唐金鳳
??? 司機(jī)開(kāi)車(chē)玩手機(jī)，這樣的情景生活中并不少見(jiàn)。近日，這一現(xiàn)象也引起了全國(guó)人大常委會(huì)組成人員的關(guān)注，在刑法修正案（九）草案審議中，有與會(huì)人員建議，將開(kāi)車(chē)玩手機(jī)的行為也納入危險(xiǎn)駕駛罪。（11月2日中國(guó)廣播網(wǎng)）
??? 隨著智能手機(jī)普及和社交軟件泛濫，開(kāi)車(chē)司機(jī)“低頭”現(xiàn)象越來(lái)越嚴(yán)重，不少司機(jī)一邊開(kāi)車(chē)，一邊刷微博、打電話(huà)或發(fā)短信，有的司機(jī)更是邊開(kāi)車(chē)邊玩微信、拍照片，忽略了潛在的車(chē)禍危險(xiǎn)。近年來(lái)，各地不時(shí)曝出司機(jī)因看手機(jī)導(dǎo)致車(chē)禍的新聞，有報(bào)道甚至稱(chēng)，實(shí)驗(yàn)表明“開(kāi)車(chē)玩手機(jī)”出車(chē)禍概率暴增20多倍。
??? 司機(jī)的一次低頭，就有可能帶走一條鮮活性命，這種不可挽回的車(chē)禍惡果，不能接受。從法理上規(guī)避“低頭”行為，懲罰不良舉動(dòng)，理應(yīng)點(diǎn)贊支持。不過(guò)，將“開(kāi)車(chē)玩手機(jī)”的行為納入危險(xiǎn)駕駛罪，直接入罪，未免不太合適。
??? 首先，“玩手機(jī)入罪”有用典過(guò)重之嫌。司機(jī)開(kāi)車(chē)玩手機(jī)造成的“盲駕”，確實(shí)危及人的生命安全，有一定危害性，但無(wú)論從主客觀(guān)來(lái)說(shuō)，它的社會(huì)傷害性都遠(yuǎn)不及酒駕或毒駕。主觀(guān)上，玩手機(jī)的司機(jī)至少神志清醒，其主觀(guān)急救的意圖、危機(jī)處理的能力都相對(duì)較強(qiáng)，“可怕”程度不及酒駕或毒駕司機(jī)。
??? 其次，“入罪”與刑罰輕緩化方向相悖。眾所周知，不少?lài)?guó)家和地區(qū)用重刑，并沒(méi)有減少刑案發(fā)生，有些地方刑案數(shù)量不降反升，既然酷刑重刑不能懲戒不良行為，刑罰輕緩化是一些國(guó)家刑罰結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向。有用典過(guò)重之嫌的“開(kāi)車(chē)玩手機(jī)”入罪，顯得不合時(shí)宜。更何況，《機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定》等交通法規(guī)已經(jīng)作了規(guī)定：駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)有撥打、接聽(tīng)手持電話(huà)等妨礙安全駕駛的行為的，一次記2分。這種懲罰已經(jīng)對(duì)司機(jī)起到懲戒和警示作用。
??? 最后，“開(kāi)車(chē)玩手機(jī)”是個(gè)模糊的概念，在證據(jù)獲取時(shí)恐難執(zhí)行。什么樣的“玩”法該判罪，有罪無(wú)罪的“玩”之邊界在哪里，這些亟待回答的問(wèn)題于法律上恐難厘清。而罪名的指向如果不清晰，執(zhí)行起來(lái)顯得格外困難，入罪不執(zhí)行，這樣的“入罪”意義何在？在沒(méi)有明確邊界的情況下，對(duì)法條動(dòng)來(lái)動(dòng)去反而會(huì)遭人詬病。杜絕惡性結(jié)果，并不一定要給所有危險(xiǎn)環(huán)節(jié)使上最嚴(yán)手段。