□王玉磊吳華杜國鑫
今年8月，武城縣被列為全省唯一實施產(chǎn)城融合推進就地城鎮(zhèn)化試點縣，經(jīng)過幾個月的試點，“轉(zhuǎn)移備案證書”制度被寫入全省《關(guān)于加快推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化的實施意見》；農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)抵押貸款的做法被作為典型全國推廣，初步為全省新型城鎮(zhèn)化工作創(chuàng)造了可復(fù)制、可推廣、可借鑒的“武城模式”。
承擔(dān)著全省試點的創(chuàng)新工作，其探索難度之大、創(chuàng)新要求之高可想而知。在武城縣縣長張磊看來，試點工作能夠有序推進，離不開各級干部的敢做敢為、大膽有為。而打造一支“理念新、狀態(tài)佳、業(yè)務(wù)精、落實好、風(fēng)氣正”的高素質(zhì)干部隊伍，與該縣開展以解決思想僵化、狀態(tài)不佳、業(yè)務(wù)不精、風(fēng)氣不正、落實不力“五大問題”為主要內(nèi)容的“正風(fēng)肅紀(jì)，抓早抓小”活動密不可分。
敢于亮劍治頑疾
“要認(rèn)真開展‘正風(fēng)肅紀(jì)，抓早抓小’活動，多了解黨員、干部日常的思想、工作、作風(fēng)、生活狀況，多注意干部群眾的反映，抓早抓小，防微杜漸。 ”11月28日，武城縣縣長張磊在全縣鎮(zhèn)街（開發(fā)區(qū)）黨政主要負(fù)責(zé)同志廉政談話會上又一次對“正風(fēng)肅紀(jì)，抓早抓小”活動提出了明確要求。
黨的十八屆六中全會指出，要繼續(xù)推進全面從嚴(yán)治黨，共同營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。而今年初，武城縣就開展了“正風(fēng)肅紀(jì)，抓早抓小”活動，制定下發(fā)《實施意見》，在思想僵化方面，重點解決與上級政策脫節(jié)問題；狀態(tài)不佳方面，重點解決工作中存在的等靠拖思想，推諉扯皮、本位主義、趨利避害思想，工作標(biāo)準(zhǔn)低、缺乏競爭意識等問題；業(yè)務(wù)不精方面，重點解決業(yè)務(wù)單位不學(xué)業(yè)務(wù)、領(lǐng)導(dǎo)干部不懂業(yè)務(wù)、業(yè)務(wù)人員一知半解等問題；落實不力方面，重點解決工作中存在的“落空、落粗、落慢、不落”等問題；風(fēng)氣不正方面，重點解決“小善不為、小惡不止”的問題，突出解決跑官要官和誹謗誣陷等惡習(xí)。
為確?；顒佑行蜷_展，武城縣制定了《活動配檔表》，將活動細(xì)化為學(xué)習(xí)教育、查擺問題和整改提高3個階段20項具體任務(wù)，通過開展談心、談話、述廉述責(zé)等活動，召開民主生活會或組織生活會等，做到常提醒、常紅臉、常出汗，確保用紀(jì)律管住大多數(shù)，黨紀(jì)法規(guī)處理成為極少數(shù)。針對查擺出的問題，要求各單位制定整改方案實行銷號管理。“整個活動中，我們對單位和黨員干部出現(xiàn)的五大問題絕不姑息，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。 ”武城縣紀(jì)委副書記周興寶說。
細(xì)枝末節(jié)促整改
違反中央八項規(guī)定精神問題17起19人，“四風(fēng)”和腐敗問題22起23人，“庸懶散”問題16起23人，濫用職權(quán)5起5人……今年以來，武城縣“正風(fēng)肅紀(jì)，抓早抓小”活動辦公室已發(fā)出通報15期，全力打好作風(fēng)建設(shè)的攻堅戰(zhàn)。
如今在武城，黨員干部“一杯 茶水一支煙，一張報紙看半天”“只要不出事，寧愿不做事”已經(jīng)轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃又\思路、想辦法，積極創(chuàng)新工作方式。這也折射出武城縣在“抓早抓小”上下足了功夫。工作中，該縣堅持問題導(dǎo)向，實行紀(jì)委（監(jiān)察局）、信訪局、市民熱線辦等部門的信息共享機制，在充分運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”的基礎(chǔ)上，武城縣又提出了早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早 糾正、早查處、早問責(zé)等“五個早”。
“我們對發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題及時提醒糾正，對一些輕微違紀(jì)行為早發(fā)現(xiàn)早處置，防止小錯釀成大錯。 ”武城縣委常委、縣紀(jì)委書記喬詠梅說。
特別是對落實“兩個責(zé)任”不力、長期“零報告”、處理未見事見人、紅臉出汗未形成常態(tài)的，武城縣將其列入重點督導(dǎo)范圍。
目前，武城縣已成立5個督導(dǎo)組，分別對30個落后部門單位進行重點督導(dǎo)，對連續(xù)未按時月報告和應(yīng)發(fā)現(xiàn)未發(fā)現(xiàn)問題的6個單位主要負(fù)責(zé)人進行了約談。同時，該縣還開展了階段性工作“回頭看”活動，對25個鎮(zhèn)街、縣直部門單位進行了檢查，其中對機關(guān)企事業(yè)單位食堂（餐廳）違規(guī)吃喝問題集中檢查3次，對落實“兩個責(zé)任”不力15個單位、51名工作人員進行了全縣通報。
綱紀(jì)一振百事順
部門單位存在的長期請假、脫崗離崗、隱形變異“四風(fēng)”等問題不見了、有效遏制住了“舌尖上的浪費”、管住了“車輪上的鋪張”……在“正風(fēng)肅紀(jì)，抓早抓小”活動整個過程中，武城縣直面各種問題，保持高壓態(tài)勢，動真碰硬、激濁揚清，讓鐵律發(fā)力，讓禁令生威?！白ァ娘L(fēng)’就是抓干部隊伍戰(zhàn)斗力，就是抓生產(chǎn)力，就是抓發(fā)展。這項工作在武城縣發(fā)展態(tài)勢良好，達到了預(yù)期效果。 ”今年9月份，中紀(jì)委調(diào)研組專門對武城縣開展的“正風(fēng)肅紀(jì)，抓早抓小”活動進行了專題調(diào)研，并給予充分肯定。
群眾評價部門、評價干部，一個重要的標(biāo)準(zhǔn)往往就是作風(fēng)好不好、風(fēng)氣正不正?！胺?wù)熱情，回答問題細(xì)心”、“辦事效率挺高，好評”……在武城縣行政審批服務(wù)大廳的意見薄上，肯定、表揚成了大多數(shù)?！白鳛楹推髽I(yè)、老百姓打交道最多的窗口單位，其工作作風(fēng)、服務(wù)態(tài)度直接關(guān)系到政府形象。 ”喬詠梅表示，“正風(fēng)肅紀(jì)，抓早抓小”活動開展以來，武城縣在全縣先后開展機關(guān)、企事業(yè)單位食堂違規(guī)吃喝問題集中整治，長期請假等問題專項治理，隱形變異“四風(fēng)”集中專項整治活動，“懶政怠政”、不作為、慢作為、亂作為專項治理等活動，發(fā)現(xiàn)存在問題人員18人，對4個執(zhí)行制度“落空、落偏”的單位全縣通報。
把紀(jì)律挺在前邊，讓干部有規(guī)可循、有法可依，從畏手畏腳的“坐等靠”變?yōu)楦易鞲覟?、大膽有為的干事?chuàng)業(yè)。今年1至10月份，武城縣地方財政收入增長11.5%，固定資產(chǎn)投資增長13.5%。