原標(biāo)題：公平正義可感可觸可見——我市檢察機(jī)關(guān)以“三個(gè)堅(jiān)持”做優(yōu)聽證工作紀(jì)實(shí)
德州市檢察院圍繞一起案件進(jìn)行公開聽證
□本報(bào)記者董建新 本報(bào)通訊員劉月 高忠祥
“這場聽證會(huì)讓俺有地兒說話，檢察官的處理結(jié)果我心服口服！”近日，市檢察院案件管理辦公室主任于騰龍接到一個(gè)電話。電話那頭，是一起案件當(dāng)事人王某，在這起涉嫌濫伐林木案中，檢察官邀請(qǐng)人民監(jiān)督員、聽證員和行政機(jī)關(guān)專業(yè)人員共同召開聽證會(huì)，就案件事實(shí)、證據(jù)、法律適用等進(jìn)行詳細(xì)討論和評(píng)議，最終對(duì)王某作出不起訴決定。
去年以來，我市檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)持將公開聽證作為深化檢務(wù)公開、化解社會(huì)矛盾、提升司法公信力的重要抓手，緊緊圍繞提升辦案質(zhì)效、促進(jìn)司法公正、提升司法公信，構(gòu)建制度保障、守正創(chuàng)新、應(yīng)聽盡聽“三個(gè)堅(jiān)持”聽證模式，組織聽證1002件次，以檢察聽證為司法辦案賦能提效，讓公平正義可感可觸可見，相關(guān)做法得到最高檢推廣。
堅(jiān)持制度保障 推動(dòng)聽證規(guī)范化
“我認(rèn)為檢察官在辦理破壞環(huán)境案件時(shí)，不僅要考慮案情本身，還要考慮后期的修復(fù)問題?！?/p>
“在案發(fā)地?zé)o法開展環(huán)境修復(fù)時(shí)，可開展替代性修復(fù)?！?/p>
近日，齊河縣檢察院公開聽證室熱鬧非凡，該院正對(duì)辦理的一起黃河流域環(huán)境污染案公開聽證。從打造“益齊河杉”品牌入手，齊河縣檢察院構(gòu)建公益訴訟+生態(tài)檢察“一體兩翼多方”工作模式，建立“公益訴訟+ 12345”云平臺(tái)，完善生態(tài)環(huán)境損害賠償與公益訴訟銜接機(jī)制，牽頭21家部門會(huì)簽協(xié)作配合工作機(jī)制15個(gè)，堅(jiān)持以高質(zhì)量檢察履職服務(wù)保障黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展。
“聽證會(huì)讓我們心里的石頭落了地，不僅了解了具體的污染情況，而且大家群策群力制定了科學(xué)的修復(fù)方案，相信被破壞的環(huán)境能夠很快得到修復(fù)?！睍?huì)后，附近村民高興地說。
我市檢察機(jī)關(guān)圍繞聽證必要性評(píng)估、聽證員選取、聽證審批、當(dāng)事人權(quán)利保障、聽證員意見落實(shí)等直接影響聽證質(zhì)效的關(guān)鍵因素，制定完善檢察聽證工作實(shí)施細(xì)則和操作流程指引、法律文書模板，為不同類型檢察聽證提供更加具體和可操作的規(guī)范依據(jù)。
同時(shí)，結(jié)合本地案件結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，推進(jìn)聽證員人才庫建設(shè)，選聘135名不同行業(yè)領(lǐng)域、知識(shí)背景、身份年齡的群眾擔(dān)任聽證員，增強(qiáng)聽證員與聽證案件匹配度。建立“述、釋、議、解”四步法，健全完善案件辦理、行刑銜接、隊(duì)伍建設(shè)等方面長效機(jī)制26條，發(fā)出社會(huì)治理檢察建議53份。
堅(jiān)持守正創(chuàng)新 推動(dòng)聽證效能實(shí)質(zhì)化
“輕罪不是無罪，不訴并非不罰。我們?cè)谵k案過程中啟用‘輕罪治理+公開聽證+行刑反向銜接’工作模式，在公開聽證過程中向社會(huì)公眾全面展示法律剛性和司法柔情。”市檢察院副檢察長范樹林說。
針對(duì)轄區(qū)危險(xiǎn)駕駛、輕傷害等輕微刑事案件占比較大的情況，我市檢察機(jī)關(guān)推動(dòng)聽證案件繁簡分流，探索類案集中聽證，在保障人民群眾知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)的同時(shí)，節(jié)約司法資源，提高聽證效率。
近日，年近八旬的韓某和女兒來到武城縣檢察院，向檢察官送上錦旗表示感謝。原來，韓某曾和鄰居因圍墻問題引發(fā)矛盾，糾紛多年未能解決。如何化解雙方矛盾，修復(fù)鄰里關(guān)系，成了辦好該案的關(guān)鍵。
承辦檢察官通過查閱卷宗、實(shí)地勘測(cè)等方式，準(zhǔn)確鎖定雙方矛盾點(diǎn)。隨后，檢察官在韓某家門口舉辦了公開聽證會(huì)，從當(dāng)事人角度出發(fā)，把握法理、情理統(tǒng)一，開展充分、全面的釋法說理，最終讓韓某打開心結(jié)，撤回了監(jiān)督申請(qǐng)。以該案為原型，武城縣檢察院拍攝了普法微電影，取得良好宣傳效果。
我市檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，打好公開聽證、司法救助和社會(huì)幫扶等矛盾化解組合拳，對(duì)發(fā)生在鄉(xiāng)村鄰里的故意傷害等案件，將聽證會(huì)搬到田間地頭，推動(dòng)矛盾糾紛化解，促進(jìn)案結(jié)事了。針對(duì)部分案件當(dāng)事人身在外地，參與聽證路途較遠(yuǎn)等客觀難題，檢察官通過“線上”連麥、“隔空”對(duì)話、“云端見面”等方式開展聽證11次，解決地域和空間限制，讓司法辦案有力度更有溫度。
堅(jiān)持應(yīng)聽盡聽 推動(dòng)聽證常態(tài)化
如何貫徹落實(shí)檢察聽證制度，推動(dòng)聽證工作走深走實(shí)？德州檢察機(jī)關(guān)下足了力氣。
市檢察院將檢察聽證作為“一把手”工程，納入全年檢察工作總體安排，與其他檢察工作同部署、同推進(jìn)，領(lǐng)導(dǎo)班子成員作為案件承辦人帶頭召開聽證會(huì)，以個(gè)案效果提升總體工作質(zhì)效。自2023年以來，市縣兩級(jí)檢察院班子成員主持召開聽證會(huì)271件次，占全部聽證案件總數(shù)的27%。
在工作中，重點(diǎn)聚焦事實(shí)認(rèn)定、法律適用、案件處理等方面存在較大爭議，或不捕不訴、不支持民事行政監(jiān)督申請(qǐng)等案件開展聽證，杜絕“湊數(shù)聽證”，防止片面追求數(shù)量、忽視質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)“四大檢察”“十大業(yè)務(wù)”全覆蓋，民事、行政、公益訴訟聽證案件占比持續(xù)提升。
為充分發(fā)揮統(tǒng)籌職能作用，我市檢察機(jī)關(guān)加強(qiáng)與各業(yè)務(wù)部門溝通聯(lián)系，依托辦案質(zhì)效分析和研判會(huì)商，持續(xù)跟進(jìn)各業(yè)務(wù)條線聽證工作開展情況，將“應(yīng)聽盡聽”要求落實(shí)到位。
“我們將持續(xù)深化公開聽證創(chuàng)新實(shí)踐，以‘如我在訴’的情懷高質(zhì)效辦好每一個(gè)案件，讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義。”德州市檢察院檢察長許勍說。