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堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是憲法一以貫之的精神


  憲法是國(guó)家的根本法,承擔(dān)著對(duì)國(guó)家根本制度和根本任務(wù)、領(lǐng)導(dǎo)核心和指導(dǎo)思想、發(fā)展道路和奮斗目標(biāo)等事關(guān)全國(guó)人民根本利益的重大全局性問(wèn)題作出規(guī)定的主要任務(wù)。在我國(guó),中國(guó)共產(chǎn)黨是最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量,中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征,是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)。對(duì)于堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),我國(guó)憲法必然要予以記載和確認(rèn)。黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位在我國(guó)革命、建設(shè)、改革的歷史進(jìn)程中形成和鞏固,憲法也將堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)這一行之有效的政治原則作為最高法律規(guī)范鞏固下來(lái)。同時(shí),對(duì)于如何規(guī)定堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),憲法也展現(xiàn)了邏輯結(jié)構(gòu)上的協(xié)調(diào)一致和立法語(yǔ)言上的鮮明風(fēng)格。
  新中國(guó)成立之初,我國(guó)制定了“五四憲法”。這部憲法主要是在序言中體現(xiàn)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的要求。憲法序言是我國(guó)憲法的靈魂,是憲法的重要組成部分,是中國(guó)人民通過(guò)憲法的形式對(duì)國(guó)家歷史、現(xiàn)實(shí)與未來(lái)的共識(shí)的宣示,具有最高法律效力?!拔逅膽椃ā毙蜓灾赋觯爸袊?guó)人民經(jīng)過(guò)一百多年的英勇奮斗,終于在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下,在一九四九年取得了反對(duì)帝國(guó)主義、封建主義和官僚資本主義的人民革命的偉大勝利,因而結(jié)束了長(zhǎng)時(shí)期被壓迫、被奴役的歷史,建立了人民民主專(zhuān)政的中華人民共和國(guó)”“我國(guó)人民在建立中華人民共和國(guó)的偉大斗爭(zhēng)中已經(jīng)結(jié)成以中國(guó)共產(chǎn)黨為領(lǐng)導(dǎo)的各民主階級(jí)、各民主黨派、各人民團(tuán)體的廣泛的人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)”。
  這就從歷史的角度確認(rèn)了黨的領(lǐng)導(dǎo)地位,強(qiáng)調(diào)黨的領(lǐng)導(dǎo)具有至關(guān)重要的作用,必須毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持下去。在繼承“五四憲法”精神和立法體例的基礎(chǔ)上,“八二憲法”對(duì)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的表述又有了新發(fā)展。首先,深化了對(duì)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)重要意義的歷史敘事。
  憲法序言更加全面地回顧了中國(guó)自1840年以來(lái)的歷史,高度評(píng)價(jià)和肯定了黨的領(lǐng)導(dǎo)在新中國(guó)建立、確立社會(huì)主義制度和社會(huì)主義建設(shè)中的歷史地位和偉大作用。其次,在論述“中國(guó)新民主主義革命的勝利和社會(huì)主義事業(yè)的成就,都是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)各族人民,在馬克思列寧主義、毛澤東思想的指引下,堅(jiān)持真理,修正錯(cuò)誤,戰(zhàn)勝許多艱難險(xiǎn)阻而取得的”之后,站在歷史邏輯與現(xiàn)實(shí)邏輯、制度邏輯相統(tǒng)一的高度,提出“中國(guó)各族人民將繼續(xù)在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下,在馬克思列寧主義、毛澤東思想指引下,堅(jiān)持人民民主專(zhuān)政,堅(jiān)持社會(huì)主義道路”,
  黨的領(lǐng)導(dǎo)成為一條規(guī)范性更加明確的憲法原則。今年通過(guò)的憲法修正案,基本繼承了上述憲法序言對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)的表述,同時(shí)在憲法第一條增加“中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征”。
  黨的領(lǐng)導(dǎo)從憲法序言進(jìn)入正文,以清晰的法律條文落實(shí)憲法序言提出的根本原則,這實(shí)現(xiàn)了黨的領(lǐng)導(dǎo)在立法內(nèi)容和立法方式上的歷史性發(fā)展。首先,以憲法條文的形式確認(rèn)黨的領(lǐng)導(dǎo),體現(xiàn)出我們對(duì)這一重大問(wèn)題的認(rèn)識(shí)更加科學(xué)。這一規(guī)定從中國(guó)特色社會(huì)主義本質(zhì)的高度來(lái)把握黨的領(lǐng)導(dǎo),意味著堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。這有利于澄清社會(huì)上的一些模糊認(rèn)識(shí)和錯(cuò)誤思想,在全體人民中強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)意識(shí),推動(dòng)把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到國(guó)家工作全過(guò)程和各方面。其次,將對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)的規(guī)定放在“社會(huì)主義制度是中華人民共和國(guó)的根本制度”之后,將其與社會(huì)主義根本制度相結(jié)合,揭示了黨的領(lǐng)導(dǎo)和國(guó)家根本制度的內(nèi)在聯(lián)系,也回答了為什么要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的問(wèn)題。這一修改極大提高了黨的領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)威性,強(qiáng)化了黨的領(lǐng)導(dǎo)的憲法地位,具有重要的理論和現(xiàn)實(shí)意義。
  可見(jiàn),堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是憲法一以貫之的精神,是立法形式不斷發(fā)展和立法內(nèi)涵不斷豐富的根本憲法原則。完善這一憲法原則,有利于全國(guó)各族人民在中國(guó)共產(chǎn)黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,凝心聚力實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)。(轉(zhuǎn)自人民日?qǐng)?bào))

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