??? 本報訊（田春雨 劉斌）今年4月24日，全國財政國庫管理制度改革推進(jìn)會議在江西南昌召開，我縣作為會上唯一一個縣級單位，做了題為“以國庫集中支付改革，促基層理財水平提高”的典型發(fā)言，這是全國財政國庫會議首次由縣級財政部門做典型發(fā)言。財政部國庫司翟鋼司長說：“你們寧津縣的發(fā)言很好，你們的做法很有借鑒意義和推廣價值。 ”
??? 我縣國庫集中支付改革，從2008年初正式啟動，一開始就實現(xiàn)了橫向到邊、縱向到底、資金全覆蓋?？h本級所有85個預(yù)算單位,所轄13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處全部納入了改革范圍。對所有預(yù)算內(nèi)資金、預(yù)算外資金、單位往來資金和特設(shè)專戶資金全部實行了國庫集中支付。
??? 改革過程中，我縣對各類賬戶進(jìn)行了撤并精簡和徹底統(tǒng)管?？h財政局將財政專戶由各科室分散管理，改為國庫科統(tǒng)一集中管理，撤銷財政專戶31個。對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實有資金賬戶進(jìn)行撤并，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)只保留一個賬戶，用于辦理鄉(xiāng)鎮(zhèn)小額零星支出。同時，為每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開設(shè)一個零余額賬戶，用于辦理鄉(xiāng)鎮(zhèn)授權(quán)支付。
??? 為配合改革推進(jìn)，我縣在財政系統(tǒng)全面推行系統(tǒng)化理念、科學(xué)化決策、一體化推進(jìn)、優(yōu)質(zhì)化服務(wù)的“四化”工作理念。在縣財政局形成了國庫科牽頭組織、各業(yè)務(wù)科室共同參與的國庫改革和預(yù)算執(zhí)行新機(jī)制。同時，加大技術(shù)支撐投入，組織軟件公司、網(wǎng)通公司等開發(fā)設(shè)計軟件，建立財政信息一體化系統(tǒng)，涵蓋部門預(yù)算、指標(biāo)管理、集中支付、賬務(wù)處理、數(shù)據(jù)分析等子系統(tǒng)，并實現(xiàn)各系統(tǒng)之間數(shù)據(jù)貫通、功能銜接一體化運行。全縣建立起以縣財政局為中心，連接預(yù)算單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、代理銀行、人民銀行的財政管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，確保國庫集中支付高效運行。2011年，全縣國庫集中支付資金達(dá)11.3億元。通過縣級財政零余額賬戶實行直接支付的鄉(xiāng)鎮(zhèn)支出，占到了75%以上。改革呈現(xiàn)出全面、徹底、創(chuàng)新、高效的特點。
??? 改革后，財政可支配資金明顯增加，工作效率大幅度提高，最明顯的就是撥款速度加快。改革前，撥付一筆款項往往二三天才能到達(dá)單位賬戶。改革后，業(yè)務(wù)操作全部在網(wǎng)上進(jìn)行，并建立了撥款時限制度和預(yù)警系統(tǒng)，實現(xiàn)了當(dāng)天支付當(dāng)天到位。預(yù)算單位普遍反映，國庫集中支付改革后，申請用款不用跑腿了、工資發(fā)放不用動手了、記賬憑證不用錄入了，財務(wù)工作更輕松、更準(zhǔn)確了。