4月24日,在夏津縣政務(wù)服務(wù)中心公共資源交易區(qū),一起標(biāo)的275萬元的“一噴三防”農(nóng)藥采購項目正在競標(biāo)。在政務(wù)服務(wù)中心工作人員監(jiān)督下,夏津農(nóng)業(yè)局植保站站長于佃平抽取德州正道招標(biāo)服務(wù)公司作為項目代理機構(gòu),同時,又從專家?guī)炖镫S機抽取5名農(nóng)業(yè)方面專家評標(biāo)。當(dāng)天下午,經(jīng)過一番激烈競爭,德州天邦農(nóng)化有限公司等7個單位最終中標(biāo)。
據(jù)夏津縣政務(wù)服務(wù)中心主任劉樹文介紹,公共資源交易區(qū)設(shè)立之前,該縣住建、國土、財政等涉及公共資源交易的部門分別負(fù)責(zé)各自的公共資源交易,這種各自為政、規(guī)則不一,既當(dāng)“裁判員”又當(dāng)“運動員”的情況,容易滋生腐敗現(xiàn)象。
為解決這一問題,夏津縣在政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立公共資源交易區(qū),把政府采購、工程招投標(biāo)、土地交易等由政府投資、具有公共服務(wù)性質(zhì)的公共資源項目全部移交到縣公共資源交易區(qū),從立項到中標(biāo)公示全部集中到交易區(qū)進(jìn)行。
該縣規(guī)定,在交易開始前找代理機構(gòu)、選取專家等必須隨機抽取,防止出現(xiàn)串標(biāo)、圍標(biāo)現(xiàn)象。 “事前既不知道競爭對手是誰,也不知道專家是誰,合伙串標(biāo)、圍標(biāo)不可能。 ”劉樹文介紹說,“在評標(biāo)過程中,所有專家上繳手機,放入電子儲物柜,對外聯(lián)系也要電話錄音。攝像頭、錄音設(shè)備、手機屏蔽系統(tǒng),這些技術(shù)手段使得交易的每個環(huán)節(jié)都公開。 ”
該縣還成立了“三代表一委員”制度,選聘40名黨代表、人大代表、政協(xié)委員、企業(yè)代表作為義務(wù)監(jiān)督員,全程監(jiān)督公共資源交易過程。同時,在開標(biāo)過程中,政務(wù)服務(wù)中心、政府采購、紀(jì)檢監(jiān)察、審計等部門組成聯(lián)合監(jiān)督小組,對交易進(jìn)行監(jiān)督。
截至目前,該縣已經(jīng)有44項公共資源交易在政務(wù)服務(wù)中心公共資源交易區(qū)進(jìn)行,涉及金額3.05億元,無一出現(xiàn)串標(biāo)、圍標(biāo)等現(xiàn)象。
□本報記者 朱代軍 本報通訊員 董玉龍 許飛