我市市場監(jiān)管領域出臺新政

構建標準化執(zhí)法體系明確輕微違法行為免罰輕罰情形

德州新聞網訊（記者 楊鳴宇）近日，市政府新聞辦舉行政策例行吹風會，對近日印發(fā)的《德州市市場監(jiān)管標準化執(zhí)法工作規(guī)范》和《德州市市場監(jiān)管領域輕微違法行為免罰輕罰規(guī)定》進行解讀。

《德州市市場監(jiān)管標準化執(zhí)法工作規(guī)范》共分8部分，主要聚焦解決行政執(zhí)法領域存在的行政檢查隨意性大、行政執(zhí)法不注重效果、執(zhí)法方式簡單粗暴、行政處罰過罰不當、監(jiān)管與執(zhí)法銜接不暢等問題。全面規(guī)定市場監(jiān)管執(zhí)法人員在開展執(zhí)法活動時，從著裝、儀容、用語到檢查、處罰、指導等各個環(huán)節(jié)的基本要求，有效杜絕機械執(zhí)法、簡單執(zhí)法、釣魚執(zhí)法等問題發(fā)生。

同時，《德州市市場監(jiān)管標準化執(zhí)法工作規(guī)范》對執(zhí)法人員開展執(zhí)法活動或有特殊要求時的著裝要求、執(zhí)法標志標識佩戴作出要求，規(guī)定行政處罰案件的辦理程序、聽證程序、行政強制程序，對行政處罰案件的各環(huán)節(jié)進行詳細規(guī)定。執(zhí)法辦案機構在案件查辦過程中發(fā)現(xiàn)的安全隱患和風險，應當及時告知相關監(jiān)督管理機構，實現(xiàn)行政執(zhí)法閉環(huán)管理。

《德州市市場監(jiān)管領域輕微違法行為免罰輕罰規(guī)定》對免罰、減輕處罰、從輕處罰的定義進一步加以明確，對應當和可以不予處罰、從輕或減輕處罰、不予強制的情形進一步明確，對違法行為輕微、危害后果輕微、及時改正、主觀過錯、初次違法等核心裁量要素進行了細化。

《德州市市場監(jiān)管領域輕微違法行為免罰輕罰規(guī)定》附件部分的“三張清單”，規(guī)定了不予實施行政強制、輕微違法行為不予行政處罰、輕微違法行為減輕行政處罰的具體事項?！叭龔埱鍐巍笔崂磔p微違法行為90項，以最大限度減少執(zhí)法行為對企業(yè)正常經營的影響。免罰減罰涉及領域較2021年全面拓展，覆蓋了企業(yè)登記、食品安全、產品質量、網絡交易、廣告監(jiān)管、知識產權、藥品安全、醫(yī)療器械、化妝品、不正當競爭等行業(yè)領域，做到寬嚴相濟、松緊有度。對部分起罰點在5萬元的違法行為，符合條件的可直接減輕至不低于500元；對部分起罰點在20萬元的違法行為，符合條件的可直接減輕至不低于2000元，有效減輕市場主體輕微違法所產生的法律責任。“三張清單”為有效解決當前市場監(jiān)管部分領域面臨的“過罰不當”等問題提供充分借鑒。