“一站式”矛盾糾紛調(diào)解中心建設(shè)扎實推進

打擊違法犯罪，守護平安德州

市域社會治理體系更完善，矛盾糾紛化解在基層

司法服務(wù)更便民高效

高水平創(chuàng)建全國市域社會治理現(xiàn)代化試點合格城市

2022年，我市聚焦高水平創(chuàng)建全國市域社會治理現(xiàn)代化試點合格城市，努力推進制度、理念、體制和方式創(chuàng)新，推動市域社會治理現(xiàn)代化走在前、爭一流。

成立由市委書記、市長任雙組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，制定創(chuàng)建“三年提升行動”工作方案等意見8個，分解創(chuàng)建任務(wù)254項，細化2022年任務(wù)清單564項。實施社會治理品牌培育工程，深化“一市一品牌”“一縣一特色”品牌建設(shè)，開展網(wǎng)格化服務(wù)管理優(yōu)化和網(wǎng)格員素質(zhì)提升工程，按照“黨建引領(lǐng)、多網(wǎng)合一”原則重新劃分網(wǎng)格1.28萬個。省委常委、政法委書記李猛對我市工作作出批示肯定。

著力推進“一站式”矛盾糾紛調(diào)解中心建設(shè)，目前全市12個縣（市、區(qū)）、134個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)“一站式”矛盾糾紛調(diào)解中心全部掛牌運行，發(fā)揮實戰(zhàn)作用。市委常委、政法委書記彭小毛在全省作典型發(fā)言。

護好群眾“錢袋子”，全力打擊養(yǎng)老詐騙犯罪

2022年，我市縱深推進線索核查、案件打擊、行業(yè)治理、宣傳引導(dǎo)4項工作，推動打擊整治養(yǎng)老詐騙專項行動走深走實。

市縣兩級專項辦和成員單位均設(shè)立專用信箱和舉報郵箱，公開舉報電話，受理群眾訴求。2022年共接收舉報線索292條，辦結(jié)率100%。建立線索轉(zhuǎn)辦、核查、督辦“三個清單”，定期組織召開聯(lián)席會議，確保問題線索精準轉(zhuǎn)辦，核查責(zé)任快速落實。增強高壓嚴打震懾力，堅持“以打開路”，把打擊整治養(yǎng)老詐騙專項行動與“我為群眾辦實事”、夏季治安打擊整治“百日行動”相結(jié)合。2022年，全市共偵破涉養(yǎng)老詐騙案件168起，抓獲犯罪嫌疑人538名，打掉犯罪團伙43個，追贓挽損1.08億元。

增強行業(yè)整治聚合力，督促八大領(lǐng)域、9個部門結(jié)合行業(yè)特點，全面完善制度機制。加大行業(yè)排查整治力度，有針對性制定問題排查和整治工作方案，營造濃厚社會氛圍，在18家中央重點新聞單位用稿130余篇，居全省前列。

建立合規(guī)清單制度，優(yōu)化法治營商環(huán)境

2022年，我市持續(xù)優(yōu)化法治營商環(huán)境，推動企業(yè)依法合規(guī)經(jīng)營，市司法局發(fā)布我省首份企業(yè)行政合規(guī)指導(dǎo)清單，共涉及市級32個部門643條事項和各縣（市、區(qū)）6451條事項。清單合規(guī)事項詳細闡述常見違法行為表現(xiàn)、法律依據(jù)及違法責(zé)任、風(fēng)險等級、合規(guī)建議、指導(dǎo)部門等內(nèi)容，確保企業(yè)能看得懂、學(xué)得會、記得牢。

同時，建立“涉企合規(guī)服務(wù)平臺”，包含信息公示、咨詢服務(wù)、執(zhí)法監(jiān)督3項功能，采取線上、線下雙通道模式開展服務(wù)。印發(fā)《關(guān)于全面推行行政指導(dǎo)工作的實施意見》，督促執(zhí)法部門將行政指導(dǎo)融入行政執(zhí)法全領(lǐng)域全過程，做到提前介入、事前提醒，讓行政執(zhí)法既有“力度”又有“溫度”。制度實施以來，全市執(zhí)法部門單位派出執(zhí)法人員6800余人次，走訪中小企業(yè)5600余家，發(fā)放企業(yè)行政合規(guī)清單2萬余份，接受咨詢8600余人次，收到企業(yè)意見建議280余條。

以示范創(chuàng)建為抓手，法治政府建設(shè)提檔升級

2022年，市委依法治市辦、市司法局將法治政府示范創(chuàng)建作為法治建設(shè)的“一號任務(wù)”，圍繞爭創(chuàng)法治政府建設(shè)示范市目標，推動形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、市縣聯(lián)動的“一盤棋”抓創(chuàng)建工作格局。

制定《德州市法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建三年行動方案（20222024年）》，明確“一年夯實基礎(chǔ)、兩年全面提升、三年取得突破”的創(chuàng)建思路。我市2個縣市區(qū)（樂陵、齊河）和1個項目（“信易批”極簡辦改革）入圍第二批省級示范地區(qū)和項目，“信易批+失信制約”機制入選山東省2021年度法治為民十件實事。組織47個市直部門單位制定示范創(chuàng)建“一方案+三清單”，進一步夯實100項創(chuàng)建指標。

打擊違法犯罪取得新戰(zhàn)果

2022年，全市公安機關(guān)聚焦主責(zé)主業(yè)、堅持重拳出擊，始終保持對各類突出違法犯罪的嚴打高壓態(tài)勢。統(tǒng)籌推進掃黑除惡、反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙“全民攻堅”等專項行動，全面提升偵查研判、大案攻堅、集群戰(zhàn)役、全鏈條打擊的能力水平。

2022年以來，全市公安機關(guān)破獲刑事案件7000余起，抓獲處理違法犯罪人員10500余人，同比分別上升39.1%、45.9%，連續(xù)11年命案現(xiàn)案全破；查處治安案件14200余起，同比上升16.1%。

電信詐騙治理、打擊跨境賭博等工作走在全省前列，打掉收販銀行卡、手機卡等違法犯罪團伙160余個，打掉為境外詐騙分子提供通信服務(wù)窩點20余個，破獲各類電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件2570余起，抓獲犯罪嫌疑人2200余名，分別同比上升33.2%、35.1%。2022年7月，全省公安機關(guān)刑事技術(shù)高質(zhì)量發(fā)展暨現(xiàn)場統(tǒng)勘工作現(xiàn)場推進會在我市召開。

多項檢察業(yè)務(wù)全國“破圈”

2022年，全市檢察機關(guān)堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平法治思想，全面貫徹黨的二十大精神，認真落實市委“一切工作都要上趕爭”要求，堅持爭一流、走前列，推動檢察工作再創(chuàng)佳績。

在最高檢43項案件質(zhì)量評價指標中，我市有30項排名前五，其中22項排名第一，辦理的1件挪用公款二審抗訴案，獲評全國十大精品案件，5件案件獲評全國典型案例，15件案件獲評全省典型案例。

在年度全市綜合考核中獲評“一等”等次，創(chuàng)歷史最好成績，在全市市直部門政治生態(tài)分析研判中位列第二名，在市直部門全面深化改革中期評估中獲得“好”等次，最高檢、市委和省檢察院領(lǐng)導(dǎo)先后20次批示肯定。

全省率先建立“司法救助+社會大救助”機制

2022年，我市法院系統(tǒng)審結(jié)婚姻、繼承、撫養(yǎng)、贍養(yǎng)等案件7105件，保障老人、婦女、兒童等弱勢群體合法權(quán)益。高度關(guān)注與群眾切身利益相關(guān)的住房、教育、醫(yī)療、就業(yè)等領(lǐng)域糾紛，審結(jié)消費、勞動爭議、人身損害等案件6850件，解決好群眾身邊的煩心事揪心事。

在全省率先建立“司法救助+社會大救助”智能銜接機制，變“人找政策”為“政策找人”。法院在辦理司法救助案件過程中，發(fā)現(xiàn)符合社會救助情形的困難當(dāng)事人，及時通過社會大救助綜合管理信息平臺推送至民政部門，民政部門接收信息后篩查并開展后續(xù)救助工作。2022年，通過該機制為當(dāng)事人提供司法救助金198.51萬元。持續(xù)亮劍執(zhí)行難，開展小標的額、涉民生、拖欠企業(yè)賬款案件等專項執(zhí)行行動332次，執(zhí)結(jié)案件21175件，實現(xiàn)勝訴權(quán)益43.6億元。

全市法院系統(tǒng)全面深化“道交一體化”改革　　

2022年，全市法院系統(tǒng)按照“業(yè)務(wù)協(xié)同、流程再造、制度重塑、服務(wù)更優(yōu)”的改革思路，創(chuàng)建德州法院道交智能法庭，“一體化平臺”與11個部門52家單位對接，實現(xiàn)辦案數(shù)據(jù)共建、調(diào)解信息共享、訴調(diào)高效銜接，辦事人足不出戶就能通過線上快速辦理道交糾紛所需要的全部事項。省委常委、政法委書記李猛現(xiàn)場調(diào)研后予以充分肯定。

2022年以來，德州法院道交智能法庭辦理案件671件，調(diào)解成功513件，調(diào)解成功率76.5%。市法院及德州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)法院被確定為最高人民法院深化“道交一體化”改革試點單位。

護航路暢民安，交通治理取得新成效

2022年，我市公安交警部門牢牢把握“交警戰(zhàn)場在路上”的工作理念，全警全力除隱患、防事故、保暢通、護平安，交通管理能力、治理水平顯著提升，交通事故起數(shù)、死亡人數(shù)大幅下降。全市共發(fā)生一般程序道路交通事故4237起、同比下降34.89%，死亡333人、同比減少46.12%。

開展“所隊合一”警務(wù)新模式，打通警種間壁壘，扭轉(zhuǎn)基層治理難題。全市農(nóng)村道路交通事故起數(shù)、死亡人數(shù)分別下降54.85%、56.86%。推行“事故快處”機制創(chuàng)新，2022年11月16日，市公安局交警支隊新組建全省首個交通犯罪偵查大隊并實戰(zhàn)化運行。

主動聚焦便民惠企，在全省率先實現(xiàn)車輛解除抵押業(yè)務(wù)遠程在線辦理，網(wǎng)辦比例達到全部業(yè)務(wù)的95%；市縣兩級車管所業(yè)務(wù)全部入駐當(dāng)?shù)卣?wù)大廳，實現(xiàn)駕管業(yè)務(wù)一窗式受理、集成服務(wù)。全面推行“接訴即辦”工作機制，辦理民意訴求1.4萬余件，訴求量同比下降14.2%，群眾回訪滿意度大幅提升。

全省唯一生態(tài)環(huán)境保護修復(fù)示范基地落戶齊河

2022年，我市檢察機關(guān)充分發(fā)揮檢察職能，組織召開黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展理論研討會，在德州黃河河務(wù)局派駐巡回檢察室，接入沿河管理段全部監(jiān)控探頭，實現(xiàn)信息化監(jiān)督全覆蓋。

2022年3月，爭取全省唯一的生態(tài)環(huán)境保護修復(fù)示范基地落戶齊河。研究制定12項長效長治工作制度，充分發(fā)揮檢察一體化工作優(yōu)勢，以“我管”促“都管”，牽頭組織對涉生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域近3年的違法犯罪案件大清理，摸排生態(tài)修復(fù)案件線索17件，辦理異地修復(fù)案件5件，補植復(fù)綠2000余平方米，為國家挽回經(jīng)濟損失1300余萬元。此做法作為典型經(jīng)驗在全省推廣，為服務(wù)保障黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展貢獻了檢察方案和檢察智慧。