原標(biāo)題：“干”字為先 護(hù)航高質(zhì)量發(fā)展——我市檢察機(jī)關(guān)實(shí)施“高質(zhì)效落實(shí)年”推進(jìn)檢察工作現(xiàn)代化綜述
檢察干警入企摸實(shí)情
□記者董建新 通訊員時(shí)立軍高忠祥
5件全國(guó)典型案例、9件全省典型（參考性）案例，10項(xiàng)經(jīng)驗(yàn)做法被最高檢轉(zhuǎn)發(fā)，35個(gè)集體、45名個(gè)人受到省以上表彰……近日，德州檢察捷報(bào)頻傳，一個(gè)個(gè)數(shù)字、一項(xiàng)項(xiàng)榮譽(yù)，是全市檢察干警矢志“滾石上山”、突破能成的真實(shí)寫(xiě)照。
今年以來(lái)，我市檢察機(jī)關(guān)準(zhǔn)確把握形勢(shì)任務(wù)，以“高質(zhì)效落實(shí)年”為抓手，堅(jiān)持抓落實(shí)、提質(zhì)效、強(qiáng)基礎(chǔ)、樹(shù)品牌，“實(shí)”字當(dāng)頭、“干”字為先，努力把“施工圖”變成“實(shí)景圖”，把“任務(wù)書(shū)”變成“成績(jī)單”，推動(dòng)檢察工作現(xiàn)代化德州實(shí)踐落地見(jiàn)效。
明思路 鼓干勁 一錘接著一錘敲
“堅(jiān)持‘三個(gè)領(lǐng)悟、三個(gè)到位、三個(gè)突破’，加快推進(jìn)全市檢察工作理念、體系、機(jī)制、能力現(xiàn)代化，更加有力為大局服務(wù)、為人民司法、為法治擔(dān)當(dāng)。”在年初的全市檢察長(zhǎng)會(huì)議上，市檢察院檢察長(zhǎng)許勍向全市檢察干警發(fā)出動(dòng)員令。
推進(jìn)檢察工作現(xiàn)代化，理念現(xiàn)代化是先導(dǎo)。近幾年，市檢察院黨組提出“五抓”“四能”“三零”等系列要求，以“一錘一錘敲”的韌勁，狠抓末端落實(shí)，各項(xiàng)工作有了長(zhǎng)足進(jìn)步。
堅(jiān)持用好“抓兩頭帶中間”工作方法，扎實(shí)推進(jìn)基層檢察院建設(shè)“三年提升行動(dòng)”，推動(dòng)資源、力量、精力向基層聚焦，在踏踏實(shí)實(shí)強(qiáng)基固本的基礎(chǔ)上，抓好“一院一精品”成果轉(zhuǎn)化，確保優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目成亮點(diǎn)成品牌。同時(shí)，開(kāi)展好“強(qiáng)優(yōu)補(bǔ)弱工程”，緊盯短板弱項(xiàng)，善用改革的思維、創(chuàng)新的辦法補(bǔ)齊，確保“一個(gè)不掉隊(duì)”。
為防止基層檢察院“為數(shù)據(jù)所困、為考核所累”，將案件質(zhì)量主要評(píng)價(jià)指標(biāo)逐年精簡(jiǎn)、優(yōu)化，賦予基層更大的自主性。用好業(yè)務(wù)分析、情況通報(bào)、工作講評(píng)等手段，完善“決策—部署—督查—反饋”工作閉環(huán)，制定全年目標(biāo)、季度督辦、每月落實(shí)“三張清單”，形成責(zé)任表，定人員、定時(shí)限、定責(zé)任，堅(jiān)決避免降格落實(shí)、懸空落實(shí)。
工作中，注重品牌建設(shè)提質(zhì)培優(yōu)，深耕“府檢聯(lián)動(dòng)”“德檢安商”“德潤(rùn)民心”特色品牌，以典型、精品案事例等有影響力、有示范性的“履職成果”，更好為大局服務(wù)、為人民司法、為法治擔(dān)當(dāng)。深化“府檢聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，會(huì)簽制度17項(xiàng)，“同題共答”解決涉及社會(huì)綜合治理的難點(diǎn)、堵點(diǎn)、盲點(diǎn)問(wèn)題354個(gè)，向行政機(jī)關(guān)移送需要給予行政處罰的不起訴案件216件，通過(guò)“聯(lián)動(dòng)＋監(jiān)督＋共治＋共享”工作模式，實(shí)現(xiàn)“1+ 1＞2”的效果，為社會(huì)治理法治化提供“檢察方案”。
聚焦主責(zé)主業(yè) 高質(zhì)效辦好每一個(gè)案件
近日，省檢察院下發(fā)通報(bào)，德州檢察機(jī)關(guān)辦理的3起案件獲評(píng)全省“百庭觀摩千庭評(píng)議”優(yōu)秀出庭案件。
法律監(jiān)督是檢察機(jī)關(guān)的主責(zé)主業(yè)，司法辦案是履行職責(zé)的基本方式。如何讓檢察工作進(jìn)一步回歸到高質(zhì)效辦案這個(gè)本職、本源上來(lái)？
市檢察院專(zhuān)門(mén)出臺(tái)《關(guān)于落實(shí)“高質(zhì)效辦好每一個(gè)案件”提高全市檢察機(jī)關(guān)案件質(zhì)效的實(shí)施辦法》，加強(qiáng)案件審查受理，推進(jìn)流程監(jiān)控實(shí)質(zhì)化，找準(zhǔn)短板弱項(xiàng)，尋求方法路徑。
“我們充分運(yùn)用提醒單、會(huì)商單和督辦單，加強(qiáng)對(duì)業(yè)務(wù)態(tài)勢(shì)和評(píng)價(jià)指標(biāo)異常變化的提醒、督辦，以更高水平業(yè)務(wù)管理確保所辦案件程序合法、結(jié)果公正、效果良好?！笔袡z察院副檢察長(zhǎng)范樹(shù)林說(shuō)。
為此，市檢察院積極構(gòu)建“檢委會(huì)履職+典型案例培育+案件質(zhì)量評(píng)查”聯(lián)動(dòng)機(jī)制，市縣兩級(jí)檢委會(huì)委員雙向列席，探索案件質(zhì)量“評(píng)查+講評(píng)”機(jī)制，組織全市檢察機(jī)關(guān)刑事案件質(zhì)量講評(píng)會(huì)，有針對(duì)性地健全辦案機(jī)制、出臺(tái)工作指引、開(kāi)展專(zhuān)題培訓(xùn)，先后出臺(tái)不批捕、不起訴案件、輕傷害案件等辦案指引5個(gè)，確保檢察辦案質(zhì)量、效率、效果有機(jī)統(tǒng)一。
對(duì)獲評(píng)最高檢、省檢察院指導(dǎo)性案例、典型案例情況開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研，設(shè)立“高質(zhì)效辦案優(yōu)秀獎(jiǎng)”，組織全市典型案例工作交流會(huì)，總結(jié)提煉標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，深化案例撰寫(xiě)規(guī)律。今年以來(lái)，6項(xiàng)課題被最高檢、省檢察院立項(xiàng)，形成可復(fù)制、能推廣的德州檢察經(jīng)驗(yàn)。
“三大工程”滾石上山 為干警搭建成長(zhǎng)平臺(tái)
日前，全國(guó)檢察機(jī)關(guān)案件流程監(jiān)控實(shí)戰(zhàn)演練舉辦，市檢察院案管辦四級(jí)檢察官助理徐瀟代表山東參加比賽，獲評(píng)全國(guó)檢察機(jī)關(guān)案件流程監(jiān)控“能手型人才”稱(chēng)號(hào)。
加快推進(jìn)檢察工作現(xiàn)代化，人才隊(duì)伍是關(guān)鍵，能力現(xiàn)代化是基礎(chǔ)。我市檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)持實(shí)戰(zhàn)、實(shí)用、實(shí)訓(xùn)導(dǎo)向，綜合運(yùn)用“教、學(xué)、練、用、賽”等方式，制定20條措施，以“沖頂工程”“齊飛工程”“強(qiáng)優(yōu)補(bǔ)弱工程”為抓手，有針對(duì)性做實(shí)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、崗位練兵，全方位、多角度為青年干警搭建成長(zhǎng)平臺(tái)，全力培養(yǎng)高端人才、標(biāo)兵能手人才。
今年以來(lái)，全市檢察機(jī)關(guān)持續(xù)開(kāi)展“德檢新青年”成長(zhǎng)論壇系列活動(dòng)，組織開(kāi)展年度培訓(xùn)練兵項(xiàng)目44項(xiàng)，成立“德州戰(zhàn)隊(duì)”，組織全市“德檢·思辨”系列論辯賽，開(kāi)展“百庭觀摩千庭評(píng)議”專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)，組織觀摩評(píng)議82次，院領(lǐng)導(dǎo)帶頭出庭、聽(tīng)庭評(píng)議43次，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)條線全覆蓋，3件案件獲評(píng)全省優(yōu)秀出庭案件。
“我們將狠抓末端落實(shí)，將優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為勝勢(shì)，以‘爭(zhēng)當(dāng)排頭兵’的勇氣和擔(dān)當(dāng)，努力推動(dòng)高質(zhì)效檢察履職，為進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化德州實(shí)踐貢獻(xiàn)更大檢察力量?！痹S勍說(shuō)。