??? 今年以來，德城區(qū)認真踐行創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，弘揚“激情創(chuàng)業(yè)、爭先創(chuàng)優(yōu)”主基調，唱響“解放思想、真抓實干”主旋律，以協(xié)同發(fā)展為引領，大力實施“三二聯(lián)動、創(chuàng)新驅動”戰(zhàn)略，以“從嚴從實、奮發(fā)有為”的精神狀態(tài)和工作作風，努力建設協(xié)同發(fā)展示范區(qū)，全區(qū)經(jīng)濟社會實現(xiàn)平穩(wěn)健康發(fā)展。上半年，預計實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值135.89億元，增長8%，完成規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資90.4億元，增長14.2%。 1至5月完成地方財政收入9.38億元，位居全市第二位。

搭建平臺經(jīng)濟發(fā)展駛入快車道

??? 德城區(qū)緊緊圍繞市委、市政府作出的推動協(xié)同發(fā)展、建設協(xié)同發(fā)展示范區(qū)的戰(zhàn)略部署，以招商引資攻堅年、重點項目建設年活動為載體，搭建產(chǎn)業(yè)、資本、信息三大平臺，與京津冀深層次對接、全方位合作。 1至5月，累計新簽約項目28個，總投資119.8億元，其中京津冀項目數(shù)量占到46.2%，成功引進榮盛房地產(chǎn)振華玻璃廠地塊開發(fā)、職教園區(qū)產(chǎn)業(yè)園等一批大項目，京南創(chuàng)客、聯(lián)東U谷招商平臺等新型業(yè)態(tài)成功入駐。上半年，總投資496億元的65個重點項目進展順利，預計完成投資68億元，實華化工40萬噸EDC催化重整等7個市級重點項目加快建設。
??? 不斷加快創(chuàng)新轉型步伐。堅持以結構性改革引領新常態(tài)，實施“三二聯(lián)動、創(chuàng)新驅動”戰(zhàn)略，推進“61111”創(chuàng)新發(fā)展工程，產(chǎn)業(yè)結構持續(xù)優(yōu)化、轉型發(fā)展動力強勁?，F(xiàn)代服務業(yè)膨脹迅速，樓宇企業(yè)突破900家，現(xiàn)代物流企業(yè)達到400余家，預計實現(xiàn)服務業(yè)增加值79.5億元，同比增長9.5%。預計完成服務業(yè)投資66.81億元，占固定資產(chǎn)投資比重達到73.9%；預計實現(xiàn)社會消費品零售總額95.07億元，增長9.5%。
??? 扎實推進“三個100”工程和“1151”企業(yè)培植工程，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)預計實現(xiàn)主營業(yè)務收入163.27億元、利稅12.35億元。雙一科技、鑫華潤等市級以上高新技術企業(yè)、創(chuàng)新型企業(yè)達到56家，市級以上創(chuàng)新平臺21家，掛牌上市企業(yè)17家，高新技術產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比達到31.3%。積極“招研引學”“招才引智”，新引進15名高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才。規(guī)模以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達到31家、農(nóng)業(yè)園區(qū)32家，全省農(nóng)產(chǎn)品質量安全區(qū)創(chuàng)建工作扎實推進。

七成財力 投入民生改善攻堅戰(zhàn)

??? 德城區(qū)切實把“民之所望”作為“政之所向”，把群眾滿意度作為檢驗工作成效的重要標準，把民生改善水平作為衡量改革績效的重要標準，把為民服務能力作為評價“好干部”的重要標準?！懊裆鸀橄取⒚裆鸀楸尽背蔀榈鲁菂^(qū)推動科學發(fā)展遵循的根本理念，匯聚成全區(qū)上下各級黨員干部的共識。
??? 近年來，德城區(qū)每年把可用財力的70%以上投向民生領域，補齊教育、醫(yī)療、就業(yè)、社會保障等民生短板，努力實現(xiàn)“勞有厚得、病有良醫(yī)、老有頤養(yǎng)、學有優(yōu)教、住有宜居”，讓人民群眾共享改革發(fā)展成果。上半年，德城區(qū)重點實施民生改善、市政基礎設施、景區(qū)生態(tài)建設等總投資84.05億元的6大類、61項城建工程。截至目前，開工項目33個，完成投資36.25億元，38項市級城建工程進展順利，城市功能形象全面提升。新建改造津豪路、華潤南路等11條道路，城鄉(xiāng)交通體系不斷完善；穩(wěn)步推進城隍廟、東方紅布匹市場、市立醫(yī)院擴建等7個地塊的房屋征收工作，拓展了城市發(fā)展新空間。
??? 德城區(qū)通過市場化運作、政府自主建設、委托代建、政府購買、貨幣補償?shù)榷喾N模式，實施棚戶區(qū)和城中村改造項目，惠及群眾2.6萬人。特別是去年以來，完成投入11億元，實施棚戶區(qū)和城中村改造面積71萬平方米。截至目前，鄒李、池口、堤嶺等19個城中村和棚戶區(qū)改造項目進展順利，列入省棚改計劃的960戶保障性安居工程已開工830戶，雙河社區(qū)、小于莊、后魏3個棚戶區(qū)改造項目的貨幣化安置比例達到62.2%。對于老舊小區(qū)，德城區(qū)也不斷加大改造力度，以改善城區(qū)面貌、提升城市品味、優(yōu)化人居環(huán)境為目標，研究出臺了《德城區(qū)老舊住宅小區(qū)整治改造實施方案》，計劃利用3年時間，完成150個老舊住宅小區(qū)綜合整治，共涉及樓房954棟，改造面積203萬平方米，改造戶數(shù)2.65萬戶，惠及居民8.4萬人。在市委、市政府和市直有關部門的關心支持下，今年計劃投資1億元，實施首批53個老舊小區(qū)的整治改造，改造面積73.7萬平方米。按照“試點先行、壓茬推進”的原則，首批啟動天衢小區(qū)、園林小區(qū)等5個小區(qū)試點，其他小區(qū)8月底全面開工，年底全部竣工，徹底改變老舊小區(qū)居民“晴天一身土、雨天兩腳泥”的環(huán)境，實現(xiàn)千家萬戶的宜居夢。
??? 為解決群眾反映強烈的“大班額”問題，德城區(qū)計劃利用2年時間，投資9.96億元，新建中小學16所、改擴建中小學12所，新增占地面積716畝、建筑面積27萬平方米，增加642個教學班、2.9萬個學位，努力推動義務教育在更高層次均衡發(fā)展，讓每個孩子都能享受到優(yōu)質教育。德城區(qū)還不斷健全完善區(qū)、鎮(zhèn)街、社區(qū)三級醫(yī)療衛(wèi)生服務體系。深入推進公立醫(yī)院綜合改革，啟動實施分級診療制度，市立醫(yī)院病房樓、聯(lián)合醫(yī)院醫(yī)養(yǎng)結合中心投入使用，市立醫(yī)院門診醫(yī)技綜合樓、黃河涯鎮(zhèn)衛(wèi)生院改造提升等項目開工建設，群眾“看病難”“看病貴”問題得到逐步解決。成功創(chuàng)建國家慢性病綜合防控示范區(qū)、艾滋病綜合防治示范區(qū)。對于養(yǎng)老問題，德城區(qū)大力推進全省深化養(yǎng)老服務業(yè)綜合改革試點區(qū)建設，加快構建以居家為基礎、社區(qū)為依托、機構為補充的多層次養(yǎng)老服務體系，打造全省居家養(yǎng)老服務業(yè)樣板。截至目前，全區(qū)累計建成養(yǎng)老機構17處、社區(qū)日間照料中心13處、農(nóng)村互助幸福院13處，養(yǎng)老床位達到1900張，每千名老人擁有床位數(shù)30張。同時，將社區(qū)志愿服務引入養(yǎng)老服務業(yè)，成立專業(yè)社工機構2家，社區(qū)加盟商突破1000家，社區(qū)志愿者達到2.8萬人。
??? 綠水青山就是金山銀山。今年，德城區(qū)牢固樹立綠色發(fā)展理念，以打造京津南部、山東北部重要生態(tài)功能區(qū)為目標，全面開展生態(tài)環(huán)境綜合治理。全力實施大氣污染防治行動，通過城市揚塵、工業(yè)污染物和機動車尾氣、燃煤鍋爐、餐飲油煙、淘汰黃標車、秸稈禁燒等綜合整治措施，努力消除人民群眾的“心肺之患”。今年一季度，德城區(qū)二氧化硫平均濃度下降23.2%、二氧化氮下降12.7%、PM10下降7%、PM2.5下降6.7%，空氣質量綜合考核位居全市首位。此外，對長莊溝、萱蕙河等3條河道進行集中整治，全方位改善水體環(huán)境。
??? 為提升百姓的文明素質，德城區(qū)創(chuàng)新文明社區(qū)創(chuàng)建形式。他們把樓門文化作為弘揚中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)、提高居民素質和“我文明德州文明”的切入點來抓，深入挖掘社區(qū)文化特色，使樓門成為提升社區(qū)環(huán)境、居民自治水平、社區(qū)文化品位和促進社區(qū)祥和安定、鄰里關系和睦的平臺。目前4個城市街道已成功打造豐和苑、金都花園、魯班御景國際、東長莊園等8個精品樓門文化小區(qū)，力爭年底達到16個小區(qū)。

務實謀劃力爭協(xié)同發(fā)展作表率

??? 面對新常態(tài)發(fā)展要求、上級黨委政府期望重托、廣大干部群眾發(fā)展愿望，德城區(qū)各級干部群眾將齊心協(xié)力，認真踐行五大發(fā)展理念，堅持以協(xié)同發(fā)展為引領，以富裕德城、文化德城、幸福德城、和諧德城建設為目標，努力在推動協(xié)同發(fā)展上作表率，在提前全面建成小康上當標兵。
??? 一是加快推進協(xié)同發(fā)展。堅持引資、引技、引智有機結合，與京津濟地區(qū)深度對接合作，力爭全年引進過億元項目30個以上，到位資金70億元以上。用足用好人才引進“黃金30條”，啟動“白領、藍領、技工”三級人才公寓建設，全年引進各類產(chǎn)業(yè)領軍人才和重點領域專門人才30人以上。
??? 二是狠抓重點項目建設。堅持以重點項目突破帶動整體工作提升，對全區(qū)65個重點項目、“十大工業(yè)轉型升級導向計劃項目”和“七大攻堅項目”明確目標、壓實責任、強化督導，著力破解要素制約，確保項目順利推進。
??? 三是全力抓好財稅增收。牢固樹立以財源建設為中心的發(fā)展理念，不斷拓寬財稅增收渠道，強化稅收精細化管理，努力培植可持續(xù)財源，確保完成全年財稅指標任務。
??? 四是提升群眾幸福指數(shù)。突出抓好棚戶區(qū)和老舊小區(qū)改造工作，用足用活國家相關政策，確保完成全年改造任務。繼續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加大企業(yè)養(yǎng)老保險擴面征繳力度，努力構建全方位、廣覆蓋的社會保障體系，提高群眾幸福指數(shù)。認真貫徹實施精準扶貧、精準脫貧基本方略，不折不扣地完成今年既定脫貧任務。堅持問題導向、群眾觀點，全力維護群眾切身利益，維護全區(qū)和諧穩(wěn)定大局。
??? 五是堅持從嚴管黨治黨。扎實開展“兩學一做”學習教育，狠抓黨風廉政建設，把紀律和規(guī)矩挺在最前面，著力打造一支忠誠、干凈、擔當?shù)母刹筷犖椋瑸榻ㄔO協(xié)同發(fā)展示范區(qū)作出新的貢獻。
（方志勇劉太強魏德祥）