??? “村里的事我們能知、能問，錢有多少、在哪兒、誰在用，隨時(shí)也都能看。”12月8日，在臨盤街道東十二里村，村民朱孟璽用鼠標(biāo)點(diǎn)著電子村務(wù)說。
??? 電子村務(wù)是臨盤街道農(nóng)村集體“三資”管理的一個(gè)環(huán)節(jié)。該街道有75個(gè)油區(qū)村，占地補(bǔ)償集中?！皬?qiáng)化對(duì)農(nóng)村集體‘三資’的監(jiān)管，健全和完善各項(xiàng)村級(jí)民主管理制度和財(cái)務(wù)公開制度，尤為重要?！痹摻值傈h委書記王建華說。
??? 去年以來，臨盤街道在全縣率先開展農(nóng)村集體“三資”規(guī)范管理活動(dòng)，各村全部開設(shè)了對(duì)公賬戶，將全部村級(jí)集體資金納入代管中心帳內(nèi)管理；所有村都建立了村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)，嚴(yán)格落實(shí)村級(jí)收支“三筆會(huì)簽”、“雙印鑒”制度、網(wǎng)上轉(zhuǎn)賬“雙U盾”制度，對(duì)村級(jí)資金做到了“無縫隙”監(jiān)管。同時(shí)，大力推進(jìn)集體“三資”電算化管理，加強(qiáng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，切實(shí)做到了“打造陽光村務(wù)、促進(jìn)農(nóng)村穩(wěn)定”。
??? 該街道在思想、政治、組織上三管齊下，營(yíng)造良好監(jiān)管環(huán)境。從思想源頭上，提高村級(jí)干部的認(rèn)識(shí)，村民關(guān)心的事項(xiàng)都要求嚴(yán)格按照程序作出決定，涉及村級(jí)重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的會(huì)議都擴(kuò)大到村級(jí)財(cái)會(huì)人員，讓村組干部充分認(rèn)識(shí)到農(nóng)村集體“三資”管理對(duì)加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)、保持農(nóng)村穩(wěn)定、保護(hù)村干部安全所發(fā)揮的關(guān)鍵作用。站在鞏固黨在農(nóng)村執(zhí)政基礎(chǔ)、維護(hù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧穩(wěn)定的高度，該街道開展農(nóng)村集體“三資”管理工作。去年以來共舉辦了5場(chǎng)次農(nóng)村黨員干部培訓(xùn)，邀請(qǐng)縣經(jīng)管局、紀(jì)委、檢察院負(fù)責(zé)同志舉辦講座，引導(dǎo)黨員干部正確對(duì)待手中的權(quán)力。帶頭踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，為黨員和群眾作出表率。在組織保障上，該街道成立了農(nóng)村集體“三資”管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，農(nóng)村集體“三資”委托代理服務(wù)中心和農(nóng)村集體資產(chǎn)資源招投標(biāo)中心；各村設(shè)立了村民代表會(huì)，成立了村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)。通過組織保障農(nóng)村民主管理，鞏固和加強(qiáng)服務(wù)型黨組織建設(shè)。黨委、部門、管區(qū)三級(jí)管理，層層壓實(shí)監(jiān)管責(zé)任。在“三資”管理工作上，該街道黨委責(zé)任主體明確，成立了村級(jí)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組，按照“六有”標(biāo)準(zhǔn)，建立了街道村級(jí)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)站，選派10名責(zé)任心強(qiáng)、業(yè)務(wù)水平高的專業(yè)人員，分成5組分別參加片區(qū)各村的審計(jì)工作，做到定期抽審、每年全審、有訪必審、離任必審。在縣經(jīng)管局指導(dǎo)下，該街道與鄰近鄉(xiāng)鎮(zhèn)在縣村級(jí)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)綜合辦公室集中辦公，開展互審，從根本上杜絕了“坐收坐支”和“亂花亂支”現(xiàn)象，真正達(dá)到了“以審計(jì)促規(guī)范、以審計(jì)保護(hù)村干部”的效果。
??? “陽光是最好的防腐劑?！痹摻值缊?jiān)持電子村務(wù)、公開欄、村廣播三維公開，立體擴(kuò)大監(jiān)管能效。全面實(shí)施了陽光村務(wù)，所有村級(jí)重大事務(wù)嚴(yán)格按照“村黨支部提議、村務(wù)聯(lián)席會(huì)議商議、黨員大會(huì)審議、村民代表會(huì)決議，街道審核，決議和表決結(jié)果公開、實(shí)施情況公開”的“四議一審兩公開”程序進(jìn)行決議和實(shí)施，在“三資”管理上給村民算出“明白賬”。115個(gè)村全部建立了紙質(zhì)檔案和電子文檔“雙檔案”，紙質(zhì)的在村公開欄公開，電子賬目在網(wǎng)站公開。油田占地賠償和項(xiàng)目占地賠償?shù)壬孓r(nóng)資金實(shí)行“一戶一檔”規(guī)范化管理，全部實(shí)行農(nóng)戶一卡通，連同農(nóng)村集體“三資”管理情況全部見諸電子村務(wù)平臺(tái)。村級(jí)全部事項(xiàng)一律在公開欄公開，與農(nóng)戶相關(guān)的事項(xiàng)同時(shí)在電子村務(wù)公開，易讀易聽的事項(xiàng)同時(shí)在村廣播播放。
??? 紀(jì)委、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)、社會(huì)三方監(jiān)督，健全完善監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。今年以來，該街道把推行“黨支部+村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)”的村級(jí)民主管理制度作為黨委書記黨建項(xiàng)目。各村在黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下，由村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)具體監(jiān)督村務(wù)公開、民主理財(cái)、環(huán)境保潔等。所有村級(jí)重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員必須到場(chǎng)簽字后報(bào)街道經(jīng)管站審核并張榜公示，接受村民監(jiān)督。在街道經(jīng)管站設(shè)立了農(nóng)村“三資”規(guī)范管理公開電話，村民可以隨時(shí)了解本村“三資”管理動(dòng)向。今年以來，該街道紀(jì)委、經(jīng)管站參加村級(jí)大小會(huì)議520多次，各村村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員上門走訪群眾6000多人次，“兩代表一委員”為各村提出建議400余條，促進(jìn)村“兩委”整改問題82件。
??? 自開展農(nóng)村集體“三資”規(guī)范活動(dòng)以來，臨盤街道農(nóng)村集體“三資”管理更加陽光，村集體資產(chǎn)、資源有多少、在哪兒、誰在用，隨時(shí)都有明白賬，起因于農(nóng)村“三資”管理混亂的農(nóng)村上訪數(shù)量下降70%。群眾對(duì)干部越來越信任，對(duì)街道工作越來越支持。農(nóng)村集體“三資”規(guī)范化管理，使村級(jí)集體“三資”在全面建成小康社會(huì)的征程中發(fā)揮出積極作為，為建設(shè)和諧社會(huì)提供了有力支撐。（王澤民）