??? 發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社能夠化解一家一戶分散的小生產(chǎn)與社會(huì)化大市場(chǎng)之間的矛盾，順應(yīng)農(nóng)民的生產(chǎn)需要，符合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)。自2008年起，我市農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展迅速，提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化程度，帶動(dòng)了農(nóng)民增收。
??? 今年，中央、省、市一號(hào)文件均提出培育和發(fā)展新型農(nóng)村經(jīng)營(yíng)主體，我市農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展之路在何方？記者進(jìn)行了深入采訪。
農(nóng)民“抱團(tuán)”力量大
??? “加入合作社不僅買農(nóng)資省錢，賣糧食的價(jià)格也高。 ”臨邑縣德平鎮(zhèn)西曹村農(nóng)民曹啟聯(lián)說(shuō)。他種了30畝地，自2010年加入富民小麥種植專業(yè)合作社后，每年種小麥都提前簽訂單，銷路不愁，生產(chǎn)資料、病蟲(chóng)害防治、機(jī)械化作業(yè)都由合作社統(tǒng)一組織。
??? 目前，我市已發(fā)展各類農(nóng)民專業(yè)合作社7500多家，涉及種植、養(yǎng)殖、農(nóng)機(jī)、林業(yè)、用水、漁業(yè)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各個(gè)領(lǐng)域。這些合作社在科技示范、市場(chǎng)開(kāi)拓、抵御風(fēng)險(xiǎn)、助農(nóng)增收等方面發(fā)揮了重要作用。
??? “‘聯(lián)合’讓農(nóng)民“抱團(tuán)”闖市場(chǎng)，提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織化、市場(chǎng)化水平，是發(fā)展規(guī)?；?、集約化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必經(jīng)之路。 ”市農(nóng)業(yè)局經(jīng)管處處長(zhǎng)張洪星說(shuō)。今年，我市不僅將實(shí)現(xiàn)農(nóng)民合作社覆蓋到每個(gè)行政村，還將打破城鄉(xiāng)、地域、行業(yè)和所有制界限，著力培植5家跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)、跨縣市的農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社，“由農(nóng)民‘抱小團(tuán)兒’到合作社‘抱大團(tuán)兒’，將改變當(dāng)前一些單個(gè)合作社規(guī)模小、實(shí)力弱的現(xiàn)狀。 ”張洪星說(shuō)。
提升檔次規(guī)范運(yùn)行
??? 走進(jìn)陵縣彥儒蔬菜種植專業(yè)合作社的辦公室，首先映入眼簾的是墻上張貼的合作社章程。 “農(nóng)民入社自愿，退社自由，規(guī)章制度是規(guī)范運(yùn)行的保障。 ”工作人員宋光峰介紹說(shuō)。
??? 我市大部分合作社都制定了章程、健全了制度，但其中一些還是流于形式，“一塊牌子一個(gè)名，社員還是各敲各鑼、各打各鼓。 ”一些農(nóng)民的話道出合作社當(dāng)前的尷尬。
??? “產(chǎn)銷銜接不夠緊密，重盈利輕服務(wù)，重分配輕積累，也是目前一些合作社存在的問(wèn)題。 ”德城區(qū)二屯鎮(zhèn)農(nóng)技站站長(zhǎng)俞學(xué)東說(shuō)，這造成社員之間利益聯(lián)結(jié)松散，入社的主要目的是為了短期經(jīng)濟(jì)效益。
??? “合作社的檔次低在一定程度上影響了作用的發(fā)揮及其運(yùn)行的規(guī)范。 ”張洪星說(shuō)，目前我市農(nóng)民專業(yè)合作社不少已經(jīng)躋身省級(jí)示范社和國(guó)家級(jí)示范社行列，今后，我市將積極開(kāi)展合作社示范社市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)聯(lián)創(chuàng)活動(dòng)，全市重點(diǎn)培育500家示范社，以提高合作社發(fā)展檔次。
亟須破解資金人才瓶頸
??? “希望上級(jí)在資金和政策方面的扶持力度再加大一些?！迸R邑縣富民小麥種植專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人魏德東說(shuō)，自從2008年成立合作社，目前社員已經(jīng)有600多人，但是由于缺乏資金，合作社要擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域就受到制約。
??? 由于合作社規(guī)模小、實(shí)力弱，抵押、擔(dān)保能力有限，信貸部門向合作社發(fā)放貸款的積極性不高，金融支持力度不夠。
??? 目前，我市農(nóng)民專業(yè)合作社的牽頭人和管理者大多是一些農(nóng)村能人和專業(yè)大戶，多數(shù)屬于傳統(tǒng)農(nóng)民，學(xué)歷不高，知識(shí)結(jié)構(gòu)、經(jīng)營(yíng)管理水平相對(duì)較低，難以適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的需要。
??? “一些合作社出現(xiàn)管理者不懂管理，沒(méi)有專門人才的尷尬局面?！睆埡樾钦f(shuō)，針對(duì)這些問(wèn)題，今年我市一號(hào)文件提出，將安排部分財(cái)政投資項(xiàng)目直接投向符合條件的合作社，引導(dǎo)國(guó)家補(bǔ)助項(xiàng)目形成的資產(chǎn)移交合作社管理，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社經(jīng)營(yíng)管理人員、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員、農(nóng)村能人以及合作社輔導(dǎo)員的培訓(xùn)，今年力爭(zhēng)培訓(xùn)合作社人員3000人以上?！醣緢?bào)記者 胥愛(ài)珍 本報(bào)通訊員 楊玉娟 高德剛
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