禹城市福田科技集團(tuán)。

夏津黃河故道森林公園。

全市夏糧實(shí)現(xiàn)“十二連增”。

景津集團(tuán)生產(chǎn)車(chē)間。

??? 實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值585億元，增長(zhǎng)8%左右；完成固定資產(chǎn)投資319.6億元，103個(gè)市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)89個(gè)，26項(xiàng)民生實(shí)事24項(xiàng)按計(jì)劃推進(jìn)……今年一季度，全市各項(xiàng)重點(diǎn)工作進(jìn)展順利，經(jīng)濟(jì)延續(xù)穩(wěn)中有進(jìn)態(tài)勢(shì)。
??? 自“十二五”規(guī)劃實(shí)施以來(lái)，市發(fā)改委緊緊圍繞工作目標(biāo)和工作重點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型、惠民生各項(xiàng)工作，著力推進(jìn)重大政策爭(zhēng)取、重大項(xiàng)目建設(shè)、重點(diǎn)規(guī)劃和重大戰(zhàn)略問(wèn)題研究，圓滿(mǎn)完成了各項(xiàng)任務(wù)。
狠抓參謀服務(wù)，推動(dòng)科學(xué)決策全面落實(shí)
??? 近年來(lái)，市發(fā)改委繼續(xù)發(fā)揚(yáng)善謀大事、能謀大事的優(yōu)良傳統(tǒng)，圍繞全市高鐵經(jīng)濟(jì)、縣域經(jīng)濟(jì)等熱點(diǎn)難點(diǎn)，每年形成調(diào)研報(bào)告近百篇，做到了參到點(diǎn)子上、謀到關(guān)鍵上，為黨委、政府科學(xué)決策和指導(dǎo)工作提供重要依據(jù)。同時(shí)，高質(zhì)量完成《德州市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》和中期評(píng)估工作，并提出“一心四極”發(fā)展思路，目前陵縣已撤縣設(shè)區(qū)。同時(shí)，研究編制服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、能源產(chǎn)業(yè)等各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。
??? 另外，市發(fā)改委起草完成《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)與央企（強(qiáng)企）對(duì)接合作工作的意見(jiàn)》，促成省發(fā)改委與我市簽署戰(zhàn)略合作框架協(xié)議。同時(shí)積極開(kāi)展企業(yè)運(yùn)行等專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查，提高運(yùn)行監(jiān)測(cè)針對(duì)性和有效性，多次得到市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)批示和肯定，提升了決策主動(dòng)權(quán)。
狠抓農(nóng)業(yè)提升，鞏固農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)地位
??? 為確保農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效、農(nóng)民增收，市發(fā)改委積極做好項(xiàng)目規(guī)劃和項(xiàng)目上報(bào)爭(zhēng)取工作，共爭(zhēng)取上級(jí)項(xiàng)目資金7億多元。南水北調(diào)續(xù)建配套項(xiàng)目省級(jí)資本金超過(guò)以往年度之和，居全省首位；潘莊、李家岸兩大灌區(qū)落實(shí)上級(jí)投資21202萬(wàn)元；首次爭(zhēng)取到病險(xiǎn)水閘除險(xiǎn)加固資金，占比超過(guò)全省資金的1/3……全市有9個(gè)縣市承擔(dān)《全國(guó)新增1000億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃（2009-2020年）》建設(shè)任務(wù)，項(xiàng)目區(qū)畝均增產(chǎn)50公斤，年均增加糧食產(chǎn)能1875萬(wàn)斤。
??? 畜牧業(yè)及種子工程也得以長(zhǎng)足發(fā)展。近年來(lái)，共爭(zhēng)取資金10662.6萬(wàn)元，用于全市350多個(gè)養(yǎng)殖小區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站等項(xiàng)目建設(shè)。同時(shí)爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)投資1716萬(wàn)元，支持鑫秋棉種、良星種業(yè)小麥育種等項(xiàng)目，促進(jìn)了農(nóng)作物良種繁育基地建設(shè)及優(yōu)良樹(shù)種保存培育。
狠抓結(jié)構(gòu)優(yōu)化，助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展提質(zhì)增速
??? 市發(fā)改委爭(zhēng)取政策扶持資金從2010年的7億元攀升至2014年的23億元，并在多個(gè)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破。為推動(dòng)全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，2014年全市爭(zhēng)取農(nóng)業(yè)類(lèi)資金6.97億元，為歷年同期最多；環(huán)資類(lèi)資金中央預(yù)算內(nèi)資金居全省前列，“一圈一帶”切塊資金2.07億元，爭(zhēng)取棉花、糧食等各類(lèi)配額7.02噸，為企業(yè)節(jié)省成本2億余元。該批資金的爭(zhēng)取，帶動(dòng)全社會(huì)投入130多億元，拉動(dòng)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)約1.5個(gè)百分點(diǎn)。
??? 與此同時(shí)，市發(fā)改委加快培育新興產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造，著力推進(jìn)節(jié)能減排。 2014年，全市21個(gè)省級(jí)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、5個(gè)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目順利開(kāi)工，中廣核慶云風(fēng)電場(chǎng)是我市第一個(gè)風(fēng)電項(xiàng)目；平原相家河水庫(kù)40MW光伏電站是全省建成投運(yùn)最大的光伏電站項(xiàng)目。自2011年以來(lái)，全市實(shí)施市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目367個(gè)，29個(gè)項(xiàng)目列入省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目盤(pán)子。累計(jì)關(guān)停小火電機(jī)組裝機(jī)容量17.65萬(wàn)千瓦，年減少標(biāo)煤消耗量達(dá)40萬(wàn)噸左右。在此基礎(chǔ)上，全力推進(jìn)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，爭(zhēng)取國(guó)家認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心2家、省級(jí)工程實(shí)驗(yàn)室3家、省級(jí)工程研究中心2家，認(rèn)定市級(jí)工程實(shí)驗(yàn)室16家，工程研究中心11家。我市被認(rèn)定為國(guó)家生物產(chǎn)業(yè)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地及省級(jí)新能源戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)示范基地。
改善民生，讓發(fā)展成果惠及于民
??? 不僅產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，群眾生活環(huán)境得到新改善。市發(fā)改委編制印發(fā) 《德州市基本公共服務(wù)體系建設(shè)實(shí)施方案》，首次把基本公共服務(wù)獨(dú)立出來(lái)。 3年共爭(zhēng)取教育、衛(wèi)生等領(lǐng)域社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目133個(gè)，落實(shí)無(wú)償資金3億元。目前，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革全面完成，城鄉(xiāng)居民醫(yī)保實(shí)現(xiàn)一體化管理，國(guó)家基本藥物制度實(shí)現(xiàn)全覆蓋。 “十二五”末，全市水庫(kù)總庫(kù)容將突破3.7億立方米，人均占有水庫(kù)蓄水量不低于60立方米，全市520萬(wàn)居民將喝上同源、同質(zhì)、同網(wǎng)的黃河水。
??? 自實(shí)施農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)工程以來(lái)，累計(jì)爭(zhēng)取資金14.85億元，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村人口安全用電全覆蓋。為13個(gè)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目爭(zhēng)取上級(jí)無(wú)償資金1.01億元，各縣市供水能力及道路通行能力明顯改善。同時(shí)，46個(gè)在建中央投資社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目累計(jì)完成投資4.3億元；爭(zhēng)取保障性安居工程資金1.26億元，支持2.6萬(wàn)套保障房建設(shè)。 2015年，我市被列為國(guó)家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)，這又為我市帶來(lái)至少5年的黃金發(fā)展期。
發(fā)展樞紐經(jīng)濟(jì)，加速服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展
??? 通過(guò)走出去、引進(jìn)來(lái)的思路，不僅提升了全市的經(jīng)濟(jì)總量，也有效地加速了全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。近年來(lái)，市發(fā)改委先后引進(jìn)高端項(xiàng)目40余個(gè)，項(xiàng)目個(gè)數(shù)及投資總額均居全市前列。為盡快改變?nèi)贝笊購(gòu)?qiáng)的現(xiàn)狀，還組織企業(yè)與150余家央企（強(qiáng)企）對(duì)接，目前已與其中39家達(dá)成合作意向。
??? 在區(qū)域融合發(fā)展方面，市發(fā)改委積極抓住我市列入全省“一區(qū)一圈一帶”發(fā)展規(guī)劃及京津冀協(xié)同發(fā)展區(qū)的機(jī)遇，加強(qiáng)與省級(jí)各類(lèi)規(guī)劃銜接，183項(xiàng)重要事項(xiàng)、重大工程和重點(diǎn)項(xiàng)目納入“西部經(jīng)濟(jì)隆起帶和省會(huì)城市經(jīng)濟(jì)圈”規(guī)劃。爭(zhēng)取落實(shí)扶持項(xiàng)目43個(gè)、扶持資金2.07億元，拉動(dòng)固定資產(chǎn)投資30億元以上，承接京津、濟(jì)南等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目131個(gè)，總投資1130億元。組織近200家有關(guān)單位及企業(yè)參與“西洽會(huì)”“渝洽會(huì)”等重要經(jīng)濟(jì)協(xié)作會(huì)議，推動(dòng)宗申動(dòng)力、力帆集團(tuán)等重點(diǎn)企業(yè)與我市企業(yè)建立產(chǎn)業(yè)協(xié)作和技術(shù)合作關(guān)系。不僅如此，全市的對(duì)外交流合作也進(jìn)一步加強(qiáng)。申報(bào)核準(zhǔn)君德棉業(yè)在津巴布韋投資4978萬(wàn)美元棉花加工基地、通源房地產(chǎn)在澳大利亞投資998萬(wàn)美元地產(chǎn)項(xiàng)目……對(duì)口協(xié)作也取得新進(jìn)展，先后援助重慶市秀山縣幫扶資金600萬(wàn)元，建設(shè)5個(gè)民生項(xiàng)目，受益人群近10萬(wàn)人；幫助寧津縣柴胡店鎮(zhèn)爭(zhēng)取資金1660萬(wàn)元，解決溝渠和道路資金31.2萬(wàn)元。
開(kāi)放協(xié)作，促進(jìn)全面融合共贏發(fā)展
??? 目前，德大鐵路德州段進(jìn)度全線(xiàn)第一，完成鋪軌50公里（全長(zhǎng)67公里）；邯濟(jì)鐵路德州段進(jìn)度全線(xiàn)第一，10月底全線(xiàn)通車(chē)；石濟(jì)客專(zhuān)德州段前期工作已完成，9月份全線(xiàn)開(kāi)工。濟(jì)齊黃河公路大橋項(xiàng)目預(yù)可研獲國(guó)家發(fā)改委批復(fù)；濟(jì)樂(lè)等高速正緊張施工。以上項(xiàng)目建成后，我市將成為全國(guó)重要的交通運(yùn)輸主樞紐城市，各縣市區(qū)將實(shí)現(xiàn)高速公路全覆蓋。憑借這一優(yōu)勢(shì)，我市高起點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)了生態(tài)科技城，承接優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，加速全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。
??? 2012年，我市啟動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)倍增計(jì)劃，在系列富有針對(duì)性及可行性措施的推動(dòng)下，縣域經(jīng)濟(jì)三年倍增計(jì)劃圓滿(mǎn)完成，齊河、德州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、德城區(qū)財(cái)政收入均突破20億元。
??? 為推進(jìn)服務(wù)業(yè)跨越發(fā)展，我市編制《德州市服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2013—2020）》，制定了《全市服務(wù)業(yè)發(fā)展目標(biāo)考核實(shí)施方案》。爭(zhēng)取國(guó)家、省服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金達(dá)3200多萬(wàn)元，重點(diǎn)支持了18個(gè)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目；東北商貿(mào)物流城、德州百腦匯資訊廣場(chǎng)等11個(gè)項(xiàng)目列入山東省服務(wù)業(yè)重點(diǎn)載體項(xiàng)目。另外，齊河歐樂(lè)堡夢(mèng)幻世界、樂(lè)陵星光食糖現(xiàn)代物流中心等重點(diǎn)項(xiàng)目竣工投入使用，一批新的服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn)正在加快形成。2014年全市服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)稅收突破百億大關(guān)，達(dá)到105.2億元，占全市公共財(cái)政預(yù)算收入的比重達(dá)到61.4%。
??? □本報(bào)記者 張志寧 本報(bào)通訊員 杜昌春 馬立林 朱甲羽 楊孟潔