□臨邑縣經(jīng)濟(jì)合作局局長? 王學(xué)磊
??? 新常態(tài)下，經(jīng)濟(jì)環(huán)境復(fù)雜多變，各地招商引資面臨的形勢(shì)更加嚴(yán)峻，“拼資源、拼成本、拼優(yōu)惠政策”的老套路已經(jīng)成為“過去時(shí)”，“拼投資環(huán)境、拼基礎(chǔ)設(shè)施、拼平臺(tái)建設(shè)、拼產(chǎn)業(yè)體系、拼人才資源”正在成為當(dāng)今招商引資的新常態(tài)。為此，縣經(jīng)合局提出了“五型”招商新模式，轉(zhuǎn)變招商理念，創(chuàng)新招商方式，運(yùn)用市場(chǎng)化手段探索招商引資的新路子。
??? 推進(jìn)龍頭企業(yè)主導(dǎo)型招商。招商引資要圍繞龍頭企業(yè)招商，充分發(fā)揮企業(yè)的主體作用，把政府的協(xié)調(diào)、引導(dǎo)和服務(wù)作用同企業(yè)招商引資的主體作用結(jié)合起來。要持之以恒招大引強(qiáng)。實(shí)踐證明，引進(jìn)一個(gè)大項(xiàng)目，就可能推動(dòng)產(chǎn)業(yè)邁上一個(gè)新臺(tái)階，引進(jìn)一個(gè)龍頭企業(yè)，就會(huì)帶動(dòng)一批關(guān)聯(lián)企業(yè)配套發(fā)展。我們?nèi)砸⒆H國內(nèi)500強(qiáng)、央企、跨國公司、行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)抓招商，研究分析企業(yè)發(fā)展方向和投資動(dòng)態(tài)，充分了解并積極對(duì)接需求，集中力量引進(jìn)旗艦型企業(yè)和重大項(xiàng)目，爭(zhēng)取形成引來一個(gè)、帶來一批、輻射一片的“磁場(chǎng)效應(yīng)”。同時(shí)，要注重引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，將招商引資與技術(shù)引進(jìn)有機(jī)結(jié)合起來，不斷提高企業(yè)和產(chǎn)業(yè)的素質(zhì)。要鼓勵(lì)以企招商走向前臺(tái)。堅(jiān)持“政府搭臺(tái)、企業(yè)唱戲”，調(diào)動(dòng)企業(yè)招商引資的積極性。引導(dǎo)企業(yè)拿出好項(xiàng)目、好產(chǎn)品開展經(jīng)濟(jì)協(xié)作，篩選一批有一定基礎(chǔ)、發(fā)展欲望強(qiáng)烈的企業(yè)，圍繞新建投資項(xiàng)目、并購重組、合資等“五種方式”開展對(duì)接合作。
??? 推進(jìn)補(bǔ)鏈、延鏈、強(qiáng)鏈型招商。開展產(chǎn)業(yè)鏈招商引資，是產(chǎn)業(yè)招商的內(nèi)在規(guī)律。要找準(zhǔn)缺口補(bǔ)鏈招商。要認(rèn)真分析自身產(chǎn)業(yè)鏈的缺失環(huán)節(jié)、提升環(huán)節(jié)，前瞻謀劃，找準(zhǔn)突破口；要著眼提升產(chǎn)品層次和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、彌補(bǔ)延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，形成以核心產(chǎn)品為立足點(diǎn)的招商引資工作重點(diǎn)；關(guān)聯(lián)配套延鏈招商。篩選一批骨干企業(yè)，鼓勵(lì)企業(yè)圍繞主導(dǎo)產(chǎn)品，引進(jìn)上下游關(guān)聯(lián)配套企業(yè)，拉長完善產(chǎn)業(yè)鏈條，促進(jìn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集聚化發(fā)展。具體工作中，我們要深入走訪調(diào)研縣屬企業(yè)，對(duì)于傳統(tǒng)企業(yè)通過科技技改、環(huán)保達(dá)標(biāo)、資金技術(shù)合作等方式，進(jìn)行升級(jí)改造，幫助企業(yè)增加效益、抱團(tuán)取暖，使企業(yè)能夠健康有序的發(fā)展。要培育骨干強(qiáng)鏈招商。圍繞德寶路抓培育、促技改，圍繞樺超化工找對(duì)接、抓合作，加速推進(jìn)北京大風(fēng)太好炭材料項(xiàng)目落地，在不增加化工企業(yè)數(shù)量和環(huán)保壓力的情況下，盡快把我縣化工產(chǎn)業(yè)園建設(shè)成石化千億級(jí)產(chǎn)業(yè)、全國最大的碳四深加工基地、碳素生產(chǎn)和資源綜合利用基地。
??? 推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群配套型招商。要突出三大園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚作用。按照傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、環(huán)?？萍純?yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、大工業(yè)的園區(qū)劃分，進(jìn)一步推動(dòng)集群承接，引導(dǎo)同類產(chǎn)業(yè)集聚集中，形成一批集中度大、關(guān)聯(lián)性強(qiáng)、集約化水平高的產(chǎn)業(yè)集群，走出一條集聚發(fā)展、集群擴(kuò)張的新路；要探索產(chǎn)業(yè)小分隊(duì)招商新模式。結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)的產(chǎn)業(yè)特色與承接方向，由園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門抽調(diào)骨干力量組成產(chǎn)業(yè)招商小分隊(duì)，瞄準(zhǔn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)定向招商；要圍繞做強(qiáng)做大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)招商。近年來，我縣已形成以石油化工、食品加工、冶金機(jī)械、生物醫(yī)藥、紡織服裝、新材料和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)，利用優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，按照“大項(xiàng)目—產(chǎn)業(yè)鏈—產(chǎn)業(yè)集群”的思路，積極開展產(chǎn)業(yè)招商，通過重點(diǎn)引進(jìn)和嫁接改造，扶大培強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群。
??? 推進(jìn)完善功能補(bǔ)缺型招商。要強(qiáng)化現(xiàn)代服務(wù)業(yè)招商。我們要積極引進(jìn)國內(nèi)外知名企業(yè)設(shè)立采購中心和物流配送中心，大力發(fā)展第三方物流；積極引進(jìn)跨國公司和國內(nèi)龍頭企業(yè)設(shè)立總部、營運(yùn)中心、結(jié)算中心；積極引進(jìn)文化創(chuàng)意等新興文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)和項(xiàng)目。要?jiǎng)?chuàng)新發(fā)展電子商務(wù)等新型商業(yè)業(yè)態(tài)，不斷提高現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展水平；要突出招才引智、高科技項(xiàng)目。面向京津冀地區(qū)大專院校、科研單位以及高新技術(shù)企業(yè)，大力引進(jìn)先進(jìn)制造技術(shù)、節(jié)能降耗技術(shù)，推動(dòng)我縣傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)、工藝、設(shè)備的優(yōu)化升級(jí)，促進(jìn)企業(yè)技術(shù)應(yīng)用和裝備水平的大幅度提高。要突出招金引銀、樓宇電商項(xiàng)目。招金融、引銀行，探索樓宇經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和注冊(cè)總部經(jīng)濟(jì)、電子商務(wù)等無地招商模式，推動(dòng)顧家歐亞達(dá)、中合農(nóng)產(chǎn)品物流園與北京恩源科技等電商公司進(jìn)行強(qiáng)強(qiáng)合作發(fā)展電子商務(wù)平臺(tái)，不但降低成本，還可以對(duì)企業(yè)進(jìn)行大力推廣，增加企業(yè)效益。
??? 推進(jìn)資源整合、盤活閑置型招商。要整合資源、探索全新招商渠道。盤活現(xiàn)有閑置土地，通過整體收購或兼并重組，對(duì)經(jīng)營陷入困境的企業(yè)進(jìn)行兼并重組，年初我縣首批統(tǒng)計(jì)出36家需盤活企業(yè)，將企業(yè)閑置資產(chǎn)統(tǒng)一納入開發(fā)區(qū)要盤活資產(chǎn)的大盤子中，形成二次招商的資本優(yōu)勢(shì)；協(xié)商轉(zhuǎn)讓，對(duì)單位面積投資額小、單位面積產(chǎn)出小、建筑密度或容積率小的企業(yè)，幫助企業(yè)對(duì)閑置資產(chǎn)進(jìn)行轉(zhuǎn)讓方式，解決現(xiàn)有問題企業(yè)；要強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、抱團(tuán)取暖。通過整體收購或兼并重組，對(duì)經(jīng)營陷入困境的企業(yè)進(jìn)行兼并重組。對(duì)征而未建、投而未產(chǎn)或已倒閉、停產(chǎn)的企業(yè)堅(jiān)決收回易主。對(duì)現(xiàn)有土地和廠房仍有較大利用空間的企業(yè)，鼓勵(lì)其增資擴(kuò)股，提高投資強(qiáng)度；要突破瓶頸、騰籠換鳥。對(duì)單位面積投資額小、單位面積產(chǎn)出小、建筑密度或容積率小的企業(yè)，幫助企業(yè)對(duì)閑置資產(chǎn)進(jìn)行轉(zhuǎn)讓方式，解決現(xiàn)有問題企業(yè)。把破解發(fā)展瓶頸制約作為加快發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，創(chuàng)新體制機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)發(fā)展速度與發(fā)展質(zhì)量的雙提升。