邊臨鎮(zhèn)探索建立區(qū)域黨建聯(lián)合體，以組織融合為引領，推動產業(yè)融合

□通訊員孫甜甜報道

德州新聞網(wǎng)訊 “去年，我們在南部規(guī)劃了500畝新產業(yè)園區(qū)，建起了46個棚，一茬算下來，每棚實現(xiàn)純收入2萬元。今年，我們將再建50個大棚，進行訂單西瓜的種植……”談到新園區(qū)的不斷發(fā)展，邊臨鎮(zhèn)黨委書記付宗峰激動地說道。

2020年，為實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，我區(qū)率先推進區(qū)域黨建聯(lián)合體建設，積極探索推行“45678”運行模式，以組織振興為統(tǒng)領，推動鄉(xiāng)村全面振興。邊臨鎮(zhèn)作為城鄉(xiāng)融合區(qū)的典型，首當其沖，深化變革。面對村莊要素資源分散，產業(yè)發(fā)展碎片化，村級“造血”功能不足等難題，邊臨鎮(zhèn)打破村莊界限，整合各類資源要素，探索建立區(qū)域黨建聯(lián)合體，以組織融合為引領，推動產業(yè)融合，助力打造鄉(xiāng)村振興新格局。

組織融合，強基固本。聯(lián)合體成立功能型黨總支，由機關干部擔任黨總支書記，村支部書記任委員，根據(jù)干部特長，下設市場推廣、技術服務、資源保障3個工作專班，分線作戰(zhàn)，協(xié)同推進產業(yè)發(fā)展。按照橫向聯(lián)合、縱向管理的方式運行，建立議事協(xié)調、值班值守、共建共享等7項運行制度，重大事宜由黨總支商議，各黨支部、專班共同落實，推動實現(xiàn)活動共辦、黨員共管、事務共商、抱團發(fā)展。聯(lián)合體的建立建強了基層黨組織，基層干部集中精力謀發(fā)展，干事創(chuàng)業(yè)的能力進一步增強。

產業(yè)聚合，聯(lián)動發(fā)展。聯(lián)合體深入研究分析資源稟賦、業(yè)態(tài)分布、主導產業(yè)、群眾需求等，精準掌控各類基礎要素，科學制定聯(lián)合體產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，推出“五個統(tǒng)一”發(fā)展模式，優(yōu)化資源要素配置，解決發(fā)展難題，壯大鄉(xiāng)村產業(yè)。

統(tǒng)一產業(yè)布局，整合楚軒和尚德兩大合作社，規(guī)劃占地面積2000畝的現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園，打破土地制約瓶頸，提升規(guī)模效益，產業(yè)發(fā)展不再受限。

統(tǒng)一資金支持，設立產業(yè)引導資金，以先租后買的方式為有意創(chuàng)業(yè)的農戶創(chuàng)造發(fā)展空間，解決資金難題。協(xié)調銀行信貸部門落實魯擔惠農貸相關貼息政策，幫助農戶解決貸款難題。

統(tǒng)一基礎配套，完善園區(qū)內水、電、道路等基礎設施，實現(xiàn)生產要素聚集。統(tǒng)一技術服務，與壽光美瑞公司開展技術合作，提供全程托管、半托管兩種模式，實現(xiàn)種植、管護、銷售一條龍服務，確?？茖W化種植、常態(tài)化管理、穩(wěn)定化收益。

面對農產品市場同質化競爭激烈的難題，聯(lián)合體拓展思路，創(chuàng)新而行，率先統(tǒng)一市場推廣，打造農產品區(qū)域共用品牌。其中西紅柿、辣椒、西瓜等農產品均已成功申報綠色無公害農產品認證，農業(yè)訂單大幅提升，銷售市場以京津冀為主，逐步放眼全國，有效壯大村集體經(jīng)濟，實現(xiàn)農民致富增收。

依托農業(yè)產業(yè)的聚集效益，大力發(fā)展休閑觀光旅游產業(yè)，建設采摘樂園、精品民宿、水上世界、森林迷宮等十余處休閑娛樂項目，實現(xiàn)了由單一種植型園區(qū)向綜合性園區(qū)的突破，提高傳統(tǒng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟附加值。聯(lián)合體充分發(fā)揮示范帶動作用，吸引鎮(zhèn)周邊規(guī)模較小、集體經(jīng)濟薄弱的村莊加入，實現(xiàn)了以強帶弱，攜手共贏。

全面振興，共創(chuàng)繁榮。邊臨鎮(zhèn)黨建聯(lián)合體有效破解區(qū)域治理難題，打通服務群眾堵點，實現(xiàn)鄉(xiāng)村治理由“單向治理”向“多元共治”的模式轉變，形成了多方參與、齊抓共管的鄉(xiāng)村治理新格局。“下一步，我們要把聯(lián)合體做大做強，充分發(fā)揮好南靠陵城區(qū)、西接德城區(qū)的近郊優(yōu)勢，落實好德州市、陵城區(qū)關于城鄉(xiāng)融合發(fā)展的戰(zhàn)略思路，打造鄉(xiāng)村振興的齊魯樣板。”邊臨鎮(zhèn)黨委書記付宗峰說道。