“一站式”矛盾糾紛調(diào)解中心建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)

政法干警入企解難題助發(fā)展

打擊違法犯罪，守護(hù)平安德州

我市在全省率先完成車(chē)檢“一件事”改革

1 推進(jìn)平安德州建設(shè) 維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定更有力

2024年，全市政法系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)《維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定責(zé)任制規(guī)定》，深入推進(jìn)平安德州建設(shè)，社會(huì)大局持續(xù)保持和諧穩(wěn)定。

印發(fā)深化命案防范治理18條舉措、掃黑除惡“打早打小”意見(jiàn)，常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡斗爭(zhēng)，嚴(yán)打“村霸”“鄉(xiāng)霸”“沙霸”等突出黑惡犯罪，破獲十類(lèi)案件172起，抓獲犯罪嫌疑人772人。持續(xù)開(kāi)展大案要案攻堅(jiān)，刑事案件立案數(shù)、查處治安案件數(shù)均較上年同期明顯下降，連續(xù)13年命案現(xiàn)案全破。深入開(kāi)展夏季治安打擊整治行動(dòng)，有效整治突出治安問(wèn)題，盜搶案件立案數(shù)、破案率實(shí)現(xiàn)“一降一升”。全警協(xié)同推進(jìn)電信網(wǎng)絡(luò)詐騙打防管治宣各項(xiàng)措施，電詐發(fā)案數(shù)、損失數(shù)實(shí)現(xiàn)“雙下降”，全民反詐蔚然成風(fēng)。

2“一站式”矛調(diào)中心規(guī)范化建設(shè)、實(shí)體化運(yùn)行

堅(jiān)持大抓基層的鮮明導(dǎo)向，推動(dòng)關(guān)口前移、重心下移、力量下沉，加強(qiáng)社會(huì)治安整體防控體系建設(shè)。加強(qiáng)矛盾糾紛多元化解，規(guī)范化建設(shè)、實(shí)體化運(yùn)行1個(gè)市級(jí)、12個(gè)縣級(jí)、134個(gè)鄉(xiāng)級(jí)“一站式”矛盾糾紛調(diào)解中心，實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛化解“最多跑一地”。

加強(qiáng)治安防控力量建設(shè)，全覆蓋建立村級(jí)治保組織5555個(gè)、配備治保成員17982人。推進(jìn)視頻監(jiān)控智能化升級(jí)，累計(jì)自建、引入視頻監(jiān)控21.62萬(wàn)臺(tái)。加強(qiáng)未成年人犯罪預(yù)防和治理，確定“教育引導(dǎo)、環(huán)境整治、關(guān)愛(ài)提升、健康強(qiáng)基、幫扶矯正、預(yù)防懲治”6項(xiàng)重點(diǎn)改革任務(wù)。建設(shè)重點(diǎn)關(guān)注人員管控平臺(tái)，建立滄州、衡水、德州警務(wù)協(xié)作一體化機(jī)制，有效打擊未成年人犯罪。嚴(yán)格落實(shí)未成年人特殊檢察制度，建成13處觀護(hù)幫教基地。

3 全面深化政法領(lǐng)域改革 推進(jìn)法治德州建設(shè)

全面深化政法領(lǐng)域改革，準(zhǔn)確落實(shí)司法責(zé)任制，加強(qiáng)執(zhí)法司法規(guī)范化建設(shè)，全力維護(hù)社會(huì)公平正義。加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，開(kāi)展執(zhí)法司法規(guī)范化建設(shè)年活動(dòng)，加大涉法涉訴信訪案件化解攻堅(jiān)，排查案件577起、化解564起。

推進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法，深化“道交一體化”改革及法治公安建設(shè)，持續(xù)完善執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，拓展“樹(shù)脈”執(zhí)法服務(wù)平臺(tái)功能，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督制約和執(zhí)法效能“雙提升”。落實(shí)輕微犯罪記錄封存制度要求，打造“魯楓和暢·德檢清楓”輕罪治理品牌。認(rèn)真落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制，開(kāi)展基層法治建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展新三年行動(dòng)，創(chuàng)新法律服務(wù)進(jìn)鄉(xiāng)村（社區(qū)）舉措，辦理法律服務(wù)事項(xiàng)9.3萬(wàn)余件。加強(qiáng)法學(xué)會(huì)建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)首席法律咨詢專(zhuān)家制度，市縣兩級(jí)選聘112名專(zhuān)家。

4 我市被確定為全省唯一的全國(guó)行政檢察研究基地

2024年6月20日，全省“府檢聯(lián)動(dòng)”工作機(jī)制建設(shè)推進(jìn)會(huì)在我市召開(kāi)，德州被確定為山東唯一的全國(guó)行政檢察研究基地，在最高檢舉辦的“中國(guó)式現(xiàn)代化視域下高質(zhì)效行政檢察履職”研討會(huì)上發(fā)言。

積極探索構(gòu)建府檢聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，全面推進(jìn)檢察監(jiān)督與行政執(zhí)法貫通銜接，制定重點(diǎn)任務(wù)清單，實(shí)現(xiàn)市縣機(jī)制全覆蓋，移送需要給予行政處罰的不起訴案件216件，為社會(huì)治理提供“檢察方案”。5項(xiàng)經(jīng)驗(yàn)做法被最高檢轉(zhuǎn)發(fā)，5件案件獲評(píng)最高檢典型案例，9件案件入選全省典型案例。

提請(qǐng)省檢察院辦理某駕駛員培訓(xùn)公司行政抗訴案，依法撤銷(xiāo)對(duì)企業(yè)的161.8萬(wàn)元罰款，獲評(píng)全國(guó)檢察機(jī)關(guān)典型案例。寧津縣檢察院辦理的野生動(dòng)物保護(hù)行刑反向銜接案獲評(píng)全國(guó)十大行政檢察典型案例。

5 府院聯(lián)動(dòng)見(jiàn)行見(jiàn)效 為657家企業(yè)完成信用修復(fù)

市政府、市法院聯(lián)合制發(fā)《2024年府院聯(lián)動(dòng)工作任務(wù)清單》，聚焦9大重點(diǎn)領(lǐng)域、26項(xiàng)年度工作，聯(lián)合出臺(tái)15項(xiàng)制度，持續(xù)拓深擴(kuò)面落細(xì)，釋放聯(lián)動(dòng)效能。

進(jìn)一步完善府院聯(lián)動(dòng)機(jī)制，會(huì)商研判棚戶區(qū)改造、風(fēng)險(xiǎn)防控等疑難事項(xiàng)5次，圍繞國(guó)有及民營(yíng)企業(yè)涉訴、涉金融案件等報(bào)送專(zhuān)項(xiàng)報(bào)告16份，發(fā)出風(fēng)險(xiǎn)提示函41份、司法建議8份。聯(lián)合市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市工商聯(lián)出臺(tái)16項(xiàng)服務(wù)保障民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展措施，與市發(fā)改委聯(lián)合出臺(tái)《企業(yè)信用修復(fù)操作指引》，為657家企業(yè)完成信用修復(fù)。與司法、住建、金融、工會(huì)等8家行業(yè)部門(mén)建立訴調(diào)對(duì)接機(jī)制，對(duì)接524家基層治理單位、179家行業(yè)協(xié)會(huì)調(diào)解組織，以“加法”聯(lián)動(dòng)實(shí)現(xiàn)“乘法”效應(yīng)。

6“檢察護(hù)企”“檢護(hù)民生”扎實(shí)開(kāi)展

扎實(shí)開(kāi)展“檢察護(hù)企”“檢護(hù)民生”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，設(shè)立“檢護(hù)企行”聯(lián)絡(luò)點(diǎn)67處，出臺(tái)機(jī)制18個(gè)，依法懲治破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序犯罪310件469人。

市檢察院“一把手”營(yíng)商環(huán)境項(xiàng)目連續(xù)兩年獲評(píng)全市優(yōu)秀，“檢察護(hù)企”案例、事例、品牌均獲評(píng)全省檢察機(jī)關(guān)優(yōu)秀。深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)惡意訴訟專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督，懲治新業(yè)態(tài)新領(lǐng)域違法犯罪34件95人。打造“德潤(rùn)民心”檢察品牌，深入開(kāi)展“檢護(hù)民生”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，深化“支持起訴+N”聯(lián)動(dòng)機(jī)制根治欠薪，德城區(qū)檢察院辦理的農(nóng)民工追索勞動(dòng)報(bào)酬支持起訴案獲評(píng)全國(guó)檢察機(jī)關(guān)典型案例。緊盯突出問(wèn)題，認(rèn)真落實(shí)最高檢“十一號(hào)檢察建議”，樂(lè)陵市檢察院完善“檢察監(jiān)督＋民政監(jiān)管”協(xié)作機(jī)制，構(gòu)建區(qū)域養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全治理網(wǎng)狀體系，獲評(píng)全國(guó)檢察機(jī)關(guān)典型案例。

7 市縣兩級(jí)執(zhí)法辦案 管理中心提檔升級(jí)

市公安局積極推進(jìn)市縣兩級(jí)執(zhí)法辦案管理中心提檔升級(jí)，拓展“樹(shù)脈”執(zhí)法服務(wù)平臺(tái)功能，用足用好信息化、智能化手段防治執(zhí)法突出問(wèn)題，2024年，為基層推送預(yù)警信息、執(zhí)法流程指引共計(jì)4.9萬(wàn)余條。

市公安局執(zhí)法辦案管理中心不斷優(yōu)化“服務(wù)型、精細(xì)型、智慧型”三型模式高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，對(duì)接全國(guó)各大資源庫(kù)核查核驗(yàn)，有效推動(dòng)中心信息化智能化升級(jí)改造和功能拓展。持續(xù)打造縣級(jí)公安機(jī)關(guān)執(zhí)法辦案管理中心并完善等級(jí)化管理，引入大數(shù)據(jù)應(yīng)用技術(shù)，實(shí)現(xiàn)全流程管理和可視化監(jiān)督。目前，全市公安機(jī)關(guān)先后建成30余個(gè)各具特色的法治工作室，實(shí)現(xiàn)刑事和行政拘留案件全部進(jìn)入中心辦理，實(shí)現(xiàn)安全事故“零發(fā)生”。

深化偵查監(jiān)督與協(xié)作配合機(jī)制，推動(dòng)公、檢、法在程序上無(wú)縫銜接，對(duì)于情節(jié)輕微的刑事案件，實(shí)行“集中移訴、集中出庭、集中審判、集中執(zhí)行”，推進(jìn)刑事速裁機(jī)制落地見(jiàn)效，最大限度縮短流轉(zhuǎn)時(shí)間和審理周期。

8 融情于法 推進(jìn)少年家事審判融合改革

全市法院系統(tǒng)依法推進(jìn)少年家事審判融合改革，打造“德法潤(rùn)苗法護(hù)家安”少年家事審判品牌，全力護(hù)航未成年人健康成長(zhǎng)。

去年以來(lái)，全市法院審結(jié)少年家事案件8507件，當(dāng)庭宣判全省首例賓館違法接待未成年人入住公益訴訟案，出臺(tái)全國(guó)首例《未成年人保護(hù)民事公益訴訟操作規(guī)程》，制定的考評(píng)辦法列入最高人民法院《關(guān)于科學(xué)評(píng)價(jià)未成年人審判法官業(yè)績(jī)的指導(dǎo)意見(jiàn)》三個(gè)參考樣本之一，聯(lián)合多部門(mén)出臺(tái)《加強(qiáng)和規(guī)范家庭教育指導(dǎo)工作的實(shí)施意見(jiàn)》《人身安全保護(hù)令制度實(shí)施細(xì)則》。

建立7個(gè)家庭教育指導(dǎo)站，提供教育指導(dǎo)299次，發(fā)出家庭教育指導(dǎo)令、人身安全保護(hù)令44份，184名干警擔(dān)任法治副校長(zhǎng)，組織法治講座、模擬法庭等296場(chǎng)次，受眾師生7.9萬(wàn)人次。

9 “德企行”平臺(tái) 讓涉企執(zhí)法曬在陽(yáng)光下

“德企行”平臺(tái)由市司法局建設(shè)，在市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)正式啟用，旨在充分運(yùn)用數(shù)字化、智慧化等手段，通過(guò)“數(shù)字賦能”進(jìn)一步規(guī)范優(yōu)化涉企執(zhí)法檢查行為。

平臺(tái)設(shè)置入企申請(qǐng)、亮碼入企、企業(yè)評(píng)價(jià)、結(jié)果公示、聯(lián)合檢查、緊急通道和評(píng)價(jià)反饋等功能模塊，通過(guò)“數(shù)字賦能”規(guī)范涉企執(zhí)法檢查行為。行政執(zhí)法部門(mén)入企檢查前，通過(guò)平臺(tái)申請(qǐng)入企碼，持“碼”入企開(kāi)展檢查活動(dòng)。對(duì)入企申請(qǐng)進(jìn)行整合，不同執(zhí)法部門(mén)申請(qǐng)同一天到同一企業(yè)檢查的，可通過(guò)平臺(tái)組織聯(lián)合檢查。推進(jìn)執(zhí)法檢查結(jié)果公開(kāi)，執(zhí)法檢查結(jié)束后，執(zhí)法人員將檢查結(jié)果上傳平臺(tái)并向社會(huì)公示，企業(yè)可通過(guò)平臺(tái)查看檢查結(jié)果。強(qiáng)化市場(chǎng)主體評(píng)價(jià)，企業(yè)通過(guò)平臺(tái)對(duì)入企檢查合法合規(guī)情況進(jìn)行評(píng)價(jià)，提出意見(jiàn)建議，有效規(guī)范涉企行政檢查行為。2024年以來(lái)，全市入企執(zhí)法數(shù)量大幅下降，有效減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。

10 推進(jìn)車(chē)檢“一件事”改革 有效解決群眾“審車(chē)難”

2024年9月初，我市在全省率先完成車(chē)檢“一件事”改革，全市75家機(jī)動(dòng)車(chē)檢測(cè)站全部入駐山東省車(chē)檢“一件事”管理服務(wù)平臺(tái)，并進(jìn)行“外檢合一”平臺(tái)改造，車(chē)檢效率平均提升30%。

根據(jù)“一站式檢驗(yàn)、一體化服務(wù)”原則，合并“安檢”“環(huán)檢”外觀檢驗(yàn)30余項(xiàng)人工錄入數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)“一機(jī)登錄、一次采集、分類(lèi)使用”，群眾車(chē)檢等待時(shí)間減少30分鐘以上。以“愛(ài)山東”APP為統(tǒng)一門(mén)戶，實(shí)時(shí)為群眾提供網(wǎng)上在線預(yù)約、上門(mén)取車(chē)、導(dǎo)航查詢等功能，有效保障群眾“知情權(quán)”“評(píng)價(jià)權(quán)”。通過(guò)深化車(chē)檢“一件事”服務(wù)改革，破解車(chē)檢耗時(shí)長(zhǎng)、多頭跑、服務(wù)差等突出問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)車(chē)檢工作“便民利企”服務(wù)成效最大化，推動(dòng)車(chē)檢行業(yè)高質(zhì)量健康發(fā)展，群眾辦事體驗(yàn)感和滿意度不斷提升。