原標題：我市創(chuàng)新推行“金服制度”，貸款投放進一步加速，投放結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化——暢通金融“活水”潤澤實體經(jīng)濟

▲在金融部門支持下，興恒環(huán)境科技集團各生產(chǎn)線開足馬力忙生產(chǎn)。記者路龍帥攝

□記者張志寧 通訊員李祿超 孫娟 石婧媛

金融是現(xiàn)代經(jīng)濟的血液。血脈通，發(fā)展則健康有力。

我市以“有解思維”抓改革，創(chuàng)新推行重點金融服務(wù)企業(yè)（項目）工作制度（簡稱“金服制度”），推出公共評審、盡職免責建議、投融資局長行長接待日、線上線下“金服大廳”等措施，優(yōu)化建立“金服項目”體系，打造“金服惠德”服務(wù)品牌，全面提升金融資源配置效率。借力“金服制度”，全市貸款投放進一步加速、投放結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化、產(chǎn)品創(chuàng)新力度進一步加大，有效破解了中小微企業(yè)發(fā)展融資難、融資貴的問題。

深化“金服制度”改革 服務(wù)全市重大戰(zhàn)略

經(jīng)過近一年的施工，截至8月底，山東安頌和德人工陶瓷髖關(guān)節(jié)假體研發(fā)制造項目13個生產(chǎn)車間全部完成封頂。“沒想到13個車間能同期開工，更沒想到封頂能提前3個多月?！闭劶笆┕みM度，項目基建負責人孫鳳軒一連說了好幾個“沒想到”。

北京安頌是一家專注骨科及齒科領(lǐng)域研發(fā)、生產(chǎn)和銷售的創(chuàng)新型企業(yè)，自主研發(fā)的人工陶瓷髖關(guān)節(jié)假體打破了國外廠家的技術(shù)壟斷。去年，該企業(yè)在德州天衢新區(qū)投資5億元建設(shè)生產(chǎn)基地，但企業(yè)自有資金僅8000萬元，項目基建投入很大，購買設(shè)備、后續(xù)運營等也需要大量資金。天衢新區(qū)財政金融部相關(guān)負責同志了解到情況后，立即將企業(yè)的融資需求在“金服大廳”搶單專區(qū)發(fā)布。得益于產(chǎn)品技術(shù)領(lǐng)先、科技含量高，該融資需求一經(jīng)發(fā)布便吸引了浦發(fā)銀行德州分行的關(guān)注，然而實際辦理貸款時，銀行卻因企業(yè)缺乏有效抵押物、質(zhì)押物顧慮重重。

“我們到浦發(fā)銀行總部對接了4次，在總行了解并認可項目的科技含量和發(fā)展前景后，他們最終堅定了信心，審批授信1.2億元。”天衢新區(qū)財政金融部金融與國資監(jiān)管辦公室副主任梁光濤介紹，市財政、發(fā)改等部門將項目納入金融伙伴助力項目建設(shè)“加速跑”重點服務(wù)序列，政銀企加強對接，為企業(yè)引入金融活水。

安頌和德以先進技術(shù)吸引融資，而與之相鄰的德州財金智慧農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園則通過種植數(shù)據(jù)信息獲得授信。該產(chǎn)業(yè)園擁有亞洲單體面積最大的文洛式智能玻璃溫室，自2019年投入運營以來，積累了豐富的玻璃溫室生產(chǎn)數(shù)據(jù)，“玻璃溫室番茄生產(chǎn)數(shù)據(jù)集”資產(chǎn)估值達到4410萬元。今年4月，產(chǎn)業(yè)園準備種子等生產(chǎn)物料時，流動資金一時困難需要融資。青島銀行德州科技支行在開展“金融伙伴”走訪對接過程中，了解到企業(yè)的融資需求后，通過創(chuàng)新數(shù)據(jù)資產(chǎn)評估質(zhì)押的方式，為企業(yè)辦理了3000萬元的貸款，開創(chuàng)全國農(nóng)業(yè)系統(tǒng)數(shù)據(jù)資產(chǎn)質(zhì)押貸款的先河。

金融強則產(chǎn)業(yè)興。為服務(wù)全市重大戰(zhàn)略，破解重點領(lǐng)域企業(yè)、項目融資難、融資貴、融資周期長等難題，去年初，我市推行“金服制度”改革。打造線上“金服大廳”，并首創(chuàng)線上“搶單”模式，企業(yè)在平臺上發(fā)布融資需求，金融機構(gòu)在線搶單，限時5個工作日完成走訪對接，超時未跟進的自動退回平臺進入下一輪“搶單”，通過多輪匹配，確保融資需求得到充分對接響應(yīng)。同時，在市政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)線下“金服大廳”自主體驗區(qū)。不僅如此，我市還打出公共評審、盡職免責建議、投融資局長行長接待日、金融高管走基層等政策措施組合拳，打通金融服務(wù)堵點、難點，讓融資項目能投快投、應(yīng)投盡投。截至目前，“金服大廳”已促成企業(yè)融資46億元。

完善金融伙伴服務(wù)機制 金融資源互聯(lián)互通

10月8日，在山東星光糖業(yè)集團年產(chǎn)5萬噸膳食纖維項目生產(chǎn)車間，新改造升級的生產(chǎn)線正開足馬力搶生產(chǎn)進度。

今年3月，國家出臺政策支持大規(guī)模設(shè)備更新。為搶抓機遇，樂陵市金融、工信部門聯(lián)合對轄區(qū)企業(yè)細致摸排，并建立企業(yè)融資需求庫，精準、及時向企業(yè)宣講政策，優(yōu)選13個有融資需求的新上項目入庫。結(jié)合星光糖業(yè)發(fā)展實際，多個部門協(xié)調(diào)金融機構(gòu)為公司申請到2.1億元項目貸款，用于原有生產(chǎn)線設(shè)備更新和智能改造?！霸O(shè)備更新不僅提升了產(chǎn)品的產(chǎn)量和品質(zhì)，還降低了貸款成本，企業(yè)產(chǎn)品種類更加豐富，市場占有率進一步提升?！毙枪馓菢I(yè)財務(wù)總監(jiān)李勇嶺說。

創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力。我市全面構(gòu)建“金融伙伴”關(guān)系，創(chuàng)新打造“金服惠德”服務(wù)品牌。創(chuàng)新“金融+”走訪調(diào)研方式，組織市、縣金融輔導工作專班走訪調(diào)研同級金融機構(gòu)和行業(yè)主管部門，全面掌握供給側(cè)、需求側(cè)情況，促進金融供需兩端同頻共振、靶向發(fā)力，實現(xiàn)政金良性互動。與此同時，實施重點領(lǐng)域金融服務(wù)“育苗、培優(yōu)、夯基、成蔭、護林”五大工程，為更多小微企業(yè)、合作社、種養(yǎng)大戶等提供金融服務(wù)。

張玉梅是德城區(qū)黃河涯鎮(zhèn)第一批蜜桃種植專業(yè)戶，今年計劃擴大種植規(guī)模，但苗木、地租等幾十萬元的投入讓她發(fā)愁。德州農(nóng)商銀行黃河涯支行工作人員了解情況后，及時為她辦理了30萬元的“惠德快貸”授信。據(jù)該行行長王保真介紹，這筆貸款為純信用線上產(chǎn)品，授信額度高且不用抵押，可以隨時還款，給農(nóng)戶省去了不少麻煩。

我市不斷優(yōu)化升級“金融+行業(yè)主管部門”協(xié)作新模式，市財政局聯(lián)合發(fā)改、工信、商務(wù)等部門，開展金融伙伴助力項目建設(shè)“加速跑”、大規(guī)模設(shè)備更新和技術(shù)改造、外貿(mào)企業(yè)融資等系列專項行動，為全市596個重點項目和企業(yè)匹配金融伙伴。今年以來，累計解決融資需求63.81億元。

提供多樣化的產(chǎn)品和服務(wù)是滿足多元化需求的重要手段。圍繞“金服惠德”服務(wù)品牌，市里制定服務(wù)“菜單”，縣里按需“點單”，金融輔導專班“接單”，向適配的金服專家“派單”，推動金融服務(wù)觸角向基層延伸。不僅如此，創(chuàng)新“一縣一品”特色服務(wù)，結(jié)合實際滿足產(chǎn)業(yè)資金需求。如今，禹城市的“禹鑫融通”、樂陵市的“樂享金融”等一大批特色服務(wù)品牌迅速形成。

興恒環(huán)境科技集團是武城縣的一家專精特新企業(yè)，該企業(yè)計劃改造生產(chǎn)線擴大產(chǎn)能，但流動資金緊張。武城縣金融伙伴專班積極與銀行機構(gòu)對接，最終齊魯銀行武城支行以“科創(chuàng)易貸”產(chǎn)品為其發(fā)放700萬元貸款?！安粌H不用抵押擔保，而且利率優(yōu)惠，關(guān)鍵是上門服務(wù)，一次也沒往銀行跑?！闭f起相關(guān)部門的支持，興恒環(huán)境科技集團董事長孫東斌不停點贊。

金融活水精準“滴灌” 助力企業(yè)紓困解難

“各生產(chǎn)線全線投產(chǎn)且運行良好、前來洽談業(yè)務(wù)的客戶絡(luò)繹不絕……”說起眼下生產(chǎn)經(jīng)營情況，山東希元環(huán)?？萍脊煞萦邢薰炯夹g(shù)總監(jiān)李昊謙高興不已。而這一切成績的取得他都歸功于市財政局等單位的全力幫扶。

希元環(huán)保是平原縣重點招商引資企業(yè)，其建設(shè)的“年回收再生10萬噸廢活性炭綜合利用項目”是國內(nèi)規(guī)模最大、處理種類最全、產(chǎn)品轉(zhuǎn)化率最高的工業(yè)固廢活性炭綜合利用項目。然而，由于多種原因，2022年3月該項目曾在建設(shè)進度達到70%、部分設(shè)備已經(jīng)進場安裝時被迫停工，1.3億元銀行貸款也陷入不良狀態(tài)。

“資金鏈已經(jīng)斷了，工人的工資、上游供貨商的資金也都拖欠著，嚴重影響了企業(yè)信譽?！被叵肫甬敃r的情景，李昊謙至今唏噓不已。

為此，市財政局成立工作專班，先后召開 60余次座談會，面對面與公司股東、意向收購方、債權(quán)方代表等談判磋商，并積極尋找新的投資伙伴。歷時一年多，最終促成市屬國企收購股權(quán)，提振信心的德州銀行又追加貸款2000萬元。借助金融扶持，去年年底項目順利完工投產(chǎn)，各相關(guān)方以最小成本實現(xiàn)了最大效果的合作共贏。

為撬動更多金融資源精準支持民營小微、科技創(chuàng)新、綠色低碳等重點領(lǐng)域和重大戰(zhàn)略，積極化解金融風險，我市深化“金服項目”體系建設(shè)，推動金融供給可及可感。在2023年創(chuàng)立金服制度的基礎(chǔ)上，今年重點深化“金服項目”體系建設(shè)，各相關(guān)部門及金融輔導隊分領(lǐng)域、分縣域廣泛調(diào)度摸排企業(yè)流動資金貸款、項目貸款融資需求，將全市重大戰(zhàn)略、重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的金融有效需求“項目化”，按“需求—銜接—入庫—調(diào)度—協(xié)調(diào)—解困”的流程，對入庫項目持續(xù)跟進調(diào)度授信、放款進展，協(xié)調(diào)解決梗阻問題，督促轄區(qū)銀行機構(gòu)向上爭取信貸政策支持，加快投放效率。

位于樂陵經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的山東雙鶴機械制造股份有限公司，是一家為用戶提供新型畜牧成套設(shè)備的科技型中小企業(yè)。為推動企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，他們計劃對產(chǎn)品升級換代，但由于研發(fā)投入成本較大，回款周期長，遇到了融資難題。在金融、科技部門指導幫助下，德州銀行樂陵支行為企業(yè)辦理了1000萬元的科技成果轉(zhuǎn)化貸款。獲批貸款后，企業(yè)順利完成“飼料研磨料顆粒機”等項目研發(fā)，提高了生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量，降低了生產(chǎn)成本，拓展了市場份額。

截至9月末，全市已儲備“金服項目”205個，今年以來為相關(guān)項目新增授信165.5億元、新增貸款投放66.5億元。

“市財政局將用好改革這關(guān)鍵一招，持續(xù)深化金融領(lǐng)域改革創(chuàng)新，在現(xiàn)有金服制度基礎(chǔ)上，持續(xù)完善金融伙伴服務(wù)機制，打造‘金服惠德’服務(wù)品牌。同時，加大重大戰(zhàn)略、重點項目、重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)資金供給，強化融資疑難問題協(xié)調(diào)解決力度，促進金融與財政、產(chǎn)業(yè)等協(xié)同共振，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力金融支撐。”市財政局黨組成員、副局長、二級調(diào)研員沙飛說。