市行政審批服務局推進“一次辦好”改革，打造優(yōu)質營商環(huán)境

□劉敏

初夏的樂陵，綠意盎然，草木蔥蘢，充滿生機與活力。

凱瑞英羥脲磺胺類醫(yī)藥中間體產(chǎn)業(yè)鏈項目效果圖

連日來，筆者踏訪樂陵市各重點項目建設現(xiàn)場，到處都是如火如荼的施工場面。位于樂陵化工產(chǎn)業(yè)園的齊魯制藥樂陵醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園二期項目建設現(xiàn)場，塔吊林立，施工車輛來回穿梭，工人們正按照各自分工緊張忙碌著。“齊魯制藥二期總投資55億元，全部建成投產(chǎn)后可實現(xiàn)年銷售收入70億元，稅收9億元。 ”齊魯制藥集團副總裁李保勇介紹說，“齊魯制藥在樂陵連續(xù)規(guī)劃建設一期、二期、三期項目，除了良好的自然優(yōu)勢外，打動我們的重要原因是這里主動作為、全力服務企業(yè)發(fā)展以及由此形成的軟環(huán)境效應。 ”如今，在樂陵，像齊魯制藥項目一樣，一批骨干企業(yè)、重點項目紛紛增資開建擴規(guī)技改項目、產(chǎn)業(yè)延伸項目，從一期到二期，甚至三期、四期，形成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。

樂陵鄉(xiāng)村振興宜居工程示范項目（鐵營鎮(zhèn)）正在加緊建設

距離該項目500米的山東凱瑞英材料科技有限公司羥脲磺胺類醫(yī)藥中間體產(chǎn)業(yè)鏈項目建設現(xiàn)場，同樣是一派繁忙景象。鐵營鎮(zhèn)黨委書記、樂陵化工產(chǎn)業(yè)園負責人李濤介紹說：“這個投資33億元的大項目，已被列入2019年山東省重點項目，其與清華大學化工系合作研發(fā)的連續(xù)催化鹽酸羥胺等核心技術國際領先，具有重要的學術影響和產(chǎn)業(yè)價值。該項目落地意義不單是一個產(chǎn)業(yè)項目，更重要的是清華大學未來一些創(chuàng)新成果、先進工藝將在這里進行轉換、產(chǎn)生效益。 ”

歐亞金屬材料表面處理項目車間

今年以來，我市以新發(fā)展理念為引領，堅持穩(wěn)中求進、好中求快工作總基調，按照高質量發(fā)展要求，扎實推進新舊動能轉換重大工程，著力提升產(chǎn)業(yè)集群競爭力，全市呈現(xiàn)出在談項目落地快、簽約項目開工快、在建項目推進快的良好局面。

德百廣場和德百歐尚小鎮(zhèn)項目效果圖

項目建設快速推進，主要得益于樂陵市堅持在建設項目、服務項目上擔當作為、狠抓落實，發(fā)揚“店小二”服務精神，推行“一線工作法”，持之以恒優(yōu)化營商發(fā)展環(huán)境；采取市級領導包保、指揮長負責制和困難問題直通車制度，對重點項目、骨干企業(yè)全程包保服務，每季度召開一次“項目推進不到位”督促會，情況全市通報；先后20余次將市委常委會、市政府常務會會場搬到項目建設一線，對發(fā)展難題一一破解；對“辦事效率低，手續(xù)辦理時間長”“部門之間推諉扯皮，讓企業(yè)和群眾來回跑”等10種“不作為、慢作為、亂作為”行為開刀問責；對項目建設提前介入、提醒告知、全程幫辦；采取定人員、定目標、定任務、定措施、定獎懲和盯項目、盯開工、盯進度、盯質量、盯監(jiān)管的“五定”“五盯”方式提供服務保障。目前，共為72個重點建設項目配備90多名“全職保姆”。項目審批服務事項按時辦結率達100%。“對于項目建設工作來說，‘擔當作為，狠抓落實’就是讓好項目、大項目盡快落地落實，就是要服務落在項目上、活動辦在工地里。 ”市委書記樊廷雷說。樂陵把項目作為高質量發(fā)展主引擎，全力推進項目發(fā)展，構建起從招商、落地、服務到考核監(jiān)督的全鏈條閉環(huán)體系。一個個重大龍頭項目從選擇樂陵那一刻起，便進入體系，坐上發(fā)展快車。齊魯制藥樂陵醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園一期項目從審批、開工建設到投產(chǎn)達效，僅用14個月，月均投資1億多元，創(chuàng)造了“齊魯制藥速度”“樂陵項目建設典范”。

遠眺樂陵市區(qū)

大招商引來大投資，大項目形成硬支撐。中廣核、國電投、溫氏股份、壹號食品、安徽路網(wǎng)、京津冀環(huán)城集團等一批央企強企、行業(yè)隱形冠軍企業(yè)的成功落戶，調味品產(chǎn)業(yè)科技園、體育產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新孵化園、帆布產(chǎn)業(yè)共享工廠項目的順利開工，城鄉(xiāng)垃圾減量處置工程、民生高中、婦女兒童醫(yī)院、調味品產(chǎn)業(yè)園污水處置工程等一批民生和基礎設施項目的成功落地，為樂陵實現(xiàn)高質量發(fā)展提供了新動能，注入了新活力，樂陵趕超發(fā)展的步伐必將更加堅定、有力。