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構建完善的城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制

原標題:構建完善的城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制——黨的二十屆三中全會精神在我市黨員干部群眾中引發(fā)熱烈反響

□記者楊德林鄧靜

城鄉(xiāng)融合發(fā)展是中國式現(xiàn)代化的必然要求。黨的二十屆三中全會對完善城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制進行專門部署,提出明確要求。連日來,我市廣大黨員干部群眾深入學習領會全會精神,紛紛表示,作為農業(yè)大市,德州推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展,統(tǒng)籌新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興大有可為。

城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代化的必由之路。全會提出,健全推進新型城鎮(zhèn)化體制機制?!拔覀円钊胴瀼芈鋵嵢珪?,大力實施城市更新項目,做好頂層設計和配套政策支持,因地制宜探索符合本地實際的城市更新路徑,全力加快新型城鎮(zhèn)化建設步伐?!笔凶〗ň志珠L王瑜介紹,我市將進一步提升品質、調整結構、完善功能、增強韌性,推動城市實現(xiàn)更高質量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展,努力建設具有德州特色的宜居韌性智慧城市。

全會提出,促進城鄉(xiāng)要素平等交換、雙向流動,縮小城鄉(xiāng)差別,促進城鄉(xiāng)共同繁榮發(fā)展。我市在全省率先推進“縣鎮(zhèn)同權”改革,通過行政審批權和執(zhí)法權下沉,雙向發(fā)力破解基層治理難題。審批變“定點辦”為“就近辦”,方便企業(yè)和群眾辦業(yè)務;執(zhí)法權下沉,解決基層執(zhí)法“看得見管不著”的問題,加快城鄉(xiāng)融合發(fā)展步伐?!按龠M城鄉(xiāng)要素平等交換有利于縮小城鄉(xiāng)差別,促進城鄉(xiāng)共同繁榮。我們將繼續(xù)推動資源下沉,提供與城鎮(zhèn)匹配的社會管理、公共服務職能,確保改革順應發(fā)展需要、群眾期盼。”市行政審批服務局副局長李偉說。

鄉(xiāng)村全面振興牽動著廣大干部群眾的心。全會通過的《決定》提出,堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展,完善鄉(xiāng)村振興投入機制。近年來,樂陵市積極探索“城區(qū)—小城鎮(zhèn)—和美宜居鄉(xiāng)村”三級聯(lián)動的城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路,穩(wěn)步推進中心鎮(zhèn)、特色鎮(zhèn)、中心村“雙鎮(zhèn)百村”建設和“百村示范千村提升全域治理”農村人居環(huán)境整治。同時,依托冀魯邊區(qū)革命紀念園、千年棗林游覽區(qū)2個國家4A級旅游景區(qū),大力弘揚紅色、紅棗“雙紅”文化,重點布局以樂陵影視城為龍頭的影視產業(yè)。樂陵市委書記王曉勇說:“我們將深入學習貫徹全會精神,以學習運用‘千萬工程’經(jīng)驗為契機,高標準抓好‘雙鎮(zhèn)百村’建設,因地制宜打造形態(tài)各異、豐富多樣的鄉(xiāng)村振興齊魯樣板示范片區(qū)和特色路徑,為現(xiàn)代化強市建設作出樂陵貢獻?!?/p>

全會提出,全面提高城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設、治理融合水平。陵城區(qū)農業(yè)農村局黨組成員江萍認為,規(guī)劃是實現(xiàn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的重要因素。今年陵城區(qū)創(chuàng)新提出“一張圖規(guī)劃、兩片區(qū)示范、百項目實施、三色系亮點”的發(fā)展思路,由區(qū)級統(tǒng)籌謀劃、部門靠前服務、鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體落實,全區(qū)“一盤棋”推動鄉(xiāng)村全面振興。江萍表示,陵城區(qū)將立足實際,嚴格落實規(guī)劃,強化片區(qū)建設,在項目謀劃上再突破、爭取政策資金上再突破、強化農村基礎設施上再突破,不斷提升農村公共服務、人居環(huán)境水平,讓農民群眾共享文明、現(xiàn)代生活方式。

全會提出,深化土地制度改革。近年來,禹城市通過深入推進農村土地征收、集體經(jīng)營性建設用地“入市”、宅基地制度改革三項試點,初步突破了鄉(xiāng)村振興“地從哪里出”“錢從哪里來”“人往哪里去”等瓶頸,極大釋放了農村生產力?!巴ㄟ^‘三塊地’放活,禹城市建設了10個鎮(zhèn)街農民創(chuàng)新產業(yè)園、108個農業(yè)產業(yè)園,實現(xiàn)資本下鄉(xiāng)反哺農村幸福家園建設。同時,留住了更多‘田秀才’‘土專家’,吸引了更多企業(yè)家、大學畢業(yè)生來農村投資興業(yè),打開了城鄉(xiāng)融合發(fā)展大格局?!庇沓鞘修r業(yè)農村局局長李振剛表示,禹城市將以全會精神為根本遵循,在前期農村土地制度改革的基礎上,進一步探索創(chuàng)新,為深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略注入強大動能。

全會通過的《決定》指出,加快健全種糧農民收益保障機制,推動糧食等重要農產品價格保持在合理水平。德州是糧食生產大市,是全國首個提出大規(guī)模推進“噸半糧”產能建設的市,為提高農戶種糧積極性,我市連續(xù)多年開展“百萬獎糧王助力噸半糧”糧王評選活動。臨邑縣翟家鎮(zhèn)種糧大戶段希林連續(xù)兩年獲評市級糧王,他說:“這些年,國家一再強調保障種糧農民的收益。我們有種糧補貼、規(guī)模化種植補貼、大豆玉米套種補貼,大戶租地、買農資貸款也都有優(yōu)惠政策,省市級也有很多優(yōu)惠政策、激勵舉措。如今糧食也是連年豐收,大伙兒越干越有勁。我愿意繼續(xù)當好示范領頭雁,帶動鄉(xiāng)親們多種糧、種好糧。為德州‘噸半糧’產能建設貢獻力量?!?/p>

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