——樂陵市生態(tài)環(huán)境保護工作成為全省典型案例

記者石少軍通訊員蘇安矗焦群超

“去年，我市空氣優(yōu)良天數(shù)達到293天，優(yōu)良天數(shù)比例及增幅均列德州市第一位。今年以來，空氣優(yōu)良天數(shù)比例等多項重點指標繼續(xù)位居德州市第一位?！?月28日至29日，山東省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測監(jiān)控工作會議召開，樂陵成為現(xiàn)場觀摩點，樂陵市委副書記、市長王峰作全省典型發(fā)言時說，“當前，我們正加快實施總投資30.3億元的國家級EOD試點項目，協(xié)同推進減污降碳擴綠增長，奮力譜寫推動綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展新篇章?！?/p>

抓好頂層設計

生態(tài)環(huán)境監(jiān)測是生態(tài)環(huán)境保護的基礎性支撐，是生態(tài)環(huán)境保護工作的耳目和基石。近年來，樂陵以提升生態(tài)環(huán)境監(jiān)測能力為支撐，以加強監(jiān)測隊伍和陣地建設為基礎，全力打好污染防治攻堅戰(zhàn)，在德州各縣市區(qū)率先實現(xiàn)生態(tài)環(huán)保委實體化運行，統(tǒng)籌推進協(xié)同監(jiān)測、智慧監(jiān)管、科學治污、降碳擴綠“四力齊升”工程，樂陵先后獲評國家級和省級“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地、全省“深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)先進縣”、整縣域推進鄉(xiāng)村生態(tài)振興重點縣、共同富裕先行示范市。

樂陵成立了由市政府分管領(lǐng)導任組長的工作專班，制定《樂陵市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測能力提升工作方案》，從監(jiān)控中心選址建設、實驗設備、器械配備、專業(yè)人才培養(yǎng)、應急監(jiān)測能力提升等方面，明確了具體內(nèi)容、建設標準、完成時限，建立日常管理、學習培訓、督導考核等工作制度，確保工作推進科學化、精準化。

德州市生態(tài)環(huán)境局樂陵分局局長張棟介紹，分局制定了《環(huán)境監(jiān)測人員行為準則》《防范和懲治弄虛作假行為管理制度》等14項規(guī)章制度，對各項實驗任務建立“AB崗”制度，對重點任務實行比對分析。建立監(jiān)測人員量化積分評比制度，對監(jiān)測任務下達、采樣、運輸、交接、貯存、實驗室分析、數(shù)據(jù)處理、報告出具8個環(huán)節(jié)進行量化打分，每半年進行一次集中評比，評比結(jié)果作為評先樹優(yōu)重要依據(jù)。建立“質(zhì)量監(jiān)督員”制度，實行專職負責監(jiān)測全過程質(zhì)量控制，確保了監(jiān)測結(jié)果的準確性、可靠性、可溯性和公正性。

搭建智慧平臺

“我們高標準建設智慧高效的環(huán)境監(jiān)測設施，提升污染防治精準溯源能力?！睆垪澱f，我市累計投入2600萬元，建成環(huán)境監(jiān)控中心1100平方米，配備標準化實驗室16個、監(jiān)測設備82臺（套），國家生態(tài)環(huán)境監(jiān)測“三五”人才等人員20名，具備水和廢水、空氣和廢氣、生物、噪聲4個領(lǐng)域86個參數(shù)以及生活飲用水和室內(nèi)空氣27個參數(shù)的CMA資質(zhì)，實現(xiàn)環(huán)境空氣、地表水、重點污染源監(jiān)測全覆蓋，對外委托監(jiān)測業(yè)務量減少62.5%。

平臺建設是智能監(jiān)測系統(tǒng)得以運轉(zhuǎn)的先決條件。

我市投入3000萬元，建立污染源在線監(jiān)測、河流斷面管理、秸稈禁燒高空瞭望、電力及視頻監(jiān)控“四位一體”智慧監(jiān)管平臺，突破問題難預見、處置難追溯等瓶頸，及時推送預警信息1.3萬條，企業(yè)環(huán)境違法案件下降50%。建立省級化工園區(qū)一體化平臺，設置環(huán)保、應急、能源等智慧模塊，實時監(jiān)測園區(qū)和企業(yè)環(huán)境，推動整體清潔生產(chǎn)審核試點實施取得明顯成效，年廢水排放、危險廢物分別減少1.3萬噸、5858噸。

構(gòu)建監(jiān)測體系

“樂陵構(gòu)建‘五四三’監(jiān)測體系，筑強環(huán)境監(jiān)測堅實保障，匯聚統(tǒng)籌協(xié)同、全域共管的強大合力。”樂陵市生態(tài)環(huán)境監(jiān)控中心副主任李娜說。

成立環(huán)境監(jiān)測能力建設專班，抽調(diào)200名精干力量，設立20個巡查執(zhí)法組，實行巡查、交辦、核查、約談、督察“五步閉環(huán)”機制，確保發(fā)現(xiàn)問題整改到位。實行環(huán)境監(jiān)測量化評比、全過程質(zhì)量控制、監(jiān)測數(shù)據(jù)共享、應急監(jiān)測“平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換”等四項機制，定期開展技能比武考核活動，確保監(jiān)測結(jié)果準確可靠。組織1090名環(huán)保員開展環(huán)境監(jiān)測業(yè)務培訓，建立“職能部門—鎮(zhèn)街—村居”三級網(wǎng)格監(jiān)測體系，確保問題及時發(fā)現(xiàn)、及時采樣、及時處置，累計落實問題整改300余個。

李娜介紹，我市充分用好監(jiān)測結(jié)果，賦能城市綠色低碳發(fā)展。通過精準監(jiān)測分析環(huán)境質(zhì)量，全面掌握環(huán)境狀況，創(chuàng)新“三水共治”模式，更好落實“四水四定”要求。連通水系，用好水源，實施清淤疏浚600公里，增加河道蓄水量800萬方，新改建泵站涵閘110座，“三河、五干、五十條溝”全域暢通，調(diào)劑水源能力大幅提升；大力治污，增加水源，全面完成老城區(qū)雨污分流改造和污水處理廠提標升級，處理水質(zhì)達到四類水標準，可用于企業(yè)回用、濕地補水，實現(xiàn)水資源循環(huán)利用；打造生態(tài)，涵養(yǎng)水源，藏水于地，藏水于景，在用水淡季及時通過泵站涵閘引蓄末端黃河水，增加儲備水源，累計建設水景公園、濕地公園等19處，水源涵養(yǎng)能力有效提升。

“樂陵將不斷提升生態(tài)環(huán)境監(jiān)測監(jiān)控能力和生態(tài)環(huán)境治理數(shù)字化、智能化水平，推動環(huán)境監(jiān)測能力持續(xù)提升，為綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展貢獻更多樂陵力量。”王峰說。