——我市著力促進民營經(jīng)濟健康發(fā)展和民營經(jīng)濟人士健康成長

鳥瞰星光食品（國際）產(chǎn)業(yè)園

希森馬鈴薯產(chǎn)業(yè)集團國家級種質(zhì)資源庫

泰山瑞豹現(xiàn)代化生產(chǎn)車間

德州新聞網(wǎng)訊 記者于斌本報通訊員楊朋朋龍曉峰

近段時間，泰山集團可謂是名聲大噪，企業(yè)發(fā)展后勁十足，在集團  董事長卞志良看來，企業(yè)的發(fā)展不僅靠自身的決策，更得益于樂陵良好的發(fā)展環(huán)境。

近年來，我市著力促進民營經(jīng)濟健康發(fā)展和民營經(jīng)濟人士健康成長，把聚力“兩個健康”示范市創(chuàng)建作為引領(lǐng)樂陵發(fā)展的牽引性工程、創(chuàng)新性載體來抓，深化改革開放新舉措，強化做大做強新支撐，破解企業(yè)發(fā)展新難題，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新活力，再造營商環(huán)境新優(yōu)勢，同時提升企業(yè)家精神新境界，發(fā)揮他們在民生發(fā)展中的巨大作用，推動民營經(jīng)濟與民生事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，跳好“政企雙人舞”。

1激活內(nèi)生動力為企業(yè)成長搭建優(yōu)質(zhì)平臺

民營企業(yè)要實現(xiàn)長足發(fā)展，需要科技創(chuàng)新支撐，更需要一個好的發(fā)展平臺。對于德潤健康食品有限公司而言，這兩點目前無疑都已具備。

“作為本地大型棗制品企業(yè)，我們一直視實現(xiàn)紅棗產(chǎn)業(yè)振興為己任，目前已與山東省果樹研究所、山農(nóng)大、農(nóng)高區(qū)以及金絲小棗標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地4家單位合作，強強聯(lián)合、抱團發(fā)展，研制金絲小棗健康飲品系列，進一步提高產(chǎn)品附加值，實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級?！惫究偨?jīng)理陳月起說。

德潤公司2010年建廠，產(chǎn)品主要是鮮棗、干棗、棗夾核桃等粗加工產(chǎn)品，技術(shù)含量不高，競爭力有限，對金絲小棗的利用率不高，形不成發(fā)展優(yōu)勢。陳月起介紹，全市上千家棗加工企業(yè)，產(chǎn)品幾乎雷同，時間長了，反倒是體量越大的企業(yè)越吃虧。

不轉(zhuǎn)型就意味著失敗。2015年到2019年，他們將主要精力放到企業(yè)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)品研發(fā)上，可是因為缺乏科技支撐，這條路異常艱難?！霸?jīng)也與國內(nèi)一些高校院所聯(lián)系過，但沒有找到合適的合作伙伴?！标愒缕鹛寡裕较蚨?，產(chǎn)品的科技含量卻達不到市場要求，他們一直在尋求突破點。

市科技局了解到德潤公司的發(fā)展需求后，主動幫助協(xié)調(diào)省果樹研究所、山農(nóng)大、農(nóng)高區(qū)與企業(yè)達成合作，并結(jié)合企業(yè)前期在朱集鎮(zhèn)建立的金絲小棗標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地，抱團發(fā)展，形成種、養(yǎng)、產(chǎn)、銷閉環(huán)發(fā)展，實現(xiàn)小棗深加工一二三產(chǎn)融合?！绊椖空虾螅覀?yōu)槠錉幦～@批了省科技創(chuàng)新重大專項工程立項扶持資金933萬元，專門用于科技創(chuàng)新和硬件建設(shè)，進一步提升了企業(yè)競爭力。”市科技局副局長韓軍說，這部分資金主要投入到中試生產(chǎn)線、技術(shù)產(chǎn)品研發(fā)、原料儲備、小棗保鮮設(shè)備等，降低了自籌資金的風(fēng)險，緩解企業(yè)壓力。

韓軍介紹，為企業(yè)爭取項目資金，協(xié)調(diào)科研院所與之合作，這不僅是提升了一個企業(yè)的競爭力，更是釋放了一種“只要想干事，政府做后盾”的信號，民企興，地方經(jīng)濟才能興。

在韓軍看來，科技對企業(yè)來說也是一種平臺。近年來，我市持續(xù)支持民營企業(yè)智能化與技改升級，一方面從爭取政策等方面助力企業(yè)加快數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化等方面的改造，探索創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)協(xié)同制造、大規(guī)模個性化定制、遠程運維服務(wù)等“互聯(lián)網(wǎng)+先進制造”新模式，打造智能制造生態(tài)體系；另一方面推進智能制造工程，鼓勵企業(yè)建設(shè)智能工廠、智能車間，扎實推動企業(yè)上云，全面提高產(chǎn)業(yè)智慧化水平，激發(fā)企業(yè)自主創(chuàng)新內(nèi)在動力。

同時，我市建立重點技改項目儲備制度，抓實重點項目建設(shè)，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)帶動促進作用；完善工作推進機制，建立重點技術(shù)改造投資項目“全過程、清單化、節(jié)點化”管理體系，通過技術(shù)改造使企業(yè)產(chǎn)品的技術(shù)含量、質(zhì)量檔次和附加值普遍提高，品牌優(yōu)勢逐步建立，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加合理，綠色制造鞏固提升。

除以科技支撐作為平臺外，我市繼續(xù)按照“產(chǎn)業(yè)化、集群化、關(guān)聯(lián)化、園區(qū)化”發(fā)展思路，以園區(qū)建設(shè)為載體，積極培育產(chǎn)業(yè)生態(tài)。舉全市之力，推動資源向園區(qū)集中、政策向園區(qū)傾斜、人才向園區(qū)流動。打造泰山體育（國際）產(chǎn)業(yè)園、星光食品（國際）產(chǎn)業(yè)園，完善提升醫(yī)藥化工產(chǎn)業(yè)園、調(diào)味品產(chǎn)業(yè)園、五金機械產(chǎn)業(yè)園，力爭3年內(nèi)新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)30家，工業(yè)總產(chǎn)值實現(xiàn)300億元。以重點園區(qū)為承接載體，加大精準(zhǔn)化、專業(yè)化招商力度，著力招引一批行業(yè)內(nèi)龍頭企業(yè)和補鏈強鏈項目，帶動引進一批前沿技術(shù)、高端人才和優(yōu)秀團隊。實施產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制，以產(chǎn)業(yè)鏈條為主線，打造鏈條完整、配套協(xié)作緊密、要素配置精準(zhǔn)、規(guī)模效應(yīng)顯著的產(chǎn)業(yè)集群。

2做優(yōu)發(fā)展環(huán)境企業(yè)需要什么政府就服務(wù)什么

市金融風(fēng)險防控中心主任李佃水從春節(jié)開始就特別忙碌——短短兩個多月，該中心連續(xù)舉辦政金企、政銀企等10余場對接活動，“我們聚焦全市重點項目、重點企業(yè)及普惠金融重點領(lǐng)域，組織金融機構(gòu)、企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等開展金融工作座談會、重點項目融資需求座談交流會、楊安鎮(zhèn)調(diào)味品產(chǎn)業(yè)論壇暨政銀企戰(zhàn)略合作簽約儀式以及花園鎮(zhèn)‘金融賦能·共促發(fā)展’政金企對接活動等，搭建起銀企信息互通和精準(zhǔn)服務(wù)的高效平臺，引導(dǎo)金融資源不斷流向?qū)嶓w經(jīng)濟?！崩畹杷f。

李佃水介紹，近年來，我市民營企業(yè)發(fā)展迅速，民營經(jīng)濟人士的思路也逐漸開放，一些優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項目和優(yōu)秀中小微企業(yè)如雨后春筍般成長，為我市經(jīng)濟社會發(fā)展提供了活力。但由于融資渠道較窄和自身體量有限等問題，一些民營企業(yè)受到了資金短缺等問題的制約，“資金不足，企業(yè)就不敢放開拳腳去干?！彼f。

今年以來，該中心一方面開展大型的金融對接活動，另一方面針對中小微企業(yè)實際情況，進行“普惠型”精準(zhǔn)支持?！拔覀兺ㄟ^與各金融機構(gòu)協(xié)調(diào)，今年已為各項目、企業(yè)對接發(fā)放貸款5億元，其中為響應(yīng)貫徹國家大力發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)的號召，累計為泰山集團放款4900萬元，切實為重點龍頭企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展提供了充足的金融保障。”李佃水如是說。

助力民營企業(yè)發(fā)展，就是要提供優(yōu)質(zhì)的成長環(huán)境。為此，我市各部門立足職能，從創(chuàng)新制度、破解難題等方面，護航民營經(jīng)濟發(fā)展。

2021年，市工商聯(lián)、檢察院、公安局、市場監(jiān)督管理局4部門聯(lián)合建立保障民營企業(yè)健康發(fā)展協(xié)作機制，依法保護企業(yè)和企業(yè)家合法權(quán)益，營造的良好法治環(huán)境，為加快建設(shè)更高水平的平安樂陵提供強有力的司法保障。

“企業(yè)發(fā)展過程中，經(jīng)常會遇到法律問題，且涉及多個部門，往往這些問題牽扯了企業(yè)大部分精力?！笔泄ど搪?lián)主席李敬芳說。協(xié)作機制中，市公安局、檢察院綜合運用打擊、監(jiān)督、預(yù)防、教育、保護等手段，找準(zhǔn)依法保護民營經(jīng)濟發(fā)展的切入點和著力點，嚴防嚴打涉企業(yè)違法犯罪，切實規(guī)范執(zhí)法司法行為，維護市場經(jīng)濟秩序；工商聯(lián)作為黨和政府聯(lián)系民營企業(yè)家的橋梁紐帶、政府管理和服務(wù)民營經(jīng)濟的助手，努力搭建政企溝通平臺，引領(lǐng)廣大民營企業(yè)規(guī)范經(jīng)營行為、嚴守法律法規(guī)，共建法治文明的營商環(huán)境。同時，創(chuàng)新建立涉企執(zhí)法報告制度，對涉企案件實行集體議案，嚴格立案審查，準(zhǔn)確適用法律，精準(zhǔn)把握定性，強化風(fēng)險評估，慎用查封、扣押、凍結(jié)措施，最大限度減少對涉案企業(yè)正常生產(chǎn)、經(jīng)營等活動的影響，努力實現(xiàn)法律效果、社會效果和經(jīng)濟效果相統(tǒng)一。

不僅是資金和法律上的保障，我市還積極打造“企業(yè)會客廳”，定期召開政商座談會、民企懇談會，讓企業(yè)家“C位”亮相，實現(xiàn)政企零距離溝通，構(gòu)建親清政商關(guān)系，打造一流的營商環(huán)境。完善訴求反映和權(quán)益維護機制，深化企業(yè)訴求“接訴即辦”工作，并結(jié)合“進解促”工作和產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長制”，建立重點項目、規(guī)上企業(yè)等7張包保清單，一個項目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套方案、一抓到底，全天候為企業(yè)發(fā)展保駕護航。

市紀委牽頭實施優(yōu)化營商環(huán)境“清風(fēng)護航”三年專項行動，抓住項目落地、政策落實、行政審批、執(zhí)法監(jiān)管、政商交往、企業(yè)感受六條主線，找準(zhǔn)著力點、切入點和結(jié)合點，從企業(yè)源頭找病癥，從政府部門除病灶，精準(zhǔn)把脈、綜合施策，推動我市營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。

此外，我市在土地、審批、稅收政策方面都針對民營企業(yè)進行了創(chuàng)新改革，如積極推進政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”，主動在“京津冀一體通辦”上尋求突破，實現(xiàn)手續(xù)、數(shù)據(jù)等互通互認，讓在外老鄉(xiāng)和來樂客商異地辦事不再“多地跑”“折返跑”。大力推進批而未供、供而未用、用而未盡、建而未投、投而未達標(biāo)等“五未”土地清理行動；結(jié)合“僵尸企業(yè)”盤活行動，集中整治低效工業(yè)園區(qū)和企業(yè)，實行低效土地再開發(fā)利用，集中解決企業(yè)用地問題，進一步破解企業(yè)發(fā)展難題。

3發(fā)揮企業(yè)家作用地方發(fā)展與民營經(jīng)濟齊頭并進

“與順河村結(jié)對，不但能夠為公司生產(chǎn)提供更好的原材料，還能為鄉(xiāng)村振興作貢獻，這樣的活動我們必須參加，也必須要干好！”3月8日，在市中街道舉行的“百企結(jié)百村”村企結(jié)對共建集中簽約儀式上，山東遠大永盛食品科技有限公司總經(jīng)理馬文東說。

山東遠大永盛食品科技有限公司2018年11月落戶樂陵，是我市重點招商引資項目，主要生產(chǎn)凍干果蔬產(chǎn)品、脫水蔬菜和香辛料系列產(chǎn)品。馬文東坦言，與市中街道順河村結(jié)對，是一次“雙贏”。

順河村包含4個自然村，地處馬頰河沿岸，村中原有300多畝的蔬菜大棚，急需訂單，正巧馬文東也一直想在本地尋找原材料生產(chǎn)基地，結(jié)合我市開展的“百企結(jié)百村”行動，遠大與山東民安食品飲料有限公司共同幫扶順河村，“大棚內(nèi)能種植蔬菜，還能種植草莓，我們準(zhǔn)備推出草莓干系列產(chǎn)品，擴大產(chǎn)量，也進一步提升村莊特色，增加集體收入，助力鄉(xiāng)村振興?！瘪R文東說。

不僅是市中街道，朱集鎮(zhèn)、鄭店鎮(zhèn)、云紅街道、楊安鎮(zhèn)等鎮(zhèn)街也在近期啟動了“百企結(jié)百村”行動。目前，全市已有124家企業(yè)與130個村莊結(jié)成幫扶對子，村企共建結(jié)對時間為3年，將采取組織共建、人員培訓(xùn)、資金支持、資源共享等多種方式，實現(xiàn)共育產(chǎn)業(yè)項目、共建美麗鄉(xiāng)村、共享發(fā)展資源、共促基層治理。

為進一步促進民營經(jīng)濟健康發(fā)展和民營經(jīng)濟人士健康成長，我市堅持義利并舉，積極發(fā)揮企業(yè)家的作用，提升他們的社會責(zé)任感，并在這個過程中為企業(yè)尋找發(fā)展點，做到地方發(fā)展與民營經(jīng)濟兩手抓、兩不誤。

在引導(dǎo)企業(yè)發(fā)揮作用的同時，我市進一步強化企業(yè)家隊伍培訓(xùn)，持續(xù)實施“企業(yè)家素質(zhì)提升工程”，每年定期開展企業(yè)家高端培訓(xùn)活動；加強企業(yè)家與機關(guān)干部學(xué)習(xí)交流；大力發(fā)展職業(yè)教育，促成民營企業(yè)與職業(yè)院校開展深度合作。

“民營企業(yè)家的綜合素質(zhì)，是一個地區(qū)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要標(biāo)志之一?！崩罹捶颊f，為此，我市成立樂陵市社會主義學(xué)院（樂陵中華文化學(xué)院），先后組織750余名民營經(jīng)濟代表人士到冀魯邊區(qū)革命紀念園、西柏坡等地開展教育活動20余次，讓廣大民營企業(yè)家在理想信念教育中厚植愛黨愛國愛家情懷。實施“企業(yè)家素質(zhì)提升工程”，成立新生代企業(yè)家商會，組織150名民營企業(yè)家赴浙大、廈大、華為、海爾等名校名企培訓(xùn)，打造高素質(zhì)民營經(jīng)濟人士隊伍。

更加注重企業(yè)家社會地位的提升，營造尊重企業(yè)家、重視企業(yè)家、保護企業(yè)家的良好氛圍。關(guān)心關(guān)愛企業(yè)家的政治成長，積極培養(yǎng)和發(fā)展符合條件的優(yōu)秀企業(yè)家入黨，并在確定人大代表、政協(xié)委員候選人時，推薦綜合素質(zhì)優(yōu)秀的企業(yè)家參加選舉，引導(dǎo)他們正確履行參政議政責(zé)任。