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聚焦“六穩(wěn)”“六?!?! 德州市經(jīng)開(kāi)區(qū)行政審批升級(jí) 群眾辦事更便捷


德州新聞網(wǎng)訊 記者王志強(qiáng) 通訊員吳海華

簡(jiǎn)化辦事流程,提高辦事效率,節(jié)省辦證費(fèi)用,一直以來(lái),區(qū)行政審批部想群眾之所想,急群眾之所急,創(chuàng)立“雙線并行+預(yù)審承諾性”審批模式,實(shí)現(xiàn)拿地即開(kāi)工;推進(jìn)政務(wù)信息互聯(lián)共享,實(shí)現(xiàn)部門間數(shù)據(jù)共享,讓數(shù)據(jù)多跑路,群眾少跑腿,大大方便群眾辦事;不斷出臺(tái)便民政策,為群眾辦事贈(zèng)送大禮包,讓群眾辦事費(fèi)用一省再省。

流程,一簡(jiǎn)再簡(jiǎn)

提起過(guò)去辦業(yè)務(wù)的經(jīng)歷,經(jīng)開(kāi)區(qū)一地產(chǎn)企業(yè)部門負(fù)責(zé)人深有感觸:商品房網(wǎng)簽備案系統(tǒng)、不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)、商品房預(yù)售資金監(jiān)管系統(tǒng)、物業(yè)專項(xiàng)維修資金管理系統(tǒng)等七八個(gè)系統(tǒng),都需要登錄一遍,進(jìn)行報(bào)備,過(guò)程較繁瑣。

區(qū)行政審批部副部長(zhǎng)李愛(ài)軍介紹,之前網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)辦事平臺(tái)系統(tǒng)種類繁多,辦理不同業(yè)務(wù)需登錄不同平臺(tái),分別申請(qǐng)賬號(hào),且各系統(tǒng)信息不通,數(shù)據(jù)無(wú)法共享,材料需要重復(fù)提交。

變化是顯著的,現(xiàn)在只需登錄政務(wù)服務(wù)平臺(tái),就可“一網(wǎng)通辦”。

德州市社保、醫(yī)保、不動(dòng)產(chǎn)等9大類18個(gè)自建系統(tǒng)58項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng),實(shí)現(xiàn)了與德州政務(wù)服務(wù)平臺(tái)全部互聯(lián)互通,有效解決了辦事系統(tǒng)分布散、辦事入口多、事項(xiàng)查找難、反復(fù)注冊(cè)等問(wèn)題,群眾辦事真正實(shí)現(xiàn)了一次登錄、一網(wǎng)通辦,這在全省各市中尚屬首家。

在“一網(wǎng)通辦”的背后,是德州市以市級(jí)自建系統(tǒng)整合為攻堅(jiān)突破點(diǎn),采用系統(tǒng)對(duì)接、上移和遷移三種方式,推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”能力提升。

“區(qū)行政審批部的審批系統(tǒng)一直用的市級(jí)平臺(tái),比如建設(shè)項(xiàng)目一網(wǎng)通辦等?!崩類?ài)軍說(shuō),此次升級(jí),群眾與企業(yè)辦事效率大大提升?!耙痪W(wǎng)通辦”是為群眾和企業(yè)辦事便捷的升級(jí)版。為了讓群眾辦事更加便利,區(qū)行政審批部一直在努力。最初區(qū)行政審批部關(guān)注的是宏觀的流程再造。李愛(ài)軍介紹,該部門實(shí)施流程再造,將項(xiàng)目落地設(shè)定為“項(xiàng)目確立、聯(lián)審聯(lián)辦(土地手續(xù)辦理)、竣工驗(yàn)收”3個(gè)階段,創(chuàng)立“雙線并行+預(yù)審承諾性”審批模式,實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目土地征收供應(yīng)手續(xù)和項(xiàng)目規(guī)劃、施工手續(xù)同步辦理,有效壓縮建設(shè)項(xiàng)目落地時(shí)限4至6個(gè)月,實(shí)現(xiàn)“拿地即開(kāi)工”。

暢通渠道,創(chuàng)優(yōu)政務(wù)服務(wù)的力度持續(xù)加大,目前,對(duì)依申請(qǐng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)和公共服務(wù)事項(xiàng)167項(xiàng),我區(qū)堅(jiān)持“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)、能進(jìn)必進(jìn)”,全部實(shí)現(xiàn)線上進(jìn)平臺(tái)、線下進(jìn)大廳,堅(jiān)決杜絕體外循環(huán)、明進(jìn)暗不進(jìn)。有效承接省、市賦權(quán)下放審批事項(xiàng)1268項(xiàng),推行“雙線并行”預(yù)審機(jī)制,探索實(shí)施容缺審批模式,為企業(yè)與群眾打造行政審批和公共服務(wù)“綠色通道”。

方式,越來(lái)越新

政務(wù)服務(wù)越來(lái)越便民,看著電視上放的、報(bào)紙上寫的、微信朋友圈轉(zhuǎn)的,家住經(jīng)開(kāi)區(qū)的李媛媛沒(méi)有感覺(jué),認(rèn)為宣傳大于實(shí)際。

直到她的親身經(jīng)歷,才使她改變了這種看法。

去年10月,她準(zhǔn)備開(kāi)一家便利店,便先到離家500多米的東風(fēng)社區(qū)黨群服務(wù)中心咨詢辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照相關(guān)事宜。讓她沒(méi)想到,社區(qū)工作人員李紅告知:現(xiàn)在只要攜帶身份證即可在社區(qū)服務(wù)中心辦理。

于是咨詢變成了辦理。在李紅的幫助下,李媛媛當(dāng)場(chǎng)在智能審批終端完成身份校驗(yàn)、人臉識(shí)別等操作步驟,不到5分鐘就拿到了個(gè)體營(yíng)業(yè)執(zhí)照,并感慨“現(xiàn)在在家門口就能辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照,太方便了”。

令李媛媛想不到的是,她領(lǐng)取的營(yíng)業(yè)執(zhí)照,是我市首張?jiān)谏鐓^(qū)通過(guò)智能審批設(shè)備“秒批秒辦”的個(gè)體工商戶營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

區(qū)行政審批部向鎮(zhèn)街便民服務(wù)中心和城市社區(qū)下沉服務(wù)重心和端口,依托大數(shù)據(jù)應(yīng)用,為區(qū)內(nèi)街道便民服務(wù)中心和部分城市社區(qū)配備了企業(yè)開(kāi)辦“秒批秒辦”智能審批自助終端設(shè)備,并配備專業(yè)幫辦代辦人員,提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)、咨詢等服務(wù),打通了企業(yè)開(kāi)辦服務(wù)群眾“最后一公里”。

同時(shí),我區(qū)積極開(kāi)展政銀合作。去年9月10日,經(jīng)開(kāi)區(qū)與德州農(nóng)商銀行“政銀合作”簽約暨工商登記自助平臺(tái)啟動(dòng)儀式舉行。當(dāng)天,中元科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園的工商登記自助平臺(tái)投用,后期,分布于全區(qū)的10個(gè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)陸續(xù)啟用。

“不用排隊(duì)等候,也不用各種繁瑣資料,企業(yè)注冊(cè)開(kāi)戶、打印營(yíng)業(yè)執(zhí)照,幾分鐘就辦好了,真是太方便了。”當(dāng)天,在中元科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園服務(wù)網(wǎng)點(diǎn),通過(guò)自助平臺(tái),剛剛拿到營(yíng)業(yè)執(zhí)照的北科網(wǎng)絡(luò)科技(德州)有限公司負(fù)責(zé)人王帥說(shuō)。

此次“政銀合作”,德州農(nóng)商銀行根據(jù)區(qū)行政審批部的指導(dǎo)意見(jiàn),收取新開(kāi)辦企業(yè)的申請(qǐng)材料并協(xié)助企業(yè)通過(guò)“一窗通”企業(yè)開(kāi)辦平臺(tái)進(jìn)行數(shù)據(jù)推送,由區(qū)行政審批部審批后,直接進(jìn)行營(yíng)業(yè)執(zhí)照的打印、發(fā)放等工作。

政務(wù)服務(wù)不僅能在社區(qū)、銀行等家門口辦,還實(shí)現(xiàn)了“掌上辦”。

我區(qū)全面推行“不見(jiàn)面審批”,企業(yè)開(kāi)辦可通過(guò)“一窗通”企業(yè)平臺(tái)、愛(ài)山東手機(jī)APP、智能審批終端“秒批秒辦”進(jìn)行網(wǎng)上申報(bào),利用“企業(yè)外網(wǎng)申請(qǐng)—工作人員內(nèi)網(wǎng)審核—審核結(jié)果外網(wǎng)反饋”運(yùn)行模式,實(shí)現(xiàn)工商登記網(wǎng)上辦理,最大限度提升“最多跑一次”和“不見(jiàn)面審批”率。

山東木子易科技發(fā)展有限公司企業(yè)代表白凌通過(guò)“愛(ài)山東”手機(jī)APP企業(yè)開(kāi)辦一窗通程序完成營(yíng)業(yè)執(zhí)照申領(lǐng),成為全市首家在“愛(ài)山東”APP上開(kāi)辦的企業(yè)。

去年11月9日,企業(yè)代表白凌來(lái)到大廳企業(yè)開(kāi)辦專窗咨詢?cè)O(shè)立公司事宜,工作人員告知可以通過(guò)手機(jī)實(shí)現(xiàn)提報(bào)材料自助打印證照后,在工作人員指導(dǎo)下,現(xiàn)場(chǎng)使用手機(jī)下載安裝“愛(ài)山東”APP。經(jīng)過(guò)實(shí)名認(rèn)證,通過(guò)“愛(ài)山東”APP“創(chuàng)業(yè)就業(yè)”進(jìn)入企業(yè)開(kāi)辦“一窗通”平臺(tái),首先區(qū)域選擇“山東德州市”,點(diǎn)擊“自主名稱核準(zhǔn)”,順利完成企業(yè)名稱自主申報(bào)。然后發(fā)起設(shè)立登記,填寫相關(guān)資料信息后提交業(yè)務(wù)指導(dǎo)。工作人員指導(dǎo)通過(guò)后,公司自然人股東進(jìn)行電子簽名后,經(jīng)審核通過(guò)即打印出證照。全程手機(jī)在線操作,真正實(shí)現(xiàn)企業(yè)登記“掌上辦、零材料、即時(shí)審”。

費(fèi)用,一省再省

近日,記者從區(qū)行政審批部獲悉,為加快優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境行動(dòng)步伐,自4月1日起,在德州經(jīng)開(kāi)區(qū)新開(kāi)辦的企業(yè),免費(fèi)領(lǐng)取紙質(zhì)、電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照、5枚光敏印章、稅務(wù)UK和新開(kāi)辦企業(yè)惠企政策等禮包的同時(shí),可再免費(fèi)領(lǐng)取一套5枚電子印章(單位公章、財(cái)務(wù)專用章、發(fā)票專用章、法定代表人名章及合同專用章),企業(yè)網(wǎng)上辦事更加便利。

為企業(yè)免費(fèi)頒發(fā)符合電子簽名法的電子印章,與實(shí)體印章具有同等法律效力,顛覆了“開(kāi)辦企業(yè)必須刻制實(shí)體印章”的傳統(tǒng)流程,走出了“區(qū)內(nèi)簡(jiǎn)化開(kāi)辦企業(yè)環(huán)節(jié)同時(shí)降低開(kāi)辦企業(yè)成本”的改革新路。

電子印章可廣泛應(yīng)用于政務(wù)服務(wù)和企業(yè)自身經(jīng)營(yíng)之中。在政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域,有了電子印章,企業(yè)就可以將各種證明材料以加蓋電子印章的方式,用于網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦理流程中,通過(guò)平臺(tái)互信互認(rèn),極大提升了辦事效率。

在企業(yè)自身經(jīng)營(yíng)中,電子印章未來(lái)還能應(yīng)用于電子合同、電子簽約等場(chǎng)景,方便群眾與企業(yè)在線完成業(yè)務(wù)手續(xù),同樣具有法律保障。使用電子印章后,用印人經(jīng)過(guò)授權(quán)即可隨時(shí)隨地加蓋公章,大大提升了企業(yè)使用和管理印章的效率和便捷性,進(jìn)一步便民利企。

近年來(lái),區(qū)行政審批部一直辦實(shí)事,讓辦事群眾更便捷。推進(jìn)企業(yè)開(kāi)辦,在落實(shí)“五免”政策基礎(chǔ)上推行“六免”政策,企業(yè)開(kāi)辦向“零成本”時(shí)代邁進(jìn)。一是提供免費(fèi)打印、復(fù)印服務(wù);二是免費(fèi)幫辦代辦服務(wù),并向全領(lǐng)域、鎮(zhèn)街、城市社區(qū)基層延伸;三是免費(fèi)刻制印章服務(wù),2020年12月開(kāi)始,在免費(fèi)提供一套4枚印章基礎(chǔ)上再贈(zèng)送1枚合同專用章,實(shí)現(xiàn)企業(yè)實(shí)體印章全部贈(zèng)送服務(wù);四是推行免費(fèi)贈(zèng)送稅控設(shè)備或稅務(wù)UK服務(wù);五是證照免費(fèi)雙向郵寄服務(wù);六是自2021年1月1日起推行新開(kāi)辦企業(yè)贈(zèng)送1枚電子印章服務(wù)(含年費(fèi)一年),自4月1日起升級(jí)為再贈(zèng)送4枚電子印章,實(shí)現(xiàn)新開(kāi)辦企業(yè)實(shí)體光敏印章和電子印章全部送服務(wù)。對(duì)辦理業(yè)務(wù)的企業(yè)和群眾經(jīng)企業(yè)自行選擇推行全領(lǐng)域證照免費(fèi)郵寄服務(wù)。截至3月底,“六免”政策共為企業(yè)節(jié)約成本354.12萬(wàn)余元(其中2020年為2180家企業(yè)提供免費(fèi)刻制印章服務(wù),去年12月提供免費(fèi)一套5枚印章319家,為785家企業(yè)免費(fèi)提供稅控設(shè)備服務(wù),免費(fèi)提供證照郵寄120件,免費(fèi)打印復(fù)印約5萬(wàn)張,節(jié)約新開(kāi)辦企業(yè)成本253.52萬(wàn)元),實(shí)現(xiàn)“政府買單一站送”。

據(jù)介紹,2021年1至3月區(qū)行政審批部已免費(fèi)為751家新開(kāi)辦企業(yè)提供免費(fèi)印章3755枚、電子印章751枚,免費(fèi)幫辦代辦3206件,免費(fèi)發(fā)放稅控設(shè)備100臺(tái),證照郵寄20件,免費(fèi)打印復(fù)印12000余張,可節(jié)約企業(yè)開(kāi)辦成本100.6萬(wàn)元。

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