樂陵全面推進集團化辦學改革助推義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展
□本報記者胥愛珍本報通訊員趙世振李曉東蘇安矗
中午11點30分，是樂陵市阜平小學南校區(qū)一年級的放學時間，每天此時，孩子們都排著整齊的隊伍，高唱著《阜平學子就餐歌》走進餐廳，秩序井然、充滿活力。
阜平小學南校區(qū)原名龍山小學，是一所創(chuàng)辦于2016年的私立學校。過去，這里師資比較薄弱，教學質量不高。2023年8月1日，學校轉私為公，通過集團化辦學改革成為阜平小學南校區(qū)。阜平小學派出管理團隊、優(yōu)秀教師交流輪崗，營造了特色校園文化氛圍，推動學校師資力量不斷增強，面貌煥然一新。
“阜平小學南校區(qū)的改變，讓孩子們享受到更優(yōu)質的教育資源，為學生家長節(jié)約了成本，這很大程度上得益于我們深入推進的集團化辦學，也反映了樂陵市教育優(yōu)質均衡發(fā)展的成效。”樂陵市教體局局長溫海東介紹。
統(tǒng)籌布局 深度融合促優(yōu)質均衡
為什么要開展集團化辦學？溫海東說：“近年來，樂陵市基礎教育獲得長足發(fā)展，但和其他縣域一樣，仍存在著優(yōu)質教育資源分布不均的狀況。集團化辦學就是通過體制改革，發(fā)揮優(yōu)質教育資源的引領和輻射作用，擴大優(yōu)質教育資源覆蓋面。”
事實上，集團化辦學始終是促進教育均衡發(fā)展的有力抓手。黨的二十大報告提出，“加快義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化，優(yōu)化區(qū)域教育資源配置”。2023年6月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳公布的《關于構建優(yōu)質均衡的基本公共教育服務體系的意見》提出，“以推進師資配置均衡化為重點，加快縮小校際辦學質量差距。完善集團化辦學和學區(qū)制管理辦法及運行機制，促進校際管理、教學、教研緊密融合，強化優(yōu)質帶動、優(yōu)勢互補、資源共享，加快實現集團內、學區(qū)內校際優(yōu)質均衡”。
溫海東介紹，前些年，樂陵市不少地域鄰近的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學通過聯(lián)片教研形式，形成了松散的“集團”，可以算是集團化辦學的一種形式。2017年，樂陵試行集團化辦學改革。自2023年以來，樂陵市全面推進集團化辦學。當年4月，市教體局制定出臺了《關于推進中小學集團化辦學的實施方案》，根據全市各中小學校實際，通過“核心校+新建?！薄昂诵男?薄弱?！薄昂诵男?農村?！钡饶Ｊ?，采取優(yōu)質學校設立分校區(qū)、薄弱學校委托優(yōu)質學校管理、新建學校劃歸優(yōu)質學校管理等方式，組建緊密型的教育集團，將農村學校、薄弱學校、新建學校等納入教育集團管理。
全市共組建了各類義務教育集團和教育合作聯(lián)盟15個。其中，中學教育集團5個，小學教育集團6個，中學聯(lián)盟校2個，小學聯(lián)盟校2個。4個聯(lián)盟校均由1所核心學校和4至5所成員學校組成。全市城鄉(xiāng)義務教育階段113所學校納入教育集團或聯(lián)盟管理，覆蓋率達96%，惠及鄉(xiāng)村中小學生3.5萬名。
“集團化辦學與學區(qū)化管理同步推進實施，大力推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學校和鄉(xiāng)村小規(guī)模學校學區(qū)化管理、一體化辦學、協(xié)同式發(fā)展，統(tǒng)一學區(qū)內中心學校和小規(guī)模學校的課程設置、教學安排、教研活動和教師管理，積極推動城區(qū)優(yōu)質教育資源向農村地區(qū)輻射，促進義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展。”溫海東說，各學校校際的教育結對協(xié)作，實現了教、研、評一體化，擴大了優(yōu)質教育資源覆蓋面。
為確保集團化辦學落實到位，樂陵市制定了考核評價辦法，對工作開展進行量化考核，設立義務教育集團化辦學專項資金，對工作開展有力的學校實行以獎代補，以評促建，引導各集團化學校健康發(fā)展、整體提升。
校際“牽手” 資源共享激發(fā)活力
現任大孫小學校長的齊飛今年39歲，是樂陵市最年輕的鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學校長。在他看來，集團化辦學通過校際“牽手”，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校借力到優(yōu)質校的資源，與優(yōu)質校實現資源共享、抱團發(fā)展。
本學年初，大孫小學的1名語文學科帶頭人被調離，學校面臨沒有語文學科帶頭人的難題，不能進行有效的校本教研。齊飛正在為難之際，大孫小學所在的樹人合作發(fā)展聯(lián)盟校核心?！^堡小學的校長劉建國給他支了個實招：大孫小學可以選派年輕教師到寨頭堡小學跟崗學習，共享語文教學資源。此舉解了大孫小學的燃眉之急。“一個人可以走得很快，一群人可以走得更遠?！饼R飛說，老師們走出校門，與聯(lián)盟成員校之間加強溝通交流，打開了視野，也聚起了發(fā)展合力。
不只有成員校感受到來自抱團的力量，聯(lián)盟中的核心校也感受到學校溝通交流之間的優(yōu)勢互補。
樂行健合作發(fā)展聯(lián)盟是兩個中學聯(lián)盟校之一，核心校楊安鎮(zhèn)中學校長王瀟雨介紹，樂行健合作發(fā)展聯(lián)盟自2023年11月1日揭牌成立后，提出了“互聯(lián)互通、共建共享、和諧發(fā)展、合作共贏”的工作原則，把之前的“聯(lián)合教研”改為“聯(lián)動教研”，6所成員校學科教師不僅定期開展面對面交流，還根據年級、按照學科分別成立教研微信群，同學科教師通過網絡開展教研，倒逼一線青年教師主動提升教研能力。楊安鎮(zhèn)中學八年級地理教師楊娜教學能力挺強，但性格偏內向，剛開始聯(lián)動教研時她不愿登臺，在多次勸說后才硬著頭皮登臺展示。楊娜精心準備的課程得到了同行的認可，自信心和熱情隨之大增，現在，她經常主動要求登臺展示自己創(chuàng)新的課堂形式。
“教育集團搭建起資源共享平臺，強化集團內資源供給水平、促成校際的資源同享，逐步實現從課程內容共享到理念共享，從教師個人探索到融合共生的轉變與提升?！备凡袑W校長禹國強深有感觸地說，4月中旬，阜昌中學邀請專家就“構建學習中心課堂”專題進行深入研討，阜昌中學的骨干教師及集團校丁塢中學、三間堂中學的學科骨干教師等一起參加，明確了課堂教學要凸顯學生主體地位，促進課程目標、教學目標的達成，學生核心素養(yǎng)的落地等理念。
品牌引領 突出特色“美美與共”
走進樂陵市實驗小學，處處洋溢的傳統(tǒng)文化氣息讓人耳目一新：“漢字廣場”上刻有小學期間學習的2500個常用字，讓學生在潛移默化中識字學習；《道德經》《弟子規(guī)》《論語》《大學》《中庸》等傳統(tǒng)經典以竹簡形式刻在教學樓的承重柱上，師生行走其中，宛若徜徉在文化的海洋；教學樓內的樓梯臺階上，貼有唐詩宋詞名句，讓學生隨時隨地感受唐宋之韻。“我們將優(yōu)秀傳統(tǒng)文化融入校園的每個角落，讓學生們在潛移默化中接受傳統(tǒng)文化的熏陶，在師生身上刻下文化印記?！睂嶒炐W校長張凌云說。
作為“山東省全環(huán)境育人規(guī)范化學校”“山東省綠色學?！保瑢嶒炐W教育集團的核心校之一，實驗小學的“文化味兒”正逐漸傳播到成員校內。同屬一個教育集團的樂陵市實驗小學千紅湖校區(qū)、樂陵市城西小學、花園鎮(zhèn)小學、朱集鎮(zhèn)小學、丁塢鎮(zhèn)小學，不僅在教師交流、課堂互動、管理創(chuàng)新等方面相互借鑒、共享，還學習實驗小學的校園文化建設，形成一校帶多校、校校共提高的特色共育局面。
“集團化辦學既互相借鑒，也尊重校情差異。核心校和成員校在促進均衡發(fā)展的同時，保持學校特色，兼顧共性與個性?！睖睾|說，各教育集團核心校充分發(fā)揮各自的品牌影響力和文化輻射力，以先進文化引領各成員?！昂投煌卑l(fā)展。集團集中專業(yè)力量，幫助各成員校在提升常規(guī)課程教學水平的同時，打造特色課程，凝練辦學特色。在尊重集團內各校辦學實際和文化傳統(tǒng)的前提下，凝聚發(fā)展共識，凝煉核心價值，發(fā)掘培育集團化辦學特色，培育向善向上、和諧奮進的集團文化，促進集團學校內涵發(fā)展、品質提升。
在實驗小學的引領下，作為農村小學的朱集小學，就在打造校園文化中突出勞動特色，借助樂陵市民兵訓練基地的空地，開發(fā)了校外勞動基地資源，配置了水車、轆轤等傳統(tǒng)灌溉工具，開設夏收課程、夏種課程、棗花課程等特色課程，讓學生從小養(yǎng)成勞動習慣，提升綜合素養(yǎng)。
在核心校阜平小學的引領下，阜平小學教育集團的郭家小學、鄭店小學、胡家小學著力推廣閱讀文化，開設了特色閱讀課程，培養(yǎng)孩子愛閱讀的好習慣。
“在開齊開足國家課程的基礎上，結合集團特點和地域特色，我們正引導各集團發(fā)揮自身優(yōu)勢，統(tǒng)籌集團內課程規(guī)劃,開發(fā)課程資源，完善課程體系，豐富課程供給，打造特色化、多樣化、優(yōu)質化集團學校課程群，實現國家課程綜合化、學科課程層級化、地方課程主題化、校本課程特色化，全面提升集團化辦學的品質?！睖睾|說。