良好的生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉。75年來,全市上下持續(xù)加強生態(tài)環(huán)境保護(hù),主動融入黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略,不斷完善生態(tài)文明治理體系,持續(xù)增強綠色發(fā)展動能,加大污染防治力度,生態(tài)保護(hù)與修復(fù)取得顯著成效,環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善,城市更加生態(tài)宜居。
踐行綠色發(fā)展理念 完善生態(tài)文明治理體系
每天清晨,到樂陵市冀魯邊濕地公園騎行“打卡”,成為不少戶外運動愛好者的一大樂趣。藍(lán)天白云下,貫穿濕地的自行車賽道,與臨近的萬畝棗林交相輝映、融為一體,繪就成一幅美不勝收的生態(tài)畫卷。
碧水藍(lán)天、綠樹環(huán)繞、滿目皆景,是德州百姓對環(huán)境改善最直觀的體會,也是生態(tài)獲得感、環(huán)境幸福感逐年提升的生動寫照。
1974年4月,德州地區(qū)環(huán)境保護(hù)辦公室成立。1988年10月,德州地區(qū)環(huán)境保護(hù)辦公室升格為德州地區(qū)環(huán)境保護(hù)局。與此同時,環(huán)境監(jiān)測監(jiān)察機構(gòu)相繼成立,開展空氣、水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測,我市環(huán)保事業(yè)有了專職機構(gòu)和人員。1995年德州撤地設(shè)市,環(huán)境保護(hù)工作進(jìn)入了嶄新階段,提出積極推進(jìn)生態(tài)市建設(shè)。
黨的十八大以來,市委、市政府深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想,堅持“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念,以高度的政治自覺、思想自覺和行動自覺推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),作出舉全市之力堅決打贏生態(tài)環(huán)境治理攻堅戰(zhàn)持久戰(zhàn)的重大決策,努力在新的歷史方位中處理好環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系。
2019年1月17日,德州市生態(tài)環(huán)境局掛牌成立。新成立的生態(tài)環(huán)境局整合了以往分散在各部門的生態(tài)環(huán)保職能,壯大了生態(tài)環(huán)保力量。如今,我市在市級層面成立德州市生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作委員會,實行市委書記、市長“雙主任制”,下設(shè)14個專業(yè)委員會,明確了主要職責(zé)和工作規(guī)則。市生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作委員會辦公室實行實體化運作,建立了一級抓一級、層層抓落實的工作局面,形成了從源頭到末端,精細(xì)化管理的閉環(huán)治理模式,逐步構(gòu)建起政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、社會組織和公眾共同參與的環(huán)境治理體系,生態(tài)環(huán)境治理“大環(huán)?!备窬秩遮呁晟啤?/p>
多年來,德州交出了環(huán)境治理的亮眼成績單:相較于2020年,我市2023年環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù)改善8.7%,PM2.5濃度改善15.4%,PM10濃度改善12.9%,SO2濃度改善23.1%,優(yōu)良天數(shù)比例增加了1.5個百分點。今年1至9月,我市環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù)同比改善2.2%;優(yōu)良天數(shù)比例同比改善11.9個百分點,優(yōu)良天數(shù)比例改善幅度全省排名第1。2023年水環(huán)境質(zhì)量指數(shù)5.28,水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善,較2020年改善23.81%。
科學(xué)精準(zhǔn)治 污堅決打贏污染防治攻堅戰(zhàn)
環(huán)境綜合治理是一場動真碰硬的“刮骨療毒”,打贏污染防治攻堅戰(zhàn),必須堅持科學(xué)謀劃、靶向用力。
1991年至1995年期間,隨著工業(yè)的不斷發(fā)展,污染問題逐步顯現(xiàn)。1996年至2002年,我市環(huán)保工作實現(xiàn)了“一年一大步,三年大變樣”的目標(biāo)。至2000年9月,“一控雙達(dá)標(biāo)”工作取得了階段性成效,國家下達(dá)的12項總量控制指標(biāo)提前兩年完成。先后取締年產(chǎn)5000噸以下小造紙廠42家,關(guān)停萬噸以下草漿造紙生產(chǎn)線4條。我市環(huán)保工作受到了省委、省政府的表彰。
近日,走進(jìn)景津裝備股份有限公司,干凈整潔的廠區(qū)、設(shè)備先進(jìn)的生產(chǎn)車間讓人眼前一亮?!皣娖嵘a(chǎn)線是景津裝備污染物排放的重點工序,我們在該工序的廢氣治理上緊盯國際先進(jìn)技術(shù),加大資金投入,先后投資3500萬元用于噴漆廢氣治理設(shè)施升級改造,力求產(chǎn)品對環(huán)境的不利影響降到最低限度,推動企業(yè)綠色發(fā)展?!本敖蜓b備股份有限公司副總經(jīng)理郝兵介紹。
景津裝備的變革折射出我市生態(tài)環(huán)境治理方式的優(yōu)化。為推動企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型,我市著力深化生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域“放管服”改革,“十三五”期間爭取各類污染防治資金16.3億元,取消建設(shè)項目環(huán)評登記表審批,推行自主備案和自主驗收,實現(xiàn)企業(yè)“零跑腿”。壓減承諾審批時限,較法定時限下降82%。實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域“市縣同權(quán)”,確保關(guān)聯(lián)事項在同一層級“一鏈辦理”,推動“一次辦好”提速增效。
今年,我市引入“一市一策”專家團(tuán)隊,加強空氣質(zhì)量預(yù)測預(yù)報,完成31家低揮發(fā)性原輔材料替代企業(yè)現(xiàn)場核查,開展VOCs專項幫扶檢查和縣市區(qū)交叉檢查幫扶,整改問題500余個。對中心城區(qū)及周邊各縣市區(qū)不間斷開展無人機飛航,通報督辦整改各類揚塵問題1300余個。聯(lián)合住建、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門開展冬春季水質(zhì)保障提升行動,圍繞雨污合流管網(wǎng)改造、城鎮(zhèn)污水處理廠穩(wěn)定運行、生態(tài)補水、發(fā)揮人工濕地凈化功能等11個方面,對影響河流水質(zhì)的隱患進(jìn)行摸排,共發(fā)現(xiàn)并整改完成232個問題。
秉承生態(tài)優(yōu)先 推進(jìn)產(chǎn)業(yè)逐“綠”向新
“十一五”以來,總量控制提升到國家戰(zhàn)略高度,我國的環(huán)境保護(hù)規(guī)劃實現(xiàn)了由軟約束向硬約束的轉(zhuǎn)變。經(jīng)過多年探索與實踐,我市已逐步形成了以排污許可為核心、總量減排控指標(biāo)、清潔生產(chǎn)促轉(zhuǎn)型、減污降碳推增效的全方位、立體化的總量控制體系,實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境治理由分散化、粗放化、傳統(tǒng)化管理向集約化、精細(xì)化、創(chuàng)新化的跨越式革新。
經(jīng)過“十三五”持續(xù)攻堅,我市提前完成固定污染源排污許可全覆蓋工作,鞏固排污許可證“一證式監(jiān)管”核心地位,形成了管理部門“依證監(jiān)管”,持證單位“自證守法”“依證排污”的良好局面。
“十四五”以來,我市以改革創(chuàng)新為動力,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會與環(huán)境質(zhì)量同步提升。分別承擔(dān)了國家級園區(qū)和行業(yè)整體清潔生產(chǎn)審核創(chuàng)新試點、國家和省級減污降碳協(xié)同增效創(chuàng)新試點、環(huán)評審批與排污許可證核發(fā)一體化辦理試點。全市氮氧化物、揮發(fā)性有機物、化學(xué)需氧量、氨氮等四項主要污染物累計減排10546噸、5955噸、11712噸、1217噸,均超額完成目標(biāo)任務(wù)。如今,景津裝備、格瑞德集團(tuán)、福航新能源、正朔環(huán)保等8家企業(yè)成功入選全省環(huán)保產(chǎn)業(yè)百強。
“以景津裝備、格瑞德集團(tuán)、福航新能源等為龍頭的生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)集群,通過推進(jìn)清潔生產(chǎn),不僅節(jié)約了資源和能源,還實現(xiàn)了污染物減排,取得了良好的環(huán)境效益和社會效益?!笔猩鷳B(tài)環(huán)境局黨組書記、局長岳紅星介紹,我市堅持生態(tài)優(yōu)先,依托生態(tài)園區(qū)建設(shè),大力推動企業(yè)節(jié)能減排。目前,德州高新區(qū)、樂陵循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園、齊河經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)等7個園區(qū)獲批建設(shè)省級生態(tài)工業(yè)園,其中,德州高新區(qū)和樂陵循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園已順利通過省級驗收,正式命名為省級生態(tài)工業(yè)園。
“全市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)將深入踐行綠水青山就是金山銀山理念,進(jìn)一步完善生態(tài)文明制度體系,協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長,健全綠色低碳發(fā)展機制,加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型,推進(jìn)生態(tài)優(yōu)先、節(jié)約集約、綠色低碳發(fā)展,促進(jìn)人與自然和諧共生,切實提高人民群眾生態(tài)環(huán)境獲得感和幸福感?!痹兰t星表示。