——我市優(yōu)化基層農(nóng)技推廣體系，充實(shí)農(nóng)技推廣員隊(duì)伍，大力培育示范主體

德州新聞網(wǎng)訊 記者于斌本報(bào)通訊員郝坤

“開(kāi)展‘噸半糧’生產(chǎn)能力建設(shè)，是落實(shí)藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略的具體實(shí)踐，是提高糧食產(chǎn)能、應(yīng)對(duì)糧食生產(chǎn)壓力的必然要求，對(duì)推動(dòng)全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)健康發(fā)展、實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興具有重要意義?！?月25日，我市組織收聽(tīng)收看德州市噸半糧生產(chǎn)能力建設(shè)動(dòng)員大會(huì)后，市委書(shū)記樊廷雷如是說(shuō)。

“打造‘噸半糧’示范縣，促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展，離不開(kāi)基層農(nóng)技推廣?！笔修r(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長(zhǎng)李妍說(shuō)。從2010年開(kāi)始，我市通過(guò)連續(xù)實(shí)施全國(guó)基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)項(xiàng)目，不斷充實(shí)農(nóng)技人員，基層農(nóng)技推廣體系得到進(jìn)一步優(yōu)化，推廣網(wǎng)絡(luò)化格局逐步完善。今年，我市夏糧種植面積達(dá)86.8萬(wàn)畝，同比增長(zhǎng)0.46%；總產(chǎn)40.9萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)0.98%；單產(chǎn)每畝達(dá)471.3公斤，同比增長(zhǎng)0.51%，實(shí)現(xiàn)“三增”。

農(nóng)技推廣究竟如何推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，從而實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)振興，我市又作了哪些探索？記者就這一問(wèn)題進(jìn)行了探究。

解決人的問(wèn)題 讓新農(nóng)技在基層落地生根

作為樂(lè)陵為數(shù)不多的農(nóng)技推廣研究員，年近50歲的段梅堂對(duì)土地有著深厚的感情。

1997年，段梅堂從萊陽(yáng)農(nóng)學(xué)院畢業(yè)，主修作物生產(chǎn)技術(shù)專業(yè)的他放棄了城市優(yōu)厚生活，回到家鄉(xiāng)一心搞農(nóng)業(yè)試驗(yàn)；幾十年如一日忙碌在田間，為了能專注于農(nóng)技研究和推廣，毅然辭去市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長(zhǎng)職務(wù)，農(nóng)忙時(shí)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的試驗(yàn)田一待就是40多天……“將先進(jìn)技術(shù)運(yùn)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中是農(nóng)民致富、鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵，農(nóng)技推廣首要解決的是怎么推、誰(shuí)來(lái)推的問(wèn)題?！倍蚊诽谜f(shuō)。

在黃夾鎮(zhèn)，段梅堂有一塊試驗(yàn)田，“這塊試驗(yàn)田就是我的辦公室?！彼f(shuō)，剛畢業(yè)時(shí)，樂(lè)陵的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)很落后，品種改良幾乎為零，種植模式也是一家一戶，形不成合力，更不要提市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力了。

為了將更先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)帶到更多農(nóng)民的田地里，段梅堂幾乎一年四季都在這塊試驗(yàn)田“泡”著，“翻地、播種、澆地、施肥，事必躬親。功夫不負(fù)有心人，幾年時(shí)間，試驗(yàn)田里小麥從每畝400公斤提升到500公斤，高興得他幾夜沒(méi)合眼。

技術(shù)有了，誰(shuí)來(lái)推廣呢？“那時(shí)人們對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的意識(shí)不強(qiáng)，再加上市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，對(duì)農(nóng)業(yè)重視不夠，一些好的農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)難，推廣更難?！倍蚊诽谜f(shuō)。當(dāng)時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖設(shè)立了農(nóng)業(yè)部門，但由于人員變動(dòng)快，專業(yè)知識(shí)不足，培訓(xùn)跟不上，導(dǎo)致為群眾服務(wù)能力和意識(shí)不強(qiáng)，工作人員成了農(nóng)技服務(wù)的“假把式”。

改變?cè)?010年出現(xiàn)。當(dāng)年，樂(lè)陵市實(shí)施了“全國(guó)基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)”項(xiàng)目，從健全機(jī)制和完善組織架構(gòu)入手，打造了1個(gè)農(nóng)技推廣中心和覆蓋17個(gè)鎮(zhèn)街的農(nóng)技推廣區(qū)域站，建成業(yè)務(wù)指導(dǎo)上以農(nóng)技推廣中心為核心、農(nóng)技推廣區(qū)域站為支點(diǎn)的框架結(jié)構(gòu)。

落實(shí)農(nóng)村振興戰(zhàn)略，農(nóng)村農(nóng)業(yè)要優(yōu)先發(fā)展，科技推廣至關(guān)重要?！鞍l(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)不僅需要好產(chǎn)品、好技術(shù)，更需要好的農(nóng)技服務(wù)。構(gòu)建完善的農(nóng)技服務(wù)體系需要各個(gè)環(huán)節(jié)的配合，既需要農(nóng)技推廣的國(guó)家隊(duì)，更需要最基層、最接地氣的農(nóng)技專家?！崩铄f(shuō)。為此，市人民政府、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，市人力資源和社會(huì)保障局、市財(cái)政局和市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局及各相關(guān)部門出臺(tái)一系列實(shí)施改革的文件，定機(jī)構(gòu)、定編制、定人員，設(shè)置市、鄉(xiāng)兩級(jí)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)10個(gè)，均為股級(jí)全額撥款事業(yè)單位，編制116人，其中市農(nóng)技推廣中心編制46人，農(nóng)技推廣區(qū)域站9個(gè)編制70人，一線農(nóng)技人員105人、占90%?！叭缃裨卩l(xiāng)鎮(zhèn)，擁有了固定的農(nóng)技推廣員，隊(duì)伍的不斷壯大為該項(xiàng)工作提供了有力抓手?！倍蚊诽谜f(shuō)。

對(duì)于農(nóng)技推廣員的管理，我市建立農(nóng)技推廣責(zé)任、人員聘用、考評(píng)、培訓(xùn)等相關(guān)制度，推進(jìn)用人制度改革，完善人員聘用制度，推行農(nóng)技推廣責(zé)任制，實(shí)行農(nóng)技人員包片駐點(diǎn)服務(wù)制度，加強(qiáng)績(jī)效考核，實(shí)行農(nóng)民、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、推廣機(jī)構(gòu)三方共同考核，建立和完善了工作考評(píng)制度。同時(shí)聘請(qǐng)省內(nèi)專家對(duì)廣大農(nóng)技人員進(jìn)行培訓(xùn)，建立了培訓(xùn)制度，建立了以國(guó)家公益型農(nóng)技推廣體系為主導(dǎo)，科技教育部門積極參與、涉農(nóng)企業(yè)及民間科技服務(wù)組織為補(bǔ)充的多元化推廣服務(wù)機(jī)制。

此外，我市實(shí)施基層農(nóng)技推廣隊(duì)伍素質(zhì)提升工程，完善農(nóng)技人員分級(jí)分類培訓(xùn)機(jī)制，立足需求選準(zhǔn)培訓(xùn)對(duì)象、優(yōu)化培訓(xùn)內(nèi)容、完善培訓(xùn)方式。按照省級(jí)文件要求，組織農(nóng)技推廣骨干人才，參加省級(jí)脫產(chǎn)培訓(xùn)，加快知識(shí)更新，使其專業(yè)素質(zhì)和工作能力跟上時(shí)代節(jié)拍，成為指導(dǎo)服務(wù)的行家里手，確保三成以上在編農(nóng)技人員參加德州市舉辦的脫產(chǎn)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，有針對(duì)性地彌補(bǔ)能力短板和經(jīng)驗(yàn)盲區(qū)，提升實(shí)操水平和專業(yè)技能。

培育示范主體 深耕農(nóng)民身邊的試驗(yàn)田

農(nóng)技推廣怎樣提質(zhì)增效？最好的辦法就是讓農(nóng)民們看得見(jiàn)、摸得著。

9月20日，在段梅堂的帶領(lǐng)下，記者來(lái)到鄭店鎮(zhèn)樊屯村。村黨支部書(shū)記樊學(xué)彬早早地就在村口等候?！斑@幾天玉米正在收獲，雖然今年雨水較多，對(duì)產(chǎn)量有一定影響，但整體來(lái)說(shuō)問(wèn)題不大?！狈畬W(xué)彬說(shuō)。

2014年，樊學(xué)彬以黨支部名義創(chuàng)辦了樂(lè)陵市瑞澤農(nóng)作物種植合作社，帶領(lǐng)村民致富，從起初的幾個(gè)社員，發(fā)展到如今全村入社、擁有1700多畝的大型合作社?！拔覀兪羌冝r(nóng)業(yè)村，種地是群眾的主業(yè)，但對(duì)怎么種好地、用什么種子、施什么肥、怎么管理都是憑經(jīng)驗(yàn)。”樊學(xué)彬坦言，現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)要發(fā)展，技術(shù)是關(guān)鍵，這也正是他領(lǐng)創(chuàng)辦合作社的初衷。

乘著政策的東風(fēng)，樊學(xué)彬積極與市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對(duì)接，成為我市“科技示范戶”?！翱萍际痉稇艟褪寝r(nóng)業(yè)科技示范主體，主要是針對(duì)普通農(nóng)戶、種糧大戶以及農(nóng)業(yè)合作社每年進(jìn)行遴選，推廣農(nóng)業(yè)方面的新技術(shù)及良種，將試驗(yàn)田搬到村民身邊，從而帶動(dòng)更多農(nóng)戶運(yùn)用新技術(shù)。”段梅堂說(shuō)。

根據(jù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，我市支持農(nóng)業(yè)科技服務(wù)公司、專業(yè)服務(wù)組織、科技服務(wù)能力較強(qiáng)的農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等社會(huì)化服務(wù)力量作為農(nóng)業(yè)科技示范主體。目前，已遴選260戶示范作用好、輻射帶動(dòng)強(qiáng)、幫扶意愿較高的新型經(jīng)營(yíng)主體帶頭人、種糧大戶等作為種植業(yè)科技示范主體；遴選40個(gè)能力較強(qiáng)、樂(lè)于助人的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體帶頭人、種植大戶、農(nóng)機(jī)大戶等作為農(nóng)機(jī)化科技示范主體；遴選27家能力較強(qiáng)、樂(lè)于助人的畜牧經(jīng)營(yíng)主體帶頭人、養(yǎng)殖大戶等作為畜牧業(yè)農(nóng)業(yè)科技示范主體。為進(jìn)一步發(fā)揮示范主體的帶動(dòng)作用，我市建立農(nóng)業(yè)科技示范主體檔案，農(nóng)技人員制定分戶指導(dǎo)方案，通過(guò)指導(dǎo)服務(wù)、技術(shù)培訓(xùn)等方式，為示范主體推廣技術(shù)，提高示范主體的自我發(fā)展能力和對(duì)周邊農(nóng)戶的輻射帶動(dòng)能力。

同樣是科技示范主體，鄭店鎮(zhèn)張北臺(tái)東村種植合作社則走出了不一樣的道路，“我們與申安豐泰等央企合作，流轉(zhuǎn)1000余畝土地，進(jìn)行優(yōu)良麥種繁育，收益比單純種地提高不少?！睆埍迸_(tái)東村黨支部書(shū)記劉良河說(shuō)。

與樊屯村一樣，張北臺(tái)東村也是純農(nóng)業(yè)村，且位于樂(lè)陵邊界，一直沒(méi)有合適的產(chǎn)業(yè)，劉良河擔(dān)任書(shū)記后，決定還是在土地上做文章。2013年，他召集村里黨員進(jìn)行商議，最終決定由村黨支部領(lǐng)創(chuàng)辦合作社，先期有5戶村民加入?！白鲛r(nóng)業(yè)不能冒進(jìn)，但也不能太保守。”劉良河說(shuō)。他了解到一些農(nóng)業(yè)央企需要大塊試驗(yàn)田來(lái)繁育新品種，就抱著試試看的心態(tài)進(jìn)行對(duì)接，沒(méi)想到還真成了?！拔覀兂鐾恋兀h支部進(jìn)行管護(hù)，技術(shù)由企業(yè)以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣人員提供，每斤麥種收購(gòu)價(jià)比普通小麥多0.15元。如今全村260戶全部加入了合作社?！眲⒘己诱f(shuō)。

近幾年，農(nóng)業(yè)科技示范主體在樂(lè)陵發(fā)展勢(shì)頭良好，村民爭(zhēng)相加入，對(duì)于農(nóng)技應(yīng)用也有了進(jìn)一步的認(rèn)識(shí)?！耙郧皼](méi)覺(jué)得技術(shù)這么重要，還是守著老思想悶頭種地，自從市里和鄉(xiāng)鎮(zhèn)管農(nóng)業(yè)的同志來(lái)給我指導(dǎo)后，這產(chǎn)量一年比一年高，不學(xué)習(xí)真不行啊?！睏畎叉?zhèn)崔劉社區(qū)種糧大戶李偉光說(shuō)。

優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目做支撐 打造鄉(xiāng)村振興“樂(lè)陵樣板”

“將好技術(shù)推廣到基層是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的基礎(chǔ)，要想真正實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，必須依靠?jī)?yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目和集群，放大示范引領(lǐng)作用?！崩铄f(shuō)。

近年來(lái)，我市綜合考慮本地農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)，整合各方資源，科學(xué)布局、統(tǒng)籌規(guī)劃，以發(fā)展綠色、精準(zhǔn)、智慧、循環(huán)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為目標(biāo)，與全國(guó)高校院所開(kāi)展對(duì)接合作，聘請(qǐng)專家進(jìn)村入戶，打造了一批質(zhì)量效益高、競(jìng)爭(zhēng)力突出、科技利用率高的農(nóng)業(yè)示范項(xiàng)目，撬動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)振興。

依托鄉(xiāng)村振興齊魯樣板示范區(qū)打造，我市建設(shè)了900畝楊安鎮(zhèn)王屯辣椒種植示范園區(qū)，探索實(shí)現(xiàn)了“二產(chǎn)”促“一產(chǎn)”帶“三產(chǎn)”的融合發(fā)展道路。

“種辣椒是個(gè)技術(shù)活，為此，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局為我們請(qǐng)來(lái)了專家指導(dǎo)，如今我們村的村民都成了種辣椒的能手?！蓖跬痛妩h支部書(shū)記劉子遠(yuǎn)說(shuō)。2020年，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局聘請(qǐng)山東省農(nóng)業(yè)科學(xué)院蔬菜花卉研究所黨委副書(shū)記、副所長(zhǎng)、博士、研究員王淑芬和德州市農(nóng)業(yè)科學(xué)研究院蔬菜研究所所長(zhǎng)、博士、副研究員張自坤組成的專家團(tuán)隊(duì)做技術(shù)顧問(wèn)，提供全程技術(shù)服務(wù)。經(jīng)過(guò)努力，王屯村年集體收入增加了12萬(wàn)元，項(xiàng)目區(qū)內(nèi)預(yù)計(jì)年產(chǎn)辣椒300余噸，按平均收購(gòu)價(jià)每公斤12元，畝均增收2000元以上。

與高校院所專家合作，成為農(nóng)業(yè)技術(shù)提升與推廣的最行之有效的方法之一。

王木腿村位于孔鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府北8公里處，現(xiàn)有254戶856人，耕地面積1721余畝。該村農(nóng)民收入來(lái)源主要是農(nóng)業(yè)種植和外出打工，在家耕種土地的大多是老人和婦女，農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力大量流失，村內(nèi)耕地撂荒日趨嚴(yán)重。

2018年11月，孔鎮(zhèn)鎮(zhèn)與王木腿村黨支部組織部分群眾代表赴高唐、蒙陰兩地參觀葡萄、蘋果、桃種植基地。這些基地的種植模式和技藝，讓一些有經(jīng)驗(yàn)的群眾連道“靠譜”！回到村后，支持開(kāi)發(fā)果樹(shù)基地的群眾占了一大半。當(dāng)年，該村黨支部創(chuàng)辦的果樹(shù)種植合作社成立。農(nóng)戶以土地做股份入股園區(qū)，化零為整，統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)。

截至目前，王木腿村共有178戶入股，占總戶數(shù)的70%，以資金入股的戶中10萬(wàn)元的戶有11戶。今年桃和蘋果畝產(chǎn)收益能達(dá)到3000元，明年達(dá)到豐產(chǎn)期后收益將實(shí)現(xiàn)再翻番。

有了土地支持，技術(shù)和人才引進(jìn)也要跟上，合作社引進(jìn)以色列“水肥一體化+物聯(lián)網(wǎng)”技術(shù)作為項(xiàng)目的設(shè)備保障，聘請(qǐng)省果樹(shù)研究所3個(gè)果樹(shù)專家和1個(gè)植保專家組成的專家隊(duì)伍對(duì)園區(qū)全天候進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)?！皥@區(qū)內(nèi)地附地膜代替除草劑的使用，林果間距3米，起壟種植，中間種植黑豌豆，秋天耕到地里，為土壤補(bǔ)充有機(jī)肥，形成種植的閉環(huán)模式?！笔」麡?shù)研究所二級(jí)研究員李林光說(shuō)。

此外，我市還投入資金400萬(wàn)元，打造全國(guó)糧食綠色高質(zhì)高效創(chuàng)建項(xiàng)目，示范應(yīng)用優(yōu)良品種，集成推廣綠色高質(zhì)高效標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)模式。重點(diǎn)圍繞攻關(guān)區(qū)、示范區(qū)、輻射區(qū)“三區(qū)”建設(shè)，構(gòu)建“全過(guò)程”社會(huì)化服務(wù)體系，打造“全鏈條”產(chǎn)業(yè)融合模式，并與山東省農(nóng)科院小麥?zhǔn)紫瘜＜彝醴ê旰献鳎瑢?shí)現(xiàn)項(xiàng)目區(qū)小麥生產(chǎn)提質(zhì)增效和節(jié)本增效，拉長(zhǎng)小麥產(chǎn)業(yè)鏈。

“近年來(lái)，國(guó)家對(duì)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進(jìn)行重要部署，對(duì)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新以及農(nóng)技推廣效果提出了更高要求?！崩铄f(shuō)，高質(zhì)量農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的建設(shè)為基層農(nóng)技人員與農(nóng)戶搭建了技術(shù)指導(dǎo)的橋梁，探索了農(nóng)資企業(yè)、農(nóng)技專家、種植戶合作的新模式，打通了農(nóng)技服務(wù)的“最后一公里”。