2011年，全市地方財政收入95.1億元，比上年增長30.39%，全市財政支出191億元，比上年增長23.48%，其中民生方面支出超過110億元，占到財政總支出的近六成。

????盤點(diǎn)我市財政工作的收獲，這些數(shù)字足以溫暖每一個德州人。

生財有道

——財政收入實(shí)現(xiàn)歷史突破

????我市財政部門堅(jiān)持把財源建設(shè)作為工作的重中之重，緊緊圍繞市委、市政府的決策部署，綜合運(yùn)用財政貼息獎勵、產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金等措施，大力促進(jìn)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展，全力支持財源項(xiàng)目建設(shè)：在兌現(xiàn)財源建設(shè)工作獎勵資金3.8億元的基礎(chǔ)上，撥付5300萬元支持“10+3”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)；落實(shí)增值稅先征后返等結(jié)構(gòu)性減稅政策，為企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)1.7億元。

????同時，我市財政部門積極用好國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，爭取節(jié)能降耗和環(huán)境綜合治理等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)資金2億元；中央和省一次性核銷我市新增政策性糧食財務(wù)掛賬本金7.7億元，占我市掛賬總額的60%。一系列措施，推動了財政收入的持續(xù)快速增長。

????“2011年，全市境內(nèi)財政總收入預(yù)計完成?167.3億元，是?2006年?67.4億元的?2.5倍；地方財政收入完成95.1億元，比上年增加22億元，增長30.39%，是2006年35.7億元的2.7倍，超額完成年初預(yù)算。?”市財政局局長戰(zhàn)士平告訴記者，“這是我市地方財政收入的歷史性突破，為‘十二五’良好開局奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。?”

以人為本

——財政支出向民生傾斜

????2011年9月，武城縣李家戶鄉(xiāng)的耿振華老人領(lǐng)到了第一份養(yǎng)老金。?“當(dāng)了一輩子農(nóng)民，沒想到不用交一分錢就能領(lǐng)養(yǎng)老金了！”他的興奮之情溢于言表。

????2011年，我市城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險實(shí)現(xiàn)全覆蓋。僅此一項(xiàng)，財政為全市70萬名60歲以上城鄉(xiāng)居民發(fā)放養(yǎng)老金支出1.9億元。

????財政投入向民生傾斜是我市財政收入分配的顯著特征。全市各級財政部門秉持“取之于民、用之于民”的理念，積極調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，讓廣大群眾充分享受到公共財政的陽光雨露。?2011年，全市財政住房保障支出32321萬元，增長88.21%，開工建設(shè)保障性安居工程和新增廉租住房租賃補(bǔ)貼16587套，完成省下達(dá)任務(wù)的131.8%；醫(yī)療衛(wèi)生支出181062萬元，增長46.43%，公辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全面實(shí)施基本藥物制度，新農(nóng)合參合率達(dá)到99.77%；教育支出417659萬元，增長46%，新建改造農(nóng)村校舍38.7萬平方米，招聘農(nóng)村中小學(xué)教師1752名，并大幅提高了退養(yǎng)民辦教師待遇；社會保障和就業(yè)支出215983萬元，增長18.09%，新增城鎮(zhèn)就業(yè)7.2萬人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力11.8萬人；社保基金突破40億元，農(nóng)村低保提高到每人每年1400元，城市低保提高到每人每月240至260元。

????從解決群眾上學(xué)難、看病難、就業(yè)難，到增加城鄉(xiāng)群眾低保，財政部門打出了一系列政策“組合拳”，為建設(shè)幸福德州提供了堅(jiān)強(qiáng)的財力支撐。

銳意創(chuàng)新

——管好用好財政“錢袋子”

????管好用好“錢袋子”，把每一分資金都用到刀刃上，是財政部門的重要任務(wù)。?2011年,我市財政系統(tǒng)在預(yù)算分配、資金監(jiān)控等關(guān)鍵部位和環(huán)節(jié)上進(jìn)行制度創(chuàng)新,構(gòu)建起覆蓋資金運(yùn)行全程的管理和監(jiān)督機(jī)制。

????我市財政部門全面推廣以部門預(yù)算為基礎(chǔ)、投資評審為支撐、政府采購為手段、國庫集中支付為保障的?“四位一體”財政支出改革模式，財政管理的科學(xué)化、精細(xì)化水平明顯提升。

????管理也是做“蛋糕”,財政資金管理得當(dāng),花一分錢可以辦成兩分錢的事。?2011年，我市完善了財政投資評審管理制度,并擴(kuò)大了政府采購范圍，僅這兩項(xiàng)制度節(jié)約的資金就超過14億元。

????爭取上級支持，壯大自身發(fā)展實(shí)力。全市財政部門把借外力、增財力、促發(fā)展作為順應(yīng)體制的主攻方向，把握機(jī)遇、搶占先機(jī)，在中央、省一系列重大財政體制調(diào)整中不斷取得成功，全年?duì)幦∩霞壐黝愌a(bǔ)助資金108億元。

????□本報記者?李根?本報通訊員?孫勇