德州24小時 記者  劉臻

　　政府工作報告中指出，“深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，激活各類資源要素，增加農(nóng)民產(chǎn)權(quán)收益。”讓與會代表委員紛紛點贊，并圍繞這一主題展開熱議。

　　隨著外出務(wù)工人員的增多，部分農(nóng)民家中的土地變成了“沉睡”資產(chǎn)，農(nóng)民端著“金飯碗”，卻過得不富足。市人大代表王洪坤認為，深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，能讓農(nóng)村產(chǎn)權(quán)“活起來”、農(nóng)民權(quán)益“保下來”，推動農(nóng)業(yè)強起來、農(nóng)村美起來、農(nóng)民富起來。

　　在武城，農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易已實現(xiàn)“超市化”。 2015年以來，該縣積極鼓勵進城農(nóng)民將土地承包經(jīng)營權(quán)有序規(guī)范流轉(zhuǎn)，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營。市人大代表、武城縣志遠糧棉種植合作社理事長牛文忠用真實事例說明了這項政策的惠民性?！耙幻蠗l件的普通農(nóng)戶，用6畝8分地，就能從銀行貸出3.4萬元，用于購買農(nóng)機具。這說明農(nóng)地經(jīng)營權(quán)成‘合格’抵押品，能夠‘貸’動農(nóng)戶致富。”牛文忠說。他自己也是農(nóng)地抵押貸款制度的受益者?！安挥萌魏螕?dān)保，我用680畝土地經(jīng)營權(quán)貸出100萬元。農(nóng)地經(jīng)營權(quán)抵押貸款能夠緩解農(nóng)業(yè)主體普遍缺少有效抵押物、融資難的問題?！彼J為，武城縣的一些做法可以在全市推廣，比如在新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體中選擇優(yōu)質(zhì)主體，組成“項目池”，產(chǎn)生不良貸款時由農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)交易平臺對抵押土地的剩余經(jīng)營權(quán)進行二次掛牌流轉(zhuǎn)。由縣財政出資設(shè)立“貸款風(fēng)險補償金”，對金融機構(gòu)因開展農(nóng)地經(jīng)營權(quán)抵押貸款產(chǎn)生的損失按照單筆貸款金額的30％給予補償。“農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等新興農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體對資金有著巨大需求，因此農(nóng)地經(jīng)營權(quán)抵押貸款前景廣闊?！笔姓f(xié)委員、山東向陽坡生態(tài)農(nóng)業(yè)股份有限公司董事長霍春亮對深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革非常期待。他說，當前，政府對家庭農(nóng)場、專業(yè)合作社和農(nóng)戶，實行“先建后補”的資金扶持政策。而農(nóng)業(yè)項目的開發(fā)建設(shè)，先期投入大且集中，在后期建設(shè)中容易出現(xiàn)融資難題。農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，能夠破解這一難題。

　　好政策關(guān)鍵要落實好。市政協(xié)委員、齊河美東農(nóng)業(yè)科技有限公司董事長董戰(zhàn)東則認為，政府工作報告為今后我市農(nóng)業(yè)工作指明了方向，希望政府能夠就深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，盡快出臺相關(guān)政策和細則，以便使農(nóng)村“沉睡”資產(chǎn)變成“活動”資本。
記者  劉臻