑——

我市扎實(shí)推進(jìn)節(jié)約集約用水集成改革

山東水網(wǎng)“一軸四橫”德州市域連通西線引調(diào)水項(xiàng)目現(xiàn)場。記者 姜偉 攝

□本報(bào)記者 董天力 本報(bào)通訊員 李祿超 李巍侖

水是生命之源、生態(tài)之基。德州作為北方水資源緊缺城市，近年來，創(chuàng)新開展節(jié)約集約用水集成改革，著力把水串起來、把雨洪水蓄起來、把長江水用起來、把黃河水減下來、把地下水替代下來，奮力實(shí)現(xiàn)“缺水城市不少水”目標(biāo)。

在市委改革辦、市水利局、市工信局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市住建局等多個(gè)成員單位共同努力下，全市2023年萬元GDP用水量達(dá)50.95立方米，比2020年降低20.26%；萬元工業(yè)增加值用水量達(dá)12.98立方米，比2020年降低14.46%，提前兩年實(shí)現(xiàn)“十四五”目標(biāo)任務(wù)。

提效：智慧水務(wù)推動水資源優(yōu)化配置

我市人均水資源占有量234立方米，僅為全省人均的61%、全國的10%。面對水資源緊張形勢，實(shí)施節(jié)約集約用水集成改革迫在眉睫。

在我市污水處理的前端，光大、上實(shí)、卓澳、國電銀河、諾然5家污水處理廠排放的尾水，正源源不斷流進(jìn)位于德城區(qū)北側(cè)的德州市新生水廠，經(jīng)過深度處理，尾水“重獲新生”，成為了達(dá)到地表水準(zhǔn)IV類標(biāo)準(zhǔn)的再生水，可以滿足工業(yè)中水回用、市政綠化、農(nóng)田灌溉、河道水環(huán)境改善等多種需求。

“通過我們水廠的處理，有效降低了尾水中的COD、氨氮等指標(biāo)，凈化后的再生水可直接滿足企業(yè)的用水需求，目前最大日處理能力達(dá)30萬噸?！钡轮菔行律畯S維修部部長尚帥介紹，新生水廠作為《德州市城區(qū)水系連通與水環(huán)境提升（活水補(bǔ)水）專項(xiàng)規(guī)劃（2023—2035年）》中的重要水源地，將向城區(qū)水網(wǎng)持續(xù)輸送中水，保障農(nóng)業(yè)灌溉和生態(tài)環(huán)境的用水需求，做到水資源的高效利用。

視線來到供水中端，在德州公用水務(wù)集團(tuán)的指揮調(diào)度大廳，一塊標(biāo)注著中心城區(qū)供水網(wǎng)絡(luò)的可視化大屏格外顯眼。走近看，大屏上的每一個(gè)點(diǎn)位代表一個(gè)小區(qū)，當(dāng)出現(xiàn)供水異常情況時(shí)，點(diǎn)位上的指示信號將變成紅色，工作人員坐在電腦前就可查看流量、流速、水壓等實(shí)時(shí)信息，方便完成預(yù)檢工作。

前不久，天衢新區(qū)一居民小區(qū)水管發(fā)生暗漏，工作人員僅用一個(gè)小時(shí)就找到了隱藏在地下的漏點(diǎn)。高效率得益于我市的智慧水務(wù)系統(tǒng)，該系統(tǒng)將水網(wǎng)信息與城市三維地理位置信息相結(jié)合，通過分區(qū)計(jì)量和數(shù)據(jù)分析，可以對自來水管網(wǎng)漏水進(jìn)行精準(zhǔn)預(yù)警。

“目前分區(qū)計(jì)量覆蓋了中心城區(qū)的70%左右，我們充分利用現(xiàn)有智慧水務(wù)系統(tǒng)和30分鐘服務(wù)圈等措施，漏失率由2022年的10%降到了目前的6.71%。”德州公用水務(wù)集團(tuán)有限公司總經(jīng)理助理常萬敬介紹。

開源：強(qiáng)化節(jié)水基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

7月4日，在山東水網(wǎng)“一軸四橫”德州市域連通西線引調(diào)水項(xiàng)目現(xiàn)場，施工人員正在緊鑼密鼓進(jìn)行橋面鋪裝作業(yè)?！扒捌诘暮拥朗杩２糠忠呀?jīng)完工，目前正在進(jìn)行小王莊景觀橋的鋪設(shè)施工?！鄙綎|水網(wǎng)“一軸四橫”建設(shè)管理處處長李文濤介紹。

作為我市的重點(diǎn)水利項(xiàng)目，山東水網(wǎng)“一軸四橫”德州市域連通項(xiàng)目線路總長252公里，在德州市域通過東、西兩條縱向引水線路，將黃河、徒駭河、德惠新河、馬頰河、運(yùn)河五大干流進(jìn)行連通，致力于形成一張覆蓋全市的水系網(wǎng)絡(luò)，為節(jié)水供水保障提供強(qiáng)大基礎(chǔ)支撐。

山東水網(wǎng)“一軸四橫”德州市域連通西線引調(diào)水項(xiàng)目工程科副科長于銀河介紹，西線引調(diào)水項(xiàng)目建成后，馬頰河水面寬度將由100米擴(kuò)大到170米，李家橋閘落閘后能增加河道蓄水量1000萬立方米左右，相當(dāng)于新增一座小型水庫，同時(shí)可以最大限度攔蓄雨洪水，工程預(yù)計(jì)今年10月底完成。

在寧津縣現(xiàn)代化灌區(qū)建設(shè)試點(diǎn)核心區(qū)，一座座高5米、寬300米的大型平移式噴灌機(jī)整齊排列，這些機(jī)器跨度較大，可以根據(jù)不同地塊的土壤墑情，有針對性地設(shè)定出水量，取代了傳統(tǒng)大水漫灌的澆地方式，極大提高了灌溉精準(zhǔn)度和節(jié)水率。

“我們計(jì)劃利用3年時(shí)間，完善現(xiàn)代化灌區(qū)建設(shè)，解決水資源不足、地下水超采等問題。”寧津縣水利事業(yè)發(fā)展中心副主任陳允梅介紹，該縣作為深化農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革推進(jìn)現(xiàn)代化灌區(qū)建設(shè)試點(diǎn)縣，去年以來共投資3.84億元，累計(jì)完成面積23萬畝，其中國企和種糧大戶規(guī)模流轉(zhuǎn)土地8.16萬畝實(shí)現(xiàn)高效節(jié)水全覆蓋，年節(jié)水量408萬立方米。

為更合理開發(fā)和利用好水利資源，我市搶抓全省深化節(jié)約集約用水集成改革試點(diǎn)市機(jī)遇，2023年投資6.57億元完成潘莊、李家岸、頭屯、豆腐窩4個(gè)大中型灌區(qū)續(xù)建配套與現(xiàn)代化改造，開展“噸半糧”示范區(qū)、高效節(jié)水灌溉示范區(qū)、節(jié)糧減損示范區(qū)、綠色生態(tài)示范區(qū)建設(shè)，目前，全市已累計(jì)建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田838.4萬畝。 

節(jié)流：企業(yè)發(fā)展注入“源頭活水”

平原縣地處黃河下游的魯西北平原，是資源型缺水地區(qū)，主要水源為黃河水和地下水，當(dāng)前，全縣被列為深層地下水禁采區(qū)和黃河流域水資源超載區(qū)?！跋胍平庥盟款i，補(bǔ)齊用水缺口，須依靠長江水，但是長江水工業(yè)供水價(jià)格又遠(yuǎn)高于黃河水，企業(yè)用水成本高，實(shí)施綜合水價(jià)改革尤為必要?！逼皆h水利局水資源辦公室主任李金華說。

去年以來，平原縣統(tǒng)籌推進(jìn)黃河水和長江水統(tǒng)一配置、統(tǒng)一定價(jià)、統(tǒng)一管理，通過對全縣取用水、取水許可、水價(jià)執(zhí)行情況等進(jìn)行梳理總結(jié)歸納，出臺了《平原縣區(qū)域綜合水價(jià)改革實(shí)施方案》《平原縣區(qū)域綜合水價(jià)改革方案實(shí)施細(xì)則》，完成了供水成本監(jiān)審報(bào)告，最終確定黃河水和長江水的綜合水價(jià)為2.59元/立方米。

如今，平原縣通過優(yōu)化區(qū)域供水結(jié)構(gòu)、搭建多水源供水管理平臺、制定出臺綜合水價(jià)政策等措施，探索形成了“一個(gè)水價(jià)+一企一定額+累進(jìn)加價(jià)+節(jié)水獎勵(lì)”的水價(jià)新模式，構(gòu)建了黃河水、長江水同質(zhì)同價(jià)“雙保障”的供水新秩序，有效促進(jìn)了區(qū)域水資源節(jié)約集約高效利用和經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展。去年3月，我省選取平原縣為黃河水資源超載區(qū)區(qū)域綜合水價(jià)改革試點(diǎn)，相關(guān)經(jīng)驗(yàn)做法在全省推廣。

記者在山東華魯恒升化工股份有限公司看到，各類水回收、節(jié)水設(shè)備貫穿整個(gè)生產(chǎn)區(qū)域。早在2017年，為保護(hù)地下水資源，華魯恒升就已關(guān)停全部深井，2018年開始取用引江水，成為全市首家取用引江水的企業(yè)。連續(xù)幾年，華魯恒升累計(jì)投入上億元，實(shí)施了超濾濃水回收、反滲透濃水納濾回收、循環(huán)水站水質(zhì)提濃節(jié)水減排等改造項(xiàng)目，按同口徑對比，企業(yè)年節(jié)水量達(dá)1500多萬立方米。

“多年來，我們的生產(chǎn)規(guī)模逐漸擴(kuò)大，但用水量沒有同步大幅增加，萬元營業(yè)收入用水量和單位產(chǎn)品耗水量反而逐年下降，目前已達(dá)到行業(yè)先進(jìn)水平?！比A魯恒升水專業(yè)工藝專業(yè)工程師任開路介紹，目前，企業(yè)的引江水比例達(dá)45%，再生水供水能力達(dá)每小時(shí)2000立方米。

以華魯恒升為例，我市聚焦典型的節(jié)水工業(yè)企業(yè)主體，通過“立標(biāo)桿”“選領(lǐng)跑”“評龍頭”，推動工業(yè)園區(qū)、企業(yè)水效對標(biāo)達(dá)標(biāo)，推動提升企業(yè)自主性和積極性。2024年，全市新增市級綠色工廠30家、綠色工業(yè)園區(qū)8家，規(guī)模以上工業(yè)用水重復(fù)利用率達(dá)96.4%。

“市水利局將與相關(guān)部門協(xié)同配合，打造全市域水系連通、全市域城鄉(xiāng)供水現(xiàn)代化、全市域深化農(nóng)業(yè)綜合水價(jià)改革推進(jìn)現(xiàn)代化灌區(qū)建設(shè)、全市域綜合水價(jià)改革、全市域水預(yù)算改革等5個(gè)全市域特色樣板。爭創(chuàng)全國‘全市域’水預(yù)算管理試點(diǎn)。在基礎(chǔ)好的縣市區(qū)建設(shè)節(jié)水創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)試點(diǎn)項(xiàng)目，積極推行‘節(jié)水貸’和合同節(jié)水，大力推動節(jié)水產(chǎn)業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步深化全市水資源節(jié)約集約改革。”市水利局副局長王書芹表示。