??? 6月20日至24日,親眼目睹了浙江省日新月異的巨大變化,親身體會到了浙江省領(lǐng)跑全國經(jīng)濟發(fā)展的獨特模式,聆聽了各位專家教授對經(jīng)濟體制改革精彩紛呈的講座,尤其是浙江省委黨校張靜蓉教授關(guān)于《深化行政體制改革,推進服務型政府建設》的講座,讓我受益匪淺,感受頗深。
??? 當前,我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài),新常態(tài)體現(xiàn)新變化、帶來新機遇、面臨新挑戰(zhàn)。經(jīng)濟發(fā)展在消費需求、投資需求、市場競爭、資源配置、宏觀調(diào)控等方面的趨勢性變化,對工商部門服務發(fā)展、監(jiān)管執(zhí)法和消費維權(quán)等工作,提出了更深層次和更高水平的要求。
??? 經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài),商事制度改革“在路上”。讓更多的市場主體分享改革紅利,讓更多的創(chuàng)業(yè)人群接受優(yōu)質(zhì)服務,是當前全社會的共同需求。為此,作為職能部門,工商系統(tǒng)必須堅持服務發(fā)展主線意識不動搖,立足職能,大膽創(chuàng)新,真正把服務放“在心上”、送“在心上”,探索實施新常態(tài)下的創(chuàng)新型、深層次、精細化服務舉措,不斷推動工商服務發(fā)展工作再上新臺階,釋放改革紅利,引導社會形成大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的新局面,才能確保全縣經(jīng)濟社會實現(xiàn)健康可持續(xù)發(fā)展。
??? 一是深化“寬進”改革舉措,實現(xiàn)準入服務便利化。全面落實注冊便利化,認真執(zhí)行國務院前置變后置審批項目目錄,優(yōu)化登記方式,用足用好發(fā)展政策,真正放權(quán)于市場,讓利于企業(yè)。嚴格執(zhí)行“法無禁止即可為”原則,分類制定全縣內(nèi)外資投資準入負面清單,給予市場主體更大經(jīng)營自主權(quán),確保各類主體平等進入清單之外領(lǐng)域。進一步放寬企業(yè)經(jīng)營范圍、經(jīng)營場所、集團登記等方面的管制措施,允許“一址多照”和“一照多址”登記,積極為創(chuàng)業(yè)人群提供更便利、更廣闊的經(jīng)營環(huán)境,促進全縣市場主體增量提質(zhì)。
??? 二是著力升級服務措施,實現(xiàn)窗口服務精細化。充分利用全省統(tǒng)一平臺,推進全程電子化登記管理,實現(xiàn)以電子營業(yè)執(zhí)照為支撐的網(wǎng)上申請、受理、審核、發(fā)照和公示工作。加快工商營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼和稅務登記證“三證合一”的工作進程,進一步整合資源、提高效率。在“一站式”、“溫馨提示”服務的基礎(chǔ)上,探索創(chuàng)新“五辦三通”服務,即:材料齊全即刻辦、缺少材料指導辦、緊急事項延時辦、特殊項目跟蹤辦、重大項目包保辦;申請事項符合條件的確保暢通、有利于發(fā)展的依法變通、需要協(xié)調(diào)的幫助溝通,全方位為辦事企業(yè)和群眾提供優(yōu)質(zhì)服務。
??? 三是立足經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級,把促進市場主體健康發(fā)展作為商事制度改革的落腳點。在公共服務理念和行為上跟上新形勢和公眾要求,不僅要讓企業(yè)“生出來”,還要讓他們“活下去”、“活得好”,這是商事制度改革的核心目的?;诖耍ど滔到y(tǒng)要加快職能轉(zhuǎn)變,不僅要做好“放”和“管”的文章,更要做好“扶”的文章,制定實施“小微企業(yè)成長計劃”,構(gòu)建起有效的工作機制和平臺,不斷優(yōu)化市場整體發(fā)展環(huán)境,積極開展企業(yè)對接現(xiàn)代技術(shù)和現(xiàn)代金融“雙對接”工作,繼續(xù)實施“三押一推”,采取各種有效途徑破解制約小微企業(yè)發(fā)展的瓶頸和難題,大力幫扶廣大市場主體提升發(fā)展,推動全縣市場主體逐漸進入“個轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”的良性軌道,最終實現(xiàn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的目的。
??? 改革無止境,服務不止步。今年,在全縣工商系統(tǒng)的努力下,促進了各項利好政策的落地生根,極大地激發(fā)了全民創(chuàng)業(yè)熱潮。 1至6月份,全縣新增市場主體1865戶,同比增長98%,提前半年完成年初縣委、縣政府下達的全年新增市場主體1800戶的工作任務。
??? 縣工商局局長 殷永軍