原標題：
我市系統(tǒng)推進節(jié)約集約用水集成改革，變粗放用水為精準治水——
走好水資源高效利用德州路徑
我市構建“河河暢通、河庫專通、庫庫連通”的水網(wǎng)體系
德州新聞網(wǎng)訊 記者董天力 通訊員李祿超 李巍侖
黃河奔涌，運河蜿蜒，在魯西北平原上勾勒出獨特的水系脈絡。我市作為全國重要的糧食主產區(qū)和京津冀協(xié)同發(fā)展重要節(jié)點城市，人均水資源量234立方米，僅為全國平均水平的十分之一、全省的61%。
面對“先天不足”的水資源現(xiàn)狀，近年來，德州扎實推進節(jié)約集約用水集成改革，通過構建智慧水網(wǎng)、創(chuàng)新管理機制、深化綜合改革，蹚出了一條北方缺水地區(qū)水資源高效利用的新路徑。2024年，全市萬元GDP用水量較2020年下降27.79%，萬元工業(yè)增加值用水量較2020年下降22.75%，節(jié)水型社會建設成效顯著。
開源節(jié)流
構建全域水系連通新格局
站在馬頰河李家橋閘口極目遠眺，170米寬的河道如玉帶蜿蜒，穿行于廣袤田野。德州市域連通西線引調水項目作為列入山東水網(wǎng)“一軸四橫”體系的重點水利工程，通過疏浚治理徒駭河、馬頰河兩大干流及寧津寧北河、樂陵躍馬河、武城六六河等中小河流，能夠新增雨洪資源攔蓄能力6000萬立方米，相當于3個西湖的水量。
“工程全部完工后，河道蓄水量可增加1000萬立方米，汛期攔蓄效率提升40%。”山東水網(wǎng)“一軸四橫”建設管理處處長李文濤介紹，我市加快構建“河河暢通、河庫專通、庫庫連通”的水網(wǎng)體系，著力實現(xiàn)五河相連、三庫互濟的水資源配置格局。
隨著楊莊水庫、臨邑第二水庫等5座水庫開工建設，德州逐步構建起“長江水保生活、黃河水保生產、雨洪水保生態(tài)”的多水源配置體系。中心城區(qū)三庫連通調水工程通過36公里輸水管道實現(xiàn)水庫間水量互濟，日調水能力達30萬噸，將破解“守著大河沒水用”的瓶頸。
在寧津縣現(xiàn)代化灌區(qū)，300米跨度的大型平移式噴灌機正精準灌溉。這種灌溉模式通過土壤墑情監(jiān)測系統(tǒng)，可將畝均用水量控制在30立方米以內，較傳統(tǒng)漫灌節(jié)水60%。作為全國深化農業(yè)水價綜合改革試點，寧津縣投資3.84億元完成23萬畝高效節(jié)水改造，實現(xiàn)國企和種糧大戶規(guī)模流轉土地高效節(jié)水全覆蓋。
我市系統(tǒng)謀劃實施以“水資源集成利用、工藝集成創(chuàng)新、科技集成引領、水價集成改革、水權集成交易、部門集成監(jiān)管”為核心的節(jié)約集約用水集成改革，初步實現(xiàn)“把雨洪水蓄起來、把長江水用起來、把黃河水減下來、把地下水替代下來、把用水效率提升上來”目標，探索出北方地區(qū)“缺水城市不少水”的治水新路徑。
智慧賦能
數(shù)字技術驅動精細化管理
時下，走進德州市水利事業(yè)發(fā)展中心，電子大屏上跳動的數(shù)據(jù)實時反映著全市661家取用水戶的動態(tài)信息。這套整合水利、稅務等10個部門數(shù)據(jù)的水資源管理“一張網(wǎng)”，通過大數(shù)據(jù)篩查比對，精準識別無證取水、私打機井等違法行為，典型經驗入選“山東省數(shù)字政府50個創(chuàng)新示范應用”。“中心啟用以來，通過實時流量監(jiān)控和電子取證功能，用水秩序規(guī)范化程度達到歷史最優(yōu)水平。”市水利局副局長王書芹介紹。
數(shù)字化變革重塑用水管理模式。平原縣創(chuàng)新實施水資源CGO（水政服務官）制度，讓企業(yè)感受到“管家式”服務。通過水政服務官與取用水企業(yè)結對，指導辦理取水許可等涉水事項，靠前開展取用水監(jiān)管服務，對即將達到許可水量的及時預警提醒，源頭上防止超許可或超計劃用水。這種前置式管理使平原縣在被列為黃河流域水資源超載區(qū)后，仍保持規(guī)上工業(yè)產值8.2%的增速，萬元工業(yè)增加值用水量下降至9.6立方米。
在潘莊灌區(qū)總控中心，電子大屏實時跳動著水位、流速等數(shù)據(jù)曲線，工作人員輕點鼠標，30公里外的引黃閘門應聲開啟。潘莊灌區(qū)——這座承擔著8縣市生產生活用水的山東第二大灌區(qū)，如今已形成“水陸空”立體感知網(wǎng)絡。衛(wèi)星遙感與前端感知設備實時采集數(shù)據(jù)，水動力仿真模型對配水方案進行三維預演，智能巡渠系統(tǒng)替代了人工巡查……數(shù)字技術的深度應用，讓黃河水沿著6000多公里的渠道精準流向田間地頭。潘莊灌區(qū)運行維護中心副主任張德寧介紹，系統(tǒng)能自動生成最優(yōu)調度方案，測流效率較傳統(tǒng)方式提升50%，誤差控制在3%以內，真正實現(xiàn)“數(shù)據(jù)跑腿替代人工跑路”。
工業(yè)領域的智慧化實踐同樣亮眼。華魯恒升化工園區(qū)內，每小時2000立方米的再生水處理設施將生產廢水轉化為達標回用水，企業(yè)年節(jié)水1500萬立方米。這種“生產規(guī)模擴大、用水總量不增”的成效，正是我市實施“水效領跑者”行動結出的碩果。目前，全市已創(chuàng)建市級以上綠色工廠38家，其中30家為2024年新增。
破題增效
綜合改革激活節(jié)水內生動力
改革紅利在田間充分釋放。寧津縣將72.13萬畝耕地的用水權確權到戶，建立交易管理系統(tǒng)，帶動年節(jié)水1500萬立方米?！斑^去澆地‘大鍋飯’，現(xiàn)在節(jié)水能變現(xiàn)。”寧津縣種糧大戶張建軍向記者展示著手機上的水權交易APP，他采用噴灌設備年節(jié)水4萬立方米，并通過水權交易方式獲利6000多元。這種市場化機制使改革主體的農業(yè)用水效率提升20%，畝均灌溉成本降低30多元。
放眼平原縣，通過優(yōu)化區(qū)域供水結構、搭建多水源供水管理平臺、制定出臺綜合水價政策等措施，探索形成了“一個水價+一企一定額+累進加價+節(jié)水獎勵”的水價新模式，構建了黃河水、長江水同質同價“雙保障”的供水新秩序，有效促進了區(qū)域水資源節(jié)約集約高效利用和經濟社會可持續(xù)發(fā)展。
當前，我市已建立用水總量三級預警機制，當縣市區(qū)用水量達到指標80%時觸發(fā)黃色預警，90%時升級橙色預警，接近100%時實施限制性措施。2023年夏灌期間，武城縣因用水量逼近紅線，系統(tǒng)自動暫停3個高耗水項目審批，通過調配再生水保障了12萬畝農田灌溉。
從粗放用水到精準治水，德州以改革破題、以創(chuàng)新開路，構建起“政府主導、市場調節(jié)、公眾參與”的節(jié)水新格局。市水利局局長李守學表示：“下一步，我們將積極爭創(chuàng)全國‘全市域’水預算管理試點，積極推行‘節(jié)水貸’和合同節(jié)水，大力推動節(jié)水產業(yè)發(fā)展，深化全市水資源節(jié)約集約改革?！?/p>