全省、全市“擔當作為、狠抓落實”工作動員大會及全區(qū)經(jīng)濟工作會議，吹響了高質(zhì)量發(fā)展的“沖鋒號”，明確了我區(qū)今年各項目標任務和具體措施。圍繞推進“四抓四促”工作，筆者進行了深入學習思考，深感在今后招商引資、推進新舊動轉(zhuǎn)換中，需著力把握好“雙招雙引”與“雙改雙合”的有機融合、協(xié)力推進。

以培育和增進新動能為導向，著力抓“雙招”促“雙引”。招商引資、招才引智是經(jīng)開區(qū)發(fā)展的根本，根本目的就是促進新項目的落地以及傳統(tǒng)項目的轉(zhuǎn)型升級。

首先抓項目。招商一線人員要有抓大項目、好項目的目標和勇氣，面臨土地指標緊張、產(chǎn)業(yè)更新?lián)Q代迅速的時期，招引傳統(tǒng)項目既浪費土地指標，又浪費財力、精力，還會留下隱患，所以應牢記“雙招雙引”判斷標準，集中精力引進龍頭骨干和科技支撐型項目，引進“獨角獸”企業(yè)和總部經(jīng)濟項目。在措施上要立足本地產(chǎn)業(yè)、立足已有大項目好項目強鏈補鏈，最終形成一個產(chǎn)業(yè)的聚集。

其次抓機制。在招商工作中要形成成熟的洽談、落地、投產(chǎn)以及后續(xù)服務機制，完善健全項目評審機制、決策機制，做到標準高、程序少、決策快，尤其遇到重大項目落地時，能夠有一套行之有效，讓客商滿意的政策體系和兌現(xiàn)方式，既合規(guī)合法又行之有效，充分運用科技、人才、基金及產(chǎn)業(yè)內(nèi)政策，為客商量身定做“套餐”。

再次抓環(huán)境。有利于項目落地的環(huán)境就是好環(huán)境，客商滿意的環(huán)境標準就是好標準。硬件環(huán)境要求我們在基礎設施配套上有更高標準，目前我們的基礎設施配套在滿足傳統(tǒng)項目需求時沒問題，但在新業(yè)態(tài)落地時往往有所不足，還需進一步打造。軟件環(huán)境重點是營商服務水平，這就需要我們?nèi)缬H人般對待客商，靈活運用政策，做客商的貼心人、政策的明白人。

以改造和提升傳統(tǒng)動能為目標，抓“雙改”促“雙合”。要發(fā)揮企業(yè)家主體作用，用有效服務與企業(yè)家共同推動現(xiàn)有企業(yè)技改股改；堅持不懈把現(xiàn)有企業(yè)作為新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程的支撐和重點。

“雙改雙合”根本上是要求我們做好現(xiàn)有企業(yè)培植，做大做強的文章，與“雙招雙引”是一個有機結(jié)合。我們引入?yún)^(qū)外企業(yè)與本地企業(yè)合作，既可解決外地企業(yè)資金短缺、環(huán)境陌生的問題，又可實現(xiàn)現(xiàn)有企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、形成新動能的目的。引進區(qū)外高層次人才來我區(qū)創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)，尤其是一些新技術的引入與本地企業(yè)結(jié)合，可大大提高現(xiàn)有企業(yè)的技術水平和技術儲備，形成新的經(jīng)濟增長點。

“雙改雙合”的推進，要求我們在促進企業(yè)合作時運用新的模式，找準企業(yè)合作的平衡點，綜合運用國企并購、市場重組、政策支持、司法保護等法治化、市場化手段。企業(yè)合作的基礎有差異，但是合作的目的和初衷都是一致的，要求我們在找準平衡點上下功夫。按照以往促成的合作案例，基本每一個合作模式都不相同，所以，講究方式方法，靈活地掌握和運用現(xiàn)有政策和手段十分重要。法有禁止不可為，法無禁止即可為，作為招商第一線的人員必須弄明白現(xiàn)有政策法規(guī)，多學習勤學習，不一定所有政策面面俱到，但要做到重點條款心中有數(shù)，有的放矢。

□區(qū)電子信息產(chǎn)業(yè)促進局 葉龍庭